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以全方位扩大内需护航经济高质量发展

中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)区情研究中心

2024年中央经济工作会议明确提出,要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。这一重要论述,为宁夏经济高质量发展指明了方向。自治区党委十三届十次全会提出要持续扩大有效需求,全力保持经济稳定运行。宁夏经济基础相对薄弱,但资源丰富、特色鲜明。面对外部环境的不确定性,需立足自身实际,通过深化供给侧结构性改革、优化消费投资结构、强化创新驱动引领等,全方位扩大内需,为经济高质量发展注入强大动力。

深化供给侧结构性改革,激发内需新活力。传统农业、工业和服务业在宁夏经济发展中占据重要地位,但产业结构单一、创新能力不足等问题日益凸显。新兴产业虽发展势头良好,但规模较小,尚未形成有效支撑,这些问题严重制约了宁夏经济的持续健康发展。为此,需深化供给侧结构性改革,激发内需新活力。首先,推动传统产业转型升级。应加大对传统产业的技术改造和升级力度,通过引进新技术、新工艺、新设备,提升传统农业、工业和服务业的质量和效率。在农业领域,推广智能化、精准化种植技术,提高农产品品质和产量;在工业领域,推动煤炭、电力、化工等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型;在服务业领域,加快发展现代物流、电子商务、金融保险等现代服务业,提升服务质量和水平。其次,培育新兴产业。应充分利用自身资源禀赋,大力发展新材料、新能源、新食品等产业,形成新的经济增长点。依托丰富的风能、太阳能资源,加快风电、光伏等新能源产业发展;利用独特的枸杞、滩羊等特色农产品资源,发展精深加工产业,提升产品附加值;积极引进和培育高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业,推动产业结构优化升级。此外,加强科技创新。应加大科技创新投入,建设一批高水平创新平台,实施一批重大产业创新项目,推动科技创新与产业创新深度融合。加强与区内外高校、科研机构的合作,共建产业技术研究院、企业技术中心等创新平台;鼓励企业加大研发投入,开展关键技术攻关和新产品研发;完善科技成果转化机制,推动科技成果向现实生产力转化。

优化消费投资结构,培育内需新引擎。优化消费投资结构,旨在通过提升消费品质、扩大有效投资,增强内需动力。宁夏消费市场潜力巨大,但消费结构不合理、投资效益不高等问题亟待解决。首先,促进消费升级。应着力提升消费品质,满足居民消费升级需求。在吃穿用方面,推广绿色、健康、智能的消费品;在出行方面,加快新能源汽车推广应用,完善充电基础设施;在居住方面,推动老旧小区改造和保障性住房建设,提升居住品质。其次,扩大有效投资。应聚焦重点领域和薄弱环节,扩大有效投资。在交通运输领域,加快高速公路、铁路、机场等重大交通基础设施建设;在能源领域,推进风电、光伏等新能源项目建设;在水利领域,加强水利基础设施建设和水资源高效利用;在生态环保领域,加大生态环境保护和治理投入。引导各类优质资源要素向制造业聚集,推动制造业高质量发展。此外,培育新型消费。新型消费是扩大内需的重要力量。应积极推动线上线下消费融合,发展共享经济、平台经济等新型消费模式。鼓励传统商贸企业开展电子商务业务,推动实体店铺数字化转型;支持发展网络直播、短视频等新型营销方式。

强化创新驱动引领,打造高质量发展高地。创新驱动是引领经济高质量发展的核心动力。宁夏在科技创新方面虽取得了一定成绩,但整体创新能力仍显不足,创新体系尚待完善。首先,加大人才引进和培养力度。人才是创新驱动发展的关键。应加大人才引进和培养力度,吸引更多高端人才来宁创新创业。制定更加优惠的人才政策,提供住房、子女教育等保障措施;加强与区内外高校、科研机构的合作,共建人才培养基地;鼓励企业加大人才培训投入,提升员工技能水平。其次,增加研发投入。研发投入是科技创新的基础。应加大研发投入力度,提高研发经费占GDP的比重。鼓励企业加大研发投入,开展关键技术攻关和新产品研发;支持高校、科研机构开展基础研究和应用研究;完善科技创新融资体系,引导社会资本投入科技创新领域。此外,完善创新成果转化机制。应完善创新成果转化机制,推动科技成果向现实生产力转化。加强产学研用合作,促进科技成果与市场需求有效对接;建立科技成果交易平台,推动科技成果市场化运作;加大知识产权保护力度,为创新成果转化提供有力保障。

完善现代流通体系,畅通市场大循环。现代流通体系是畅通市场大循环的重要保障。宁夏流通体系相对滞后,物流成本高、市场分割严重等问题制约了商品和服务的流通效率。首先,加强物流基础设施建设。物流基础设施是现代流通体系的基础。应加强物流基础设施建设,构建功能完备、开放共享、智慧高效的现代物流体系。加快铁路、公路、航空等交通基础设施建设;完善仓储、配送等物流设施;推动物流信息化、智能化发展,提高物流效率和服务水平。其次,推动市场体系建设。市场体系是流通体系的重要组成部分。应加快融入全国统一市场,实现区内产业链、供应链、创新链、价值链与全国大市场全方位对接、深层次融合。加强区域合作与交流,推动市场一体化发展;完善市场规则和标准体系,营造公平竞争的市场环境;加大市场监管力度,维护市场秩序和消费者权益。此外,提升流通效率。提升流通效率是畅通市场大循环的关键。应运用新技术新业态新模式,提高商品和服务的流通效率。推广冷链物流技术,保障生鲜农产品等商品的新鲜度和品质;发展多式联运等新型运输方式,降低物流成本;加强流通领域信息化建设,提高流通管理的智能化水平。

坚持生态优先绿色发展,护航经济高质量发展。绿色发展是新时代经济发展的必然要求。宁夏生态环境脆弱,资源环境约束趋紧,绿色发展任务艰巨。首先,推动绿色转型。绿色转型是宁夏实现经济高质量发展的必由之路。应加强生态环境保护,发展绿色经济,推动产业绿色低碳转型。在能源领域,大力发展风电、光伏等可再生能源;在工业领域,推广清洁生产技术和节能减排技术;在农业领域,发展生态农业和循环农业;加强生态环境治理和修复工作,改善生态环境质量。其次,促进资源节约和循环利用。资源节约和循环利用是绿色发展的重要内容。应提高资源利用效率,推动循环经济发展。在工业生产中,推广资源循环利用技术和装备;在农业生产中,推广节水灌溉技术和有机肥料使用;在消费领域,倡导绿色消费和节约消费理念;加强废弃物资源化利用和无害化处理工作,减少资源浪费和环境污染。最后,强化生态文明制度建设。生态文明制度是绿色发展的保障。应建立健全生态文明制度体系,为绿色发展提供制度保障。完善生态环境保护法律法规体系;加强生态环境保护监管和执法力度;建立生态环境损害赔偿制度;加强生态文明宣传教育工作,提高全社会生态文明意识和参与度。

(执笔:龙生平)

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