社会工作是党和国家工作的重要组成部分,事关党长期执政和国家长治久安,事关社会和谐稳定和人民幸福安康。
从贺兰山的雄浑壮阔到黄河水的奔涌不息,在宁夏这片土地上的每一个角落都承载着人民对美好生活的向往。
自治区党委将社会工作视为连接民心、凝聚力量的重要纽带,坚持以人民为中心的发展思想,始终把社会工作摆在重要位置,全力推动新时代宁夏社会工作迈向高质量发展的崭新征程。
“绘蓝图”夯实发展基石
2024年是全区各级党委社会工作部完成组建并开局起步之年,在宁夏党的社会工作发展历程中具有里程碑意义。
这一年,自治区党委社会工作部坚持从组织体系和体制机制入手,谋定全区社会工作“1313”总体思路,即落实“第一议题”,强化抓党建引领、抓统筹协调、抓基层基础“三个抓手”、建立项目化序时进度管理“一项机制”、紧盯重要指标争先进位、重点领域创新突破、重大风险防范化解“三大目标”,引领全区各级党委社会工作部勇挑重担、团结一心。
这一年,自治区党委社会工作部加快社会工作基础数据库建设,创新建立项目化序时进度管理机制、制定年度工作要点、细化重点任务序时进度清单,形成“机制+要点+清单”三位一体工作法,构建闭环工作责任体系,推动构建党委统一领导,社会工作部门统筹协调,各部门各单位各负其责、协同配合,全社会共同参与、共同享有、共同发展的工作格局。
党建引领凝“新”聚力
固原市原州区南关街道政府巷社区地处固原市区中心,聚集了大量的“外卖小哥”等新就业群体。在社区党委的推动下,“饿了么”固原公司成立党支部,让新就业群体有了“家”的归属感。 正是这样强有力的党建引领,让新就业群体积极参与到社区“大家庭”的治理中,绘就与社区基层党组织“双向奔赴”的美好场景。
宁夏企业家协会党支部为全区910家会员企业搭建起一座沟通与服务的桥梁,以党建为引领,持续擦亮“宁商红帆”党建品牌;宁夏新安科技有限公司充分发挥党组织的战斗堡垒作用,党建业务融合成为推动企业高质量发展的“红色引擎”;海原县立足货运产业,构建形成“党组织+企业+党员司机+货车司机”红色党建矩阵,建立道路交通法庭,先后帮助300余名司机化解纠纷……
如何把新兴领域人员团结起来、力量凝聚起来?答案是:新兴领域发展到哪里,党的建设就覆盖到哪里。
——让党在新兴领域的号召力凝聚力影响力得到新增强。突出凝心铸魂,深入推进党纪学习教育在新兴领域全覆盖,常态化开展党的理论政策宣传宣讲和教育培训,举办线上线下“同上一堂课”,示范带动各地各行业举办培训班、讲座570场次、6.67万人次参加。
——让新兴领域党建工作整体效能得到新提升。创制全区新兴领域党建工作协调机制,完善“两新”工委《工作规则》和《委员单位工作职责》,定期召开会议分析研判形势任务,会商解决问题106个。出台《关于加强新业态、新就业群体党的建设工作若干措施》,建立联席会议制度,创制“新就业群体—党员—企业党组织—成员单位”四级诉求征集办理机制,分级分类解决诉求208个。统筹整合阵地资源,全区打造暖“新”驿站2077个。
——让新兴领域党建业务融合得到新提高。夯实基层基础,对非公企业、行业协会商会等蹲点调研,组织各地各行业采取企业登记、属地核实、部门比对等方式,全面摸清全区新兴领域“家底”。开展“两个覆盖”集中攻坚行动,推动各地各行业新建党组织1054个、群团组织1073个,选派党建指导员913名。开展“业务竞赛、岗位示范、诚信建设”等主题活动,引导新兴领域基层党组织和党员发挥作用。
一项项机制、一串串数字见证了我区突出抓好新兴领域党的建设迈出的坚实步伐,彰显了全区社会工作系统的拼搏干劲。
强基固本赋能基层
前不久,银川市兴庆区宝庆社区云翠园小区水压出现问题,社区闻讯而动,成立民主协商小组,党支部书记、社区干部、居民代表、物业公司负责人共商对策,解决居民用水难题。
创新治理体制、健全基层党组织、完善村规民约、推行“微网格”治理、推广吹哨报到制度……我区区市县三级全覆盖建立党建引领基层治理协调机制,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,推进基层群众性自治组织规范化建设,扩大居民参与基层治理渠道,构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
基层社会治理成效如何,基层干部是决定性因素。我区出台《关于加强社区工作者队伍建设的实施意见》,提出25条具体措施,推动实现社区工作者进得优、建得强、管得好、留得住。截至目前,全区现有社区工作者7253人,预计今年底前,我区将达到每万城镇常住人口拥有18名社区工作者的标准配备,基层治理人才队伍将更加优化。
让人民群众过上好日子是社会工作的出发点和落脚点。我区出台《关于建立社区服务清单体系 提升全区社区服务水平的意见》,在全国率先全省域、成体系对社区分类建立服务清单体系,推动社区基本公共服务、社会公益服务、便民利民服务水平不断提升,为居民提供精准化、精细化服务。
“小马拉大车”是基层治理中的突出问题。2024年,我区推出37条具体举措,共清理村(社区)不规范挂牌22585块、上墙制度20389项、宣传展板1959块,取消不合理证明15类,让社区工作者从烦琐的事务中解脱出来,有更多精力服务群众。
汇聚微光暖心为民
社会工作联系群众密切、面对群众广泛、服务群众直接。
“好事要做实,做到群众心坎上,我用20年感受到了奉献、坚守和爱心的力量。”“七一勋章”获得者王兰花带领“王兰花热心小组”开展志愿服务,先后为居民解决各类困难7000多件,调解各类民事纠纷600多起,开展公益活动7000多场次。
在王兰花的带动下,吴忠市打造的“兰花芬芳”品牌效应变得更加温暖。
志愿服务凝聚了志愿者的爱心和智慧,让群众感受到了党的恩情、社会的温暖。2024年,自治区党委社会工作部联合9部门印发健全新时代志愿服务体系的若干措施,细化28条具体措施,启动志愿服务助力乡村全面振兴行动,调整优化自治区志愿服务工作协调机制,构建起高效联动的工作格局。目前,全区有志愿服务阵地4891个,注册且正常开展志愿服务的队伍8566个,实名注册志愿者154.5万人,占全区总人口的21.19%,位居全国前列。
社会工作专业人才队伍是基层治理的重要力量,也是居民幸福生活的守护者。
对于长期参与基层治理的社会工作专业人才,自治区党委社会工作部拨出专项经费为社区工作者落实职业津贴,为在宁夏通过全国社会工作者职业资格考试人员予以一次性奖补……在一系列政策的推动下,我区的社工人才队伍不断壮大,各行业领域专业人才突破1.8万人。
民有所呼,我有所应。针对特殊困难群众,我区出台关爱帮扶的意见,实施12项关爱帮扶行动,目前共评议认定211户711名特殊困难群众关爱帮扶对象,确定950条帮扶措施,投入一次性帮扶资金269万元,把党和政府的温暖落到实处。开展农村高额彩礼专项治理自治提升行动,实现“零彩礼”“低彩礼”占比达65%。
时代的号角已然吹响,前行的步履愈发铿锵。新的一年,新的征程,全区各级社会工作部门将以改革创新的精神奋力开创宁夏社会工作高质量发展的新局面,为奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献力量。