今年以来，海原县深入贯彻落实自治区党委和政府稳内拓外促进就业增收工作部署，按照“精耕细作、精益求精、精准发力”要求，通过强化政策引领、宣传引导和就业服务，打通对外拓岗、县外转移、县内就业“三个渠道”，聚焦劳务转移、创业带动和社会保障“三个一批”等“四个三”工作机制，开展有组织、定向化、技术型劳务输转工作，全力促进高质量充分就业，为乡村振兴添动能。
坚持“三个强化” 夯实就业服务压舱石
“以前外出务工全靠个人，如今有了镇上的劳务服务中心，找活更轻松，碰到困难也有人帮着解决。”12月15日，海原县海城镇外出务工人员李成说。该镇党员劳务经纪人杨应福多渠道搜集劳务信息，每年带领海城镇及史店乡等周边乡镇劳务人员400余人在全县务工。
为有效促成精准就业实现双向奔赴，海原县制定《2024—2025年有组织定向化技术型劳务输转专项行动方案》，计划投入资金786万元，深入实施党建引领提质、以奖代补激励、技能水平提升等八大行动，并具体推出26项硬措施，通过强化基层党组织带动就业能力、挖掘就业潜力等措施，提升就业质量和扩大劳务输转规模，确保劳动力在岗位上稳得住、挣得多。
坚持强化政策引领、强化宣传引导和强化就业服务“三管齐下”，该县深入开展就业补贴政策宣讲、岗位信息推广等工作，充分用好新媒体网络平台和“铁脚板”基本功，线上线下同时发力，营造全方位、多层次、广覆盖的宣传氛围，借助招聘会、进村入户、新媒体等形式，做好就业政策宣讲、岗位推广等工作，发放就业创业政策读本、招聘简章、毛巾、纸巾等宣传品9万余份，发放劳务奖补11660人3158.82万元、一次性交通补贴492人24.66万元。
“依托海原县驻陕西省西安市劳务服务中心，今年向西安市比亚迪汽车股份有限公司、陕汽重卡汽车股份有限公司、咸阳隆基硅材料有限责任公司等企业输送500余人，人均工资达到5000元左右。”关庄乡劳务经纪人王鹏举说，帮助务工人员拓宽就业渠道，提高了就业收入。聚焦农村基层党建与产业发展、增收致富结合不够、融合不深等痛点、难点、堵点问题，该县持续深化基层党建“揭榜领题”，全力打造“海字头”劳务输出品牌，真正让劳务产业“铁杆庄稼”丰盈村民钱袋子。
坚持打造“党建铸魂、就业先锋、服务民生”党建品牌，积极探索“红色劳务”输出新路径。成立海原县劳务行业综合党委，积极探索“党组织+劳务基地+人力资源公司+劳务经纪人”的运营模式，建立1个劳务行业综合党委，下设5个党支部，18个乡镇红色劳务服务中心和159个村级劳务站，累计培育劳务经纪人1002名、劳务中介组织23家，构建全方位的综合服务保障体系，助力务工人员稳定就业增收。通过快手、抖音等各类新媒体平台宣传各项转移就业政策，推介岗位信息，开展“劳务经纪人直播带岗”500余场次，带动就业6000人以上。
打通“三个渠道” 激活劳务输出强引擎
“我是第一次来零工市场，从线上直播看到西安市比亚迪汽车股份有限公司招聘信息，了解到是县领导给找的岗位，政府组织肯定有保障，今天我应聘的是线束工岗位，很高兴面试成功。”日前，海原县史店乡苍湾村村民何楠说。
为打通对外访企拓岗、县外转移就业和县内就业创业“三个渠道”，该县今年先后举办“海纳英才 原创未来”、春暖农民工、闽宁协作等线下专场招聘活动49场次，开展“局长直播带岗活动”86场次。其中，举办海原县2024年“职引未来”高校毕业生夏季专场招聘会，提供岗位1000余个，吸引300余名高校毕业生参加。帮助该县民营企业招聘工作人员346名，帮助78名高校毕业生就业。
该县先后到中宁县、石嘴山市惠农区及福建省厦门市、甘肃省兰州市、青海省都兰县、陕西省西安市等地考察对接、访企拓岗17次。其中，县委、县政府主要领导带队访企拓岗8次，积极对接区内各地人社部门及福建、新疆、内蒙古、甘肃等地人社部门、企业，挖掘就业岗位4.5万余个。特别是与西安市比亚迪汽车有限公司建立了政企合作模式，拓展叉车司机、线束工等2000个技术型岗位，平均月工资5000元至8000元，累计向该公司输送海原籍务工人员5批次362人。
截至今年11月底，全县实现农村劳动力转移就业10.91万人，同比增长1.3%；创收20.89亿元，同比增长9.6%。有组织地向浙江、广东、福建、青海、内蒙古等地输出51453人，同比增长10.96%；“点对点”输送6368人，同比增长110.8%。有组织输出达48%，稳定就业3个月以上的达到85%，稳定就业6个月以上的达到54%，有组织输出占比位居全区第一。
“没有参加厨师培训前，由于没有技能，找工作比较难，只能在附近打零工。”七营镇马堡村村民撒芙蓉说，前不久她培训合格后经培训机构推荐，在七营镇第二小学食堂做饭。“有了技能就有了保障，相对于以前，收入更稳定。”她说。该县围绕中式烹饪、中式面点等地方特色开展职业技能培训35期，培训1750人。学员纷纷表示受益匪浅，通过培训不仅学到了烹饪技能，还拓宽了就业渠道。
