习近平总书记强调，要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展。近年来，我区中药材产业已成为支撑县域经济发展、促进农民增收和生态环境建设的特色优势产业，但也面临着产业主体弱小分散、龙头带动能力不足、专业人才匮乏短缺等问题，需要各方协同发力、多措并举，推动中药材产业竞争力持续提升。
基本情况
根据第四次全国中药资源普查统计，我区药用植物资源1212种，分属130科、548属，其中，重点药用植物资源216种，占全国重点药用植物调查品种数量的38.4%，中药材种植遍布全区17个县（区），栽培药材达38种，均为《中国药典》收录药材。2023年，全区中药材种植面积（含枸杞、山桃、山杏）134.3万亩，总产量达到13.6万吨，产值62.5亿元。初步形成了以枸杞、菟丝子为主的北部引黄灌区中药材生产区；以甘草、银柴胡、小茴香等为主的中部沙旱生中药材生产区；以黄芪、党参、黄芩、柴胡、秦艽等药材为主的南部六盘山中药材优势产区。全区300亩以上中药材生产基地113个，单品面积超过1万亩的中药材有10种，分别是枸杞、菟丝子、黄芪、小茴香、甘草、芍药、金银花、黄芩、银柴胡、艾草。盐池县甘草种子交易量占全国总交易量的50%以上，海原小茴香产量达全国总产量的50%，菟丝子产量占全国总产量的60%以上。现有中药材龙头企业14家，GMP资质的中药材加工企业6家。中宁枸杞、盐池甘草、海原小茴香、同心银柴胡、六盘山黄芪、秦艽先后获得国家农产品地理登记保护，是国内市场公认的道地药材。
面临问题
产业主体弱小分散。我区中药材种植总面积134.3万亩，除野生山桃山杏、枸杞外，其余品种未形成规模效应。农民自发种植占主导，生产分散，规模化、规范化种植程度低，标准化种植基地仅占总面积的10%，仅有5万亩。此外，种子种苗的繁育工作也未能满足药材种植区的实际需求，在非道地药材产区，存在盲目引种的现象。
龙头带动能力不足。隆德县和原州区是我区中药材龙头企业的主要集中地，但缺乏知名的大型龙头企业和专注于精深加工的企业。多数企业仍停留在炮制等初级加工阶段，在中药制剂等精深加工方面存在明显不足。农民生产的中药材大多以原料形式廉价出售给小商贩，仅少数能被龙头企业收购加工。
种质资源保护欠缺。我区标准化、规模化、产业化的中药材生产基地较少，种质资源驯化培育良莠不齐，不同地区中药材特征特性、产量、抗性表现差异较大，品质得不到保障。中药材良种繁育体系建设、先进适用新品种新技术示范推广、野生资源驯化栽植、新产品研究开发等工作滞后，野生资源的破坏程度极为严重。
关键链条存在缺位。我区中药材产业缺乏完善的仓储物流体系和专业的交易市场，导致高品质药材难以获得高价，影响种植户的积极性与市场竞争力。本地缺乏专业的中药材质量检测机构，药材外送检测成本较高。由于缺乏有效的市场信息渠道，种植农户往往容易盲目跟风种植中药材，导致市场上中药材供大于求，进而引发药材价格的大幅下降。
几点建议
强化政策导向，优化产业布局。一是加大政策扶持力度。出台更多扶持政策，鼓励中药材种植向规模化、规范化方向发展。通过提供资金补贴、技术支持、税收优惠等措施，引导农民和企业增加对中药材种植的投入，推动中药材种植基地的扩大和升级。二是推广标准化种植技术。加强中药材标准化种植技术的培训和推广，提高农民对标准化种植的认识和技能。建立中药材标准化种植基地，通过示范引领，带动周边农户提高种植水平，逐步形成规模效应。三是调整优化种植结构。按照相关部署安排，坚持“适地适药”，减少非道地药材的盲目引种，优化道地药材的种植结构，提高中药材的品质和产量。
