岁月不居，时节如流。2024年，银川市兴庆区迎来发展史上极不平凡、极具挑战的一年，面对需求不足、预期偏弱、消费降级、投资下滑等不利局面，面对防汛抢险、生态环保、债务化解、安全生产、社会稳定等艰巨任务，兴庆区站位全区全市，把握大局、坚定信心，立足当下、着眼长远，积极克服发展之难、全面攻克任务之艰，在重重考验中办成了一桩桩打基础、增后劲、惠民生的实事要事，迈出向新而行、向质而进、向高而攀的坚实步伐。

抓落实 推动各项工作闭环交卷

兴庆区锚定创建全国综合实力百强区目标，以“强学习、抓落实、干在前，推动高质量发展和高水平安全实现良性互动”为抓手，团结辖区干部群众，千方百计谋发展，一心一意保民生，以新气象新作为探索新实践、实现新高度，推动高质量发展动力更强、后劲更足、成色更好。

一年来，兴庆区严格落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育，在新春下基层和梳理“三基本一口清”中进一步深化区情认识，盘清发展家底，明晰工作重点。及时跟进学习区市导学领学内容，全面掌握最新政策，有的放矢推进工作，用实绩实效拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

兴庆区把抓落实作为各项工作的生命线，深化“四强”能力作风建设和“强学习、抓落实、干在前”实践活动，说干就干、干就干成，始终在基层一线盯项目、抓安全；始终在群众身边盯增收、保民生，以钉钉子精神推动各项工作闭环交卷。“百日攻坚战”的工作成效受到银川市委通报表扬。

兴庆区在全区率先细化提出48条经济发展增补措施、35条“九个一批”攻坚措施，打出了闲置资产盘活、老旧小区更新、历史名城点亮、营商环境首位、房产主动促销“第一枪”；打赢了生态环保、债务化解、遗留信访、保交楼、办证难等问题化解“翻身仗”。

2024年，兴庆区97个重点项目投资进度全部超过时序计划，社会投资类亿元以上农业项目总投资额占全市一半以上，规上工业企业增加至43家，限上服务业企业增加到313家，市场主体新增2.1万户，增速领跑全区，达到16.8万户，推动经济增长动能从投资拉动向消费和产业拉动转型，实现量的合理增长和质的有效提升。2024年前三季度，经济发展综合指数跃升为全市第二，上榜西部地区综合实力百强区第45位、全国投资竞争力百强区第99位。

强干劲 稳住经济回升向好态势

兴庆区坚持发展第一要务不动摇，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神状态，托稳兴庆区经济大盘、托举兴庆区回升向好的发展态势。全年地区生产总值预计增长4%左右；固定资产投资实现16个月以来首次转正；规模以上工业增加值连续11个月保持沿黄市辖区第一，预计全年增速达20%左右；地方一般公共预算收入高位运行，全年增速达8.2%，居全市第一；社会消费品零售总额绝对值稳居全区首位，预计增速同比增长5%左右；城乡居民人均可支配收入同比预计分别增长6.5%和7.5%左右；招商引资到位资金100.64亿元，实现争先进位。多项经济指标达到或好于预期，在银川市“五八”强首府战略中实现了首善之区的作为。一个发展基础好、发展势头足、发展信心强的老城银川正在踔厉奋发，兴庆区让经济更稳健的“大写意”变成点滴实践的“工笔画”。

大手笔 推动产业发展提质增效

兴庆区开展重大项目建设提速年活动，兰傒谷酒店集群开业运营，砂之船·奥莱、深蓝广场进入室内外装修阶段，“上河堡”项目加快建设。紧盯商贸业份额多、占比大的实际，成立商业地产联盟和商协会18个，形成扶大、育小、强中的培育体系，酒店、汽车等进入发展快车道。旗帜鲜明发展新型工业，规上工业企业营业收入、利润总额呈现双增长，工业“压舱石”作用愈发突显。农业项目农业品牌实现双丰收，“兴庆草莓”“月牙湖蜜瓜”入选全国名特优新农产品名录，黄河大闸蟹火爆出圈，从兴庆区走出的都市品牌农业孕育着农民增收的新希望。一个行稳致远、守正创新的老城银川正在积蓄发展变量，兴庆区让产业更兴旺的愿景由“施工图”变成“实景图”。

宽视野 强化老城城市更新建设

兴庆区注重用人文理念深耕城市更新，让文化这张牌成为古城银川的“王牌”。坚持“里子”“面子”齐步走、地下地上同发力，实施“四类管线”改造138.8公里，改造老旧小区104个85万平方米，打造特色街巷5条。盘活闲置楼宇、低效用地66.26万平方米，引进社会投资项目42个，使闲置资源焕发生机。改造后的历史文化名城再现曾经的人潮涌动和商业繁荣，让一城繁华照亮老城夜空。长期想改却难改未改的北塔三、四、六队改造工程在开年之际动工征收，实现当年签订协议、当年办结手续、当年开工建设。红花渠改造下足绣花功夫，人大代表意见建议让千年古渠旧貌换新颜。一个颜值与底蕴兼修、品味与品质并进的老城银川正在砥砺崛起，兴庆区让城市更美好成为百姓共同的向往。

