2024年,银川市金凤区委、区政府科学确立“聚焦首府核心区定位,加快高质量发展样板区、创新创业引领区、共同富裕先行区建设,实施产业培优提质、创新创业引领、城乡融合品质、基层治理领航、铸牢工作示范、作风建设深化工程”的“136”发展思路,谋划阅海湾商务区科创服务、数字经济、现代金融、商贸服务、特色文旅“五大主导产业”布局,实现经济社会平稳健康发展。地区生产总值连跨两个“百亿大关”突破500亿元,社会消费品零售总额迈上170亿元台阶,新增“四上”企业119家,市场经营主体总数突破10万户。
2025年是“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划谋篇布局的承启之年,是落实进一步全面深化改革元年。金凤区将以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦现代化建设中心任务和高质量发展首要任务,进一步全面深化改革,准确把握5个“必须统筹好”的重要关系,主动融入“五八”强首府战略,积极服务“双示范市”建设,全面落实“136”发展思路,圆满完成“十四五”规划目标任务,全方位提升首府核心区首位度,为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出新的贡献。
扩内需,在项目提速、消费提级、招商提效上创新突破
“良田镇光明村现代农业产业融合示范园区三期项目总投资1663万元,新建温室,配套建设销售场地和加工厂等,目前已完成全部前期手续,预计2025年一季度开工。”金凤区发展和改革局相关工作人员介绍,一季度金凤区计划开工新建21个项目,其中大多数已完成前期手续。
抓项目就是抓发展。今年,金凤区将着力抓好130个年度基本投资项目建设,包括分布式光伏、冷链物流、变电站等,确保完成年度投资180亿元。同时科学谋划“十五五”项目,紧扣“两重”“两新”等政策导向,引进专业团队,精准聚焦数字算力、城市更新、消费升级等领域,谋划储备各类项目500个以上,总投资不低于1500亿元。
“不光看车,还能试驾,体验真不错。”走出小米之家汽车融合体验店,“米粉”汪辰感慨地说。去年,小米之家、华为旗舰店等53家首店落地金凤区,经营类别涉及餐饮、美妆、服饰等。“除了首店进驻,还有新品首发、品牌首展、友好服务的发布与推广。公司也向首发经济倾斜,充分发挥首发经济的聚客引流作用。”宁夏阅彩商业集团有限公司阅彩城总经理柳婷表示。
今年,金凤区将出台“四首经济”支持政策,引进国内外潮牌首店、品牌旗舰店50家以上,举办区域首发、首秀等活动100场次以上。发放住宿餐饮娱乐、文化体育等领域消费券500万元,举办“悦享金凤”四季主题促消费活动100场次。完善街区微商圈,新打造阅海金街、金凤汽车城特色商业街区。
建立招商引资项目动态管理台账,全年招引项目50个以上,到位资金100亿元以上。举办第二届城市机会招商共创大会,更新发布城市机会清单。新成立驻外招商联络点3个,举办北京、杭州等地专场推介活动10场。
抓产业,在产城融合、区域融通、业态融汇上创新突破
算力作为一种新型生产力,已成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。今年,金凤区启动建设算力大厦,入驻宁夏算力调度交易中心,开展数据资产评估登记交易。抢抓低空经济蓝海,加快低空设施建设,布设飞行起落点20个以上,开通低空航线3条。培育发展地标测绘、环境监测等低空飞行数据采集业务,发布交通巡查、消防应急等场景应用10个以上。持续放大阅海湾“基金小镇”平台作用,引进金融机构30家以上。设立阅海湾科创产业母基金、阅海湾人才专项基金,精准支持成长期科技型企业。搭建基金、产业项目对接平台,新推出个性化金融产品10个以上,金融业增加值突破110亿元。
持续优化品质消费服务、普惠生活服务、基本生产服务供给,助力餐饮老店连锁化、特色化发展,支持工业设计、共享制造等新业态“上楼入园”,新增规模以上服务业企业20家以上,服务业增加值达到480亿元。加大工业技改支持力度,新增规上工业企业2家,力争工业产值突破90亿元。丰富宁夏国际会堂周边产业配套,引进会展策划等企业10家以上。
良田镇和顺新村果蔬仓储分拣中心成为宁夏最大的西红柿田间交易市场,在丰登镇永丰村宁夏润泰农业发展专业合作社承包的村集体大棚里,火龙果、百香果、柠檬等南方水果长势良好……金凤区将新认证“三品一标”农产品2个以上,建强“大美良田”“五谷丰登”特色品牌矩阵,带动第一产业增长6%以上。
星河览山、阅海航行、花博园赏景,沉浸式文旅体验让不少人直呼过瘾,金凤区坚持“串景成线、连线成廊”思路,推进环阅海一体化发展。春漫凤城、金凤之夏、塞上金秋、冬游湖城,四季文旅产品让你随时随地开启城市休闲旅游。
推改革,在成果孕育、试点引育、环境培育上创新突破
去年12月2日,宁夏首批挥发性有机物(VOCs)排污权交易在银川市落槌,金凤区2家企业参与并竞拍到指标,标志着金凤区排污权交易率先完成交易指标全覆盖。集成改革破壁垒,创新开放提动力。金凤区今年鼓励社会资本参与灌区建设、开展水权交易、实现节水增效,支持黄河东路街道盈南村、良田镇园子村制发林票加快林权折资量化,完成11家单位排污权核算,挂牌交易城乡建设用地增减挂钩节余指标315亩、碳减排量220吨。
牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”,金凤区准备引进宁夏高新技术创业服务中心,建设国家级科技企业孵化器阅海湾分园,新增“专精特新”中小企业3家、自治区创新型中小企业15家、科技型企业150家以上。落地自治区科技创新综合展示中心、西安交通大学国家技术转移分中心,实施校地企联合科研项目10个。强化企业急需人才对接引进,选聘人才大使5名,实施“人才小高地”“导师帮带”项目7个,新引育硕博人才150名。
启动建设宁夏外贸大厦,设立自治区外向型经济办事大厅,引进亚马逊全球开店、阿里巴巴国际站等外贸企业,扩大外向型经济聚集效应。支持相关企业抱团拓展“一带一路”沿线市场,力争外贸企业进出口额突破15亿元。
“这有个政务大厅真方便,办事咨询不用再多跑路了。”最近,金凤区政务服务大厅(城南分厅)正式启用,前来办事的群众纷纷称赞。为持续优化营商环境,金凤区要加快本级882项政务服务事项标准化建设,完成村居办事大厅“综合窗口”改革,落地“高效办成一件事”应用场景10个,“一网通办”率提升至90%。设立营商环境“观察员”、政务服务“监督员”,保持市场经营主体增速全区领先。
提品质,在城乡共建、协同共进、宜居共生上创新突破
“丰登镇已经被浓浓的年味所包围,与大家共同感受着春节前的期待与喜悦。”近日,丰登镇润丰村党支部书记王鹏程在个人社交媒体上推介丰登大集。“赶集走”“感觉好热闹”,网友纷纷留言。
除了赶大集,到良田镇金星村“金星院子”围炉煮茶,去丰登镇润丰村烧烤、采摘,成为不少人的周末休闲方式。金凤区深化“一体两翼”空间布局,壮大中心城区规模实力,常住人口城镇化率提高至84.5%。良田镇重点打造以果蔬种植、农事体验为主的现代田园综合体,丰登镇重点打造以休闲农庄、市民农园为主的城市微度假目的地。升级改造良田镇农贸市场,支持丰登镇农贸市场争创自治区十大特色集市。
严守耕地保护红线,粮食播种面积稳定在2.3万亩以上。投入3500万元实施丰登镇永丰田园综合体等农业园区项目4个,新打造阅海鱼菜共生等3个特色农业基地。用好流转返聘、股份合作等利益联结机制,力促20个村集体经济收入迈入百万元级。
深入实施城市更新行动,启动北京中路街道锦绣苑等20个老旧小区改造,建成银丰保障性租赁住房352套,完成80条背街小巷基础设施维修养护,因地制宜新增公共停车位800个、公共充电桩1000个、换电站15个。
增福祉,在全面优质、全龄友好、全民共享上创新突破
“在社区的帮助下,我找到一份公益性岗位工作,既能照顾家人,还有稳定收入,这对我们一家来说很重要。”贺兰山中路街道银丰社区居民魏玉婷说,丈夫因身体原因不能从事重体力工作,孩子尚年幼,现在这份工作她觉得很适合自己。
就业是最大的民生。金凤区鼓励创业带动就业,今年发放创业担保贷款1500万元,培育创业实体500个,创造新岗位850个,带动就业2150人以上。加强应届高校毕业生、零就业家庭、退役军人等重点群体就业推荐,举办春风行动、民营企业招聘会20场次,确保城镇新增就业1万人以上、农村劳动力转移就业5000人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。
为了布局更加优质均衡的教育矩阵,金凤区今年将新建第二十三小学、第二十八小学,投用金凤区第二十五小学,新增学位4320个。完善12所中小学、幼儿园基础设施,改造108所公办学校教育专网,打造15所教育数字化转型升级样板校。建成投用北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院综合楼,开工建设金凤区疾控实验楼,支持良田镇卫生院创建区域医疗分中心。
走进长城中路街道综合养老服务中心(五里湖畔社区),社区食堂、舞蹈室、图书室、棋牌室等一应俱全。“服务中心去年11月投用,解决了居民尤其是老年人的保健、用餐、娱乐等需求,很受大家欢迎。”五里湖畔社区副主任马婷介绍。为了服务好“一老一小”,今年金凤区新建贺兰山中路街道综合养老服务中心,改造社区养老服务设施6处,为350名困难老人提供健康管理等居家服务。新建金凤区托育综合服务中心,新增社区普惠托育机构22家、家庭托育点20个。
铸团结,在广泛交往、全面交流、深度交融上创新突破
巩固铸牢中华民族共同体意识示范成果。持续开展民族团结进步创建“七进”活动,新打造示范点5个,升级改造主题公园、宣传长廊10处。构建“互嵌式社会”标准典范,打造互嵌式社区3个,开展民族团结进步月活动,举办“我们的节日”群众性活动300期以上,推动社区群众从“安居者”变“融居者”,从“旁观者”变“参与者”,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。
促和谐,在治理有方、防范有力、处置有效上创新突破
启动社区干部能力素质提升行动,建强配齐“社区智库”,储备社会工作专业人才2000人,社区工作者持证比例达到40%以上。实施“社区分类、一社一策”精细治理,新打造“五好社区”12个。放大社区治理共同体金凤工作坊、“三官一师一员”协商议事和矛盾调解功效,实现群众诉求精准预判、提前解决。拓展“公益+低偿+市场”新型合作模式,培育社区合作共建企业100家以上。
开展住宅小区“防隐患、保安全”专项行动,更新改造114部“高龄”电梯,常态化组织“联合执法进小区”,严格施行电动自行车管理新规。改造提升应急避难场所411处,切实维护人民群众生命财产安全。