聚焦关键环节，寻求技术突破。一是紧盯前沿技术攻关。设立专项科研基金，支持企业与科研机构合作，集中科研力量，针对中药材种植、加工、储藏等环节的关键技术难题，开展联合技术攻关，为中药材产业的可持续发展奠定坚实基础。二是强化科技成果转化。建立中药材科技成果转化快速通道，鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作，通过技术入股、成果转让、合作开发等多种形式，加速科技成果向现实生产力转化。三是提高生产智能化水平。针对中药材生产劳动强度大、成本高等现状，重点扶持和发展农机合作社及农机服务组织，引入和自主研发适合宁夏地形和中药材特性的机械化装备，显著降低人工成本，提高生产效率。
挖掘特色优势，提升产品价值。一是推行“三品一标”战略。积极推行中药材品质提升、品质研究、品牌建设及标准化生产的“三品一标”战略，凸显宁夏产中药材在同类产品比较中的质量特征，提升市场竞争优势。二是制定道地药材目录。对我区的道地、特色、大宗药材进行科学认定，在规范化生产的基础上，进行质量特征研究，从中筛选有品牌价值的中药材产品，形成道地药材目录。同时，建立质量追溯体系，形成优质品牌的中药材产品。三是申报地理标志产品。支持盐池、隆德、同心、海原、平罗等中药材产业重点县申报大宗药材地理标志产品，提升优质中药材生产基地及企业品牌的知名度。
升级产业链条，增强产业效能。一是提升药材抗风险能力。加大仓储设施建设，在药材产区关键节点布局现代化仓储设施，采用智能温控、湿度调节等技术，确保药材品质稳定。建立药材储备机制，在药材价格低谷时，支持企业增加药材收储，作为战略储备或平价供应市场，稳定药材价格，提高农户收益。二是推动产业效能提升。围绕重点道地药材，集成推广道地良种、生态良田、机械良技、农艺良法配套，构建以种子种苗良种繁育体系、生态种植体系、质量控制体系等为内容的全产业链科技支撑体系，持续推进中药材产业效能提升。三是优化流通环节布局。在药材主产区，建立中药材集散地，集中展示、交易中药材产品。运用大数据、云计算等技术，建立中药材互联网公共服务平台，提供政策咨询、产业动向、市场行情等一站式信息服务，促进中药材生产者与采购商、药店、医院等终端用户的直接对接，减少中间环节，提高流通效率。
强化人才培育，夯实产业根基。一是精准引进高端人才。聚焦我区中药材产业特色与发展方向，积极引进在中药材种植、加工、研发等领域具有显著成就的高层次专家和技术带头人。通过设立特聘专家岗位、提供优厚待遇和研发经费支持，吸引他们参与我区中药材产业的技术创新与升级，引领行业技术进步。二是构建人才孵化体系。依托区内高等教育与职业教育资源，创新开设中药材全产业链相关学科，涵盖从种植技术到市场营销的全方位知识体系，定制化培养符合未来市场需求的高技能人才。深化校企合作，建立“产学研用”一体化实训基地，鼓励学生深入中药材产业链各环节实践，通过项目式学习、工学交替等模式，打造一批既懂理论又善实践的本土精英队伍。三是推动存量人才迭代升级。针对县乡两级中药产业团队，实施“技能提升工程”，采用线上线下结合的方式，定期举办高级研修班、技术论坛与实战工作坊，邀请国内外知名专家授课，聚焦中药材智能化种植、绿色加工、精准营销等前沿趋势，全面提升团队的专业技能与创新能力。
推动融合发展，促进产业升级。一是塑造中医药文化旅游新地标。依托中药材种植基地和生态园区，设计并推广以中药材为主题的乡村旅游线路，包括中药材观光园、采摘体验区等，让游客亲身体验中药材的种植与炮制过程。结合我区地方特色，开设药膳美食体验馆，提供以中药材为原料的药膳美食，同时举办药膳烹饪课程，让游客在品尝美食的同时，学习中医药食疗知识。二是深化中药材与食品饮料产业融合。加强中药材企业与食品饮料企业的合作，共同建立研发中心，探索将黄芪、菟丝子等应用于食品饮料中，推动中药材产业与食品饮料产业的深度融合发展，打造具有地方特色的中药材食品饮料品牌。三是打造中药康养小镇。依托我区中医药的独特优势，打造集健康、养生、休闲于一体的中药康养小镇，引入先进的中医药康养理念和技术，为人们提供定制化的康养服务。
（执笔：李宏扬 王汉卿）