该县建立以市场为导向、与产业结构相适应、与就业相结合的职业技能培训体系，鼓励指导培训机构通过校企合作、订单式培训等模式，围绕重点产业、项目、群体，开展多层次、多形式的职业技能培训，打造“海原司机”“海原牛杂”等本地劳务品牌，主动对接用工市场，精准摸排劳动力培训需求。截至目前，累计开展各类重点产业职业技能培训12176人，其中，“海原司机”劳务品牌培训5750人。
人人持证打开致富门，技能富民铺平小康路。“十四五”期间，海原县持续打造一批知识型、技能型、创新型技能人才，劳务输出逐步实现品牌化、专业化，技能培训进一步升级，就业保障进一步完善，就业收入进一步提高。
聚焦“三个一批” 就业帮扶跑出加速度
聚焦劳务转移就业一批、创业带动就业一批和社会保障兜底一批，该县强化部门和乡镇的联系沟通，明确职责，逐级压实责任，充分发挥好村干部、网格员的力量，挨家挨户动员“两后生”、职业学校毕业生、灵活就业人员等赋闲劳动力外出务工，确保日日有进展、周周能输送。
自今年8月16日自治区人社厅负责人带队赴福建省考察调研泉州市通达科技有限公司、天马微电子股份有限公司并拓展岗位2000个以来，海原县向这两家企业输送务工人员1335人，2024年“点对点”累计输送6368人。“百日攻坚战”开展以来，“点对点”向浙江、福建、内蒙古、陕西等地输送务工人员2748人。
“创业担保贷款政府补贴一半利息，我们的压力小了很多。今年，我在海原县就业创业和人才服务局成功申请创业担保贷款30万元，用来扩大养殖场规模。现在肉牛存栏30头、羊羔25只，养殖规模翻了一番，我们家的日子越来越好。”高崖乡凯杰养殖场负责人马全荣说。
围绕海原县泰丰创业孵化示范基地等创业园区，整合各方资源，扶持创业带动就业。积极打造创业担保贷款示范基地，打通服务创业者的“最后一公里”。针对返乡农民工、复转军人、生态移民开展创业能力培训班，帮助学员熟练掌握网店注册、网络营销、网络直播带货技能，创业培训600人。截至目前，发放创业担保贷款394笔9026万元；培育创业实体532个，创造新岗位1245个，全民创业带动就业2536人。
针对高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工等重点群体落实好就业服务项目，通过电话、微信、专场活动等积极开展“1131”实名服务，多平台发布用工岗位，向445人发放就业困难人员灵活就业社会保险补贴，发放失业保险金544.5万元。截至目前，共计安置城镇公益性岗位95人、乡村公益性岗位640人、城镇失业人员再就业565人、就业困难人员实现就业160人、新增城镇就业2025人。
实施“三项措施” 助力精准就业双向奔赴
11月28日19时，海原县有组织、定向化、技术型输送务工人员的包机在银川河东国际机场起飞，200余名海原籍务工人员乘包机赴福建泉州、广东深圳和广州务工。为了促成精准就业双向奔赴，海原县大力开展“局长进厂直播带岗”活动，有组织输转惠民遍城乡。大力发展县域零工经济，就近就地就业显成效。不断提升“海原司机”劳务品牌，技能带动就业成体系。
聚焦实施“百日攻坚战”就业行动，该县充分利用微信公众号、微信群、短视频、直播等多种渠道，有组织、定向化、技术型向外输转农村剩余劳动力。“我们随务工人员一同到西安市比亚迪汽车股份有限公司开展‘局长直播带岗’活动，实地介绍公司工作生活环境和薪资待遇等，并携带海原县香水梨、苹果等家乡特产，慰问在企工作的海原籍务工人员。”海原县就业创业和人才服务局负责人说。
紧盯零工就业、市场主体灵活用工、群众日常生活服务需求，新成立1家零工市场、6家零工驿站，服务人数达2.5万人次以上。根据务工人员和用工者需求，提供集洽谈合作、医疗应急、政策咨询、信息对接、矛盾调处等功能于一体的“一条龙”“全方位”服务，高质量打造“家门口”就业服务站。统筹人社、司法、就创、妇联等部门资源动态跟踪、全程跟进，为务工人员提供应聘洽谈、职业指导等“保姆式”服务，“一对一”帮办健康体检、入职手续等5000人次。
“今年拿到大货车驾驶证后，我通过贴息贷款购置了一辆大货车，现在专门跑煤炭运输，旺季时每月收入达1.5万元。”史店乡田拐村脱贫劳动力田亮说。该县打造宁夏（海原）梦驼铃数字经济产业园区，成立海原县物流综合管理平台，累计组织海原籍货车司机拉运货物596.7万吨。县内注册普通道路货物运输企业97家，货运汽车保有量9853辆，持有B2及以上驾驶证货运驾驶员2.5万名，运输业带动汽车服务及餐饮等行业从业人员就业1.6万余人，海原司机现已遍及新疆、西藏、四川、内蒙古等省区。
海原县将紧紧围绕促进高质量充分就业新定位、新使命，扎实开展稳内拓外促就业专项行动，坚定信心、全力以赴、攻坚克难，坚决打好“百日攻坚战”，持续强化各项就业创业举措，开展好有组织、定向化、技术型劳务输出，努力提高人民群众收入水平，把群众所需、所盼、所求转化为推动乡村振兴的具体措施，奋力书写海原县高质量充分就业民生答卷。
