能源资源是经济社会发展的基础和动力源泉，对保障经济发展、改善人民生活和社会长治久安至关重要。党的二十届三中全会提出深化能源管理体制改革、加快规划建设新型能源体系等多项改革任务，为新征程推动能源资源高质量发展指明方向。我区必须深入贯彻落实习近平总书记关于国家能源安全工作的重要指示精神，着眼国家战略和全局需要，立足资源禀赋和比较优势，牢牢把握好五个“统筹”，着力提升能源资源等重点领域安全保障能力，以能源资源高质量发展助推中国式现代化建设。

统筹政府调控和市场配置，使有为政府和有效市场协同发力。能源资源改革是经济体制改革的重要内容，核心原则就是处理好政府和市场之间的关系。能源资源本质上是商品，从提高生产力的角度出发，就要打破垄断、引进竞争，形成更有效、更充分的市场环境。同时，能源资源又具有自然垄断属性，就需要政府对自然垄断环节开展的垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止利用垄断优势向竞争性环节延伸。构建高水平能源资源保障供应体系，必须在党的领导下，理清政府与市场的边界，确保“放得活”又“管得住”。又要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，加快形成公开透明、竞争有序的能源市场体系，实现资源配置效率最优化和效益最大化，推动能源事业有序健康发展。

统筹传统能源和新型能源，加快构建多能互补新型能源体系。新旧事物的转换是一个波浪式前进、螺旋式上升的过程。从传统能源向新能源转换是事物发展的必然趋势，但也是一个历史过程，不可能一蹴而就。从长期看需要逐步以新能源替代化石能源，为经济增长提供绿色低碳新动能；从短期看新能源具有波动性、间歇性，调节能力还不足，还需传统能源保供兜底。当前，外部环境日趋严峻复杂，不稳定性、不确定性因素增多，能源安全的战略地位与战略价值日益凸显。传统能源和新能源的关系处理不好，就会对国家安全造成重大影响。面对高质量发展、高水平安全等多重需求，必须坚持先立后破，平衡好传统能源和新能源之间的发展关系，充分发挥各自的特点和优势，推动二者优化组合，把握好能源转型的时、度、效，实现新旧能源互为支撑、有序替代。

统筹增产扩能和节能降耗，推动经济社会发展绿色低碳转型。当前，世界上普遍把节能视为比开发更为优先的能源来源，称为煤炭、石油、天然气、非化石能源之外的“第五能源”。我国人口众多、人均能源资源拥有量较低，要整体迈入现代化，必须彻底改变大量生产、大量消耗、大量排放的粗放发展模式，从“开源”“节流”上双管齐下，才能把能源饭碗牢牢端在自己手里，为高质量发展和现代化建设提供坚实的能源资源保障。必须紧盯党中央已经明确的双碳目标和时间表、路线图，一手抓好能源供给侧结构性改革，大力推进能源转型，有效保障绿色能源高质量供给；一手抓好能源消费革命，完善能源消耗总量和强度调控，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，加快重点领域节能降碳改造，提高产业发展质量。

统筹资源禀赋和产业发展，以更大力度培育发展新质生产力。发展经济学理论通常认为，经济增长的动力之一来自丰裕的资源。工业革命时代，有资源，才能有投资，有工业，欧洲的先富地区，都是煤铁木纺织资源丰富的地方。然而，当资源型城市过度依赖资源优势、单一发展资源类产业时，容易形成路径依赖，并导致产业结构转型成本增加、产业结构刚性化，最终丧失产业优化升级能力。因此，资源型地区必须居安思危，在巩固和发展现有产业的基础上，走出依托资源发展的舒适区，跳出路径依赖，以科技创新为引领，加快新能源、绿色低碳等前沿技术的研发和应用推广，做强做优风、光、氢、储等现代能源产业集群，培育壮大战略性新兴产业，积极发展数字经济和现代服务业，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系，着力把能源资源优势转化为产业优势、竞争优势。

统筹本地开发和对外合作，构建互为补充和互利共赢新格局。协同效应显示，两个事物单独效果的叠加不及二者共存或合作的状态，也就是1+1＞2。能源资源的分布有区域性和局限性，只有交流合作、实现互补才能产生1+1＞2的效果。宁夏等黄河“几字弯”省区，能源资源丰富，在国家整体能源资源发展战略中具有重要地位。要主动融入新发展格局，自觉站位国家安全大局，勇挑保障国家能源安全重担，打造“西电东送”网架枢纽、“西气东输”输配枢纽、区域煤炭储运枢纽，充分发挥重要能源基地作用。要加强协同发展和分工合作，建立规划协同、信息交流、资源共享机制，加强技术、资金、市场等方面交流合作，避免你争我抢、同质化发展和恶性竞争，确保在各自优势上各美其美，构建互为补充、互利共赢的区域发展新格局。

（执笔：马宇平 孙文娟）