新质生产力是汇集高科技、高效能、高质量特征的符合新发展理念的先进生产力质态,是现阶段我国经济社会转型发展的关键路径和核心抓手。其发展需要更强力的组织和人才保障,对基层知识型党组织建设以及基层干部队伍能力提升提出了更高的思想要求、知识要求、能力要求和担当要求。发挥基层党组织的战斗堡垒作用,对于赋能新质生产力发展、不断满足人民对美好生活的向往具有重要作用。
强化思想引领,提升基层公务员对新质生产力的思想认知。基层干部队伍是推进新质生产力在基层发展的骨干力量。要以新质生产力的基本理论、基本方法为指导,引导基层干部队伍学习好、领悟好、实践好新质生产力发展的必然规律和核心要求,牢牢把握马克思主义生产力理论在中国的创新发展。要从思想上提升基层干部对新质生产力的认知,引导基层干部立足国家经济结构、产业发展、未来核心竞争力,学习新科技、新业态、新动能的相应知识,不断丰富基层干部队伍的知识结构,提升其思维认知。通过学思践悟,夯实基层干部认识新质生产力、服务市场主体的思想根基,帮助基层干部在服务经济社会发展过程中找准问题、因势利导、准确施策。活学活用新质生产力知识,在基层综合治理、乡村全面振兴、人居环境整治、教育提升等方面嵌入新的知识结构,从新维度、新层次、新质态发现和解决发展中存在的问题,破解发展难题,提升发展动能。要实现基层党员干部学习思考的“新质化”,引导其在学习中深刻认识并把握新兴产业和未来产业等领域的国家战略部署,以新的知识结构和产业发展认知,通过理论与实践紧密结合,实现能力的整体提升及科创意识的培养。
着力队伍建设,为新质生产力发展培养生力军和保障力量。发展新质生产力关键在人,落实政策方针核心也在人。搞好政企协同、形成政产互动,基层干部队伍积极发挥主观能动性至关重要。作为党情民情的亲历者、方针政策的实践者、社情民意的倾听者,基层公务员是党和政府联系群众的桥梁和纽带。其一,在基层实践中选拔干部,通过培训学习、企业跟岗锻炼、跨部门交流等培育加深干部对新质生产力的认知,同时,在企业生产一线、基层组织工作中选配新质生产力发展的“内行人”。综合考虑基层干部队伍的发展需要,打破基层公务员任职的部门壁垒、行业壁垒、条件壁垒,在招商引资、产业发展、乡村全面振兴等工作中,注重对基层公务员进行岗位轮换培养,提升其面对复杂局面的统筹协调能力。其二,在敢作敢为中支持干部,面向重大科技项目、重点创新项目、重要合作项目,选派敢于作为、勇于担当的年轻基层党员干部。科技创新是新质生产力发展的核心驱动力,跟进服务相关高新技术企业,不仅有助于基层干部丰富知识水平、提升技术认知、强化服务意识,也有助于相关部门树立问题导向,深入了解企业需求,推动企业发展。其三,要鼓励基层干部在新质生产力发展保障中主动担责、敢于揽责、勇于负责,支持基层公务员创新思路方法、善用政策措施、提升服务水平,形成内外协调、上下联动、政产互通的基层人才格局。新质生产力发展需要一支素质过硬、敢作敢当的干部队伍,要在定期绩效考评、民意测评、发展实绩等方面,发掘能力优秀的基层公务员,表彰先进、树立典型,为新质生产力发展和社会主义现代化建设培养储备专业素质高、领导能力强的干部队伍。
织密组织体系,形成驱动新质生产力发展的“组织引擎”。发展新质生产力离不开党的领导,也离不开严密科学的组织体系。基层党组织是承载基层公务员履职尽责的战斗堡垒和心灵港湾,要强化基层党组织的政治功能和组织功能,在推进新质生产力发展过程中创新组织管理模式、提升组织管理能力,探索适应产业发展的组织模型。具体而言,一是跟进开展专业性与实用性相结合的学习培训,实现干部学习思考的“新质化”。积极广泛开展“企业课堂”“院士专家讲堂”“问题研讨会”等组织活动,倡导基层干部丰富知识储备,在实践中发现和解决问题。基层党组织要做基层干部队伍的“知心人”“热心人”,针对基层干部面临的知识困难、思想困境要及时疏导、跟进解决;既要做企业、群众的“娘家人”,也要做基层干部的“婆家人”,充分考虑企业需求和干部能力,知人善任、因势利导,促进组织工作和经济发展良性互动。二是要在组织考核中找准服务新质生产力发展的关键点。新质生产力发展是一个长期过程,各种生产要素、管理要素高度聚集,在组织评价中既要看发展结果,也要注重在发展过程中持续发挥作用。要引导基层公务员队伍树立正确的政绩观,以“功成必定有我”的热情投入到服务新质生产力发展过程中,以“功成不必在我”的格局做好新质生产力发展的“螺丝钉”,扎根基层、埋头苦干,为新质生产力添力助能。三是要在组织发展中集合新质生产力发展的人才要素。拓展基层干部队伍的选拔范围和专业方向,结合地方经济发展实际引进专业人才,推动专业人才队伍扎根基层、纵深服务,形成产业、人才、资金、制度集聚的新质生产力发展沃土。
(作者单位:新疆大学)