高标准 根植乡村提升内涵品质

兴庆区粮食播种面积稳定在9.6万亩，喜获“二十一连丰”。实施昆仑生态园、农村供水水质提升等项目46个，改造老旧温棚350栋，实施高标准农田1.42万亩，培育新型农业经营主体25家，月牙湖乡获批全国农业产业强镇，落地建设国家级农业产业示范园。争取全区美丽宜居村庄项目3个，改造农村道路10条16.85公里、整修农村灌渠19条20.5公里。村庄“多规合一”规划编制实现全覆盖，梳理完成聚集提升类、撤并搬迁类、整治改善类村庄。深化农村改革，农村宅基地确权发证率100%，完成农村承包地确权99.3%，确权完成首宗集体林地，颁发首张农业设施产权证书。一个城乡融合、产业兴旺的和美乡村画卷正在徐徐展开，兴庆区让乡村振兴变得触手可及。

优作风 保障维护群众切身利益

兴庆区始终把群众的事作为头等大事，85%以上的财力用于民生支出，10件21项民生实事全部办结。基本公共服务持续优化，推动城镇新增就业1.2万人、农村劳动力转移就业9402人。新建中小学、幼儿园4所，8个教学案例荣获国家奖项，银川市第三十一中学首届高考实现开门红，掌政中学教学质量领跑全市农村学校。高标准打造社区卫生服务中心2个、中医馆10个，大新综合养老服务中心投入使用，兑换居家适老化“焕新”补贴1500余万元。解决居民办证难3200户。开工建设沙漠体育运动公园，承办滑雪、骑行等“国字号”体育赛事3场次，获评国家级体育旅游目的地。银古路综合文化站获评全区特级示范站点。重拳出击、铁腕治污，各级各类环保反馈问题全部销号，完成冬季清洁取暖改造3200户、土地整理和生态修复1.1万亩，黄河水质连续7年保持II类进出，全面完成能耗双控目标任务。一个宜居宜业、美丽幸福的老城银川建设正在汇聚磅礴动力，兴庆区让百姓生活更幸福变成现实。

强力度 维护社会和谐稳定局面

兴庆区建立“吹哨报到、包抓包保、三项联动”基层维稳工作机制，实行部门、商户、街道、居民“四方协商”议事机制，重复访、信访积案化解率居全区前列，信访工作法治化经验在全区推广。天山熙湖、珺睿府三期“保交楼”引发的信访问题有效化解。落实“三促三优”基层治理模式，大力践行新时代“枫桥经验”，在商事、金融等领域打造“共享法庭”，推动涉企纠纷快调、快结。“八五”普法扎实开展，常态化开展扫黑除恶斗争，平安兴庆建设进一步深化。国防动员、双拥优抚深入推进，第五次全国经济普查扎实有效，民族宗教、档案、史志、保密等工作获得新进展，工会、共青团、妇联、工商联、红十字会、文联、科协、残联等团结干事的氛围更加浓厚。一个喜乐安康、承载记忆的老城银川正在回归人们的生活，兴庆区让群众更安心成为一种普遍共识。

严要求 提升政府履职服务效能

打铁还需自身硬，绣花要得手绵巧。兴庆区全力推进忠诚型政府建设，把党的领导贯穿政府工作全过程，全面整改自治区党委第五轮巡视反馈问题。坚决执行重大事项请示报告制度，重点事项、重要工作全部提请区委研究。全力推进法治型政府建设，巩固全国法治政府建设示范区创建成果，坚持常务会会前学法，行政机关负责人出庭应诉率、行政规范性文件合法性审查率分别达到100%。全力推进服务型政府建设，人大议案、政协提案办复率100%，12345热线与接诉即办平台联动运行，群众诉求受理渠道更加顺畅、响应更加高效。全力推进廉洁型政府建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，动真碰硬落实“过紧日子”要求，实现一般性支出只减不增。牢记财政的钱是人民的钱，一分一厘都不能乱花，一定要把有限的资金用在发展上、用在老百姓身上。

兴庆区把“为民导向”贯穿始终，作为做好政府工作的出发点和落脚点，始终把“以人民为中心”作为最朴素的政绩观，把化解群众急难愁盼、新官敢理旧账作为最基本的行动力，把老百姓身边的大事小情解决好，迈入干群一心、逐梦前行新征程。

兴庆区始终坚持把新发展理念作为行动先导，完整准确全面贯彻到经济社会发展全过程各领域，以“量”的积累稳住经济发展基本盘，以“质”的突破塑造发展新优势，为建设宜居宜业美丽幸福兴庆夯基垒台、积蓄动能。

同时，跳出兴庆看兴庆、站位全局谋兴庆，破除路径依赖、打破惯性思维，各级干部用心谋事、激情干事，工作一环紧扣一环、任务一茬压着一茬，项目现场、乡村一线、小区里、街道上、课堂间、医院里，大家经受住涉滩之险、闯关之艰，在众多领域推出了破题前行、先行先试的示范典型。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2025年，兴庆区将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真开展“稳增长促发展攻坚年”和全面深化改革攻坚年行动，强化科技创新驱动，加快构建现代化产业体系，促进城乡融合发展，持续改善生态环境，不断提高人民生活水平，维护社会大局和谐稳定，在“五八”强首府战略和“双示范市”建设上干在前、争示范，在“八个坚持”“八个突破”上抓落实、求实效，努力争创全国综合实力百强区，建设宜居宜业美丽幸福兴庆，为社会主义现代化美丽新宁夏建设作出新的更大贡献。