399个重大项目加快推进，完成投资320亿元；中卫市沙坡头区、中宁县分别入选全国县域商业和农村电商“领跑县”；中卫工业园区精细化工产业集群被认定为国家级中小企业特色产业集群；腾讯等人工智能头部企业落户中卫市，全区首个绿电园区中卫云基地数据中心2吉瓦稳定电价项目全面实施；成功创建大漠黄河（沙坡头）国家级旅游度假区；“草方格+光伏”治沙模式在《联合国防治荒漠化公约》缔约方会议上向全球推介；沙坡头彩椒成为宁夏第一种走向国际市场的设施蔬菜；获评全国学习型城市网络城市……

这是奋进中的中卫市交出的一份优异答卷。

2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，中卫市统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕，精耕细作、精打细算、精准发力，新质生产力稳步发展、改革开放走深走实、生态底色更加亮丽、人民福祉持续增进，中国式现代化中卫实践迈出坚实步伐。

百尺竿头须更进，时不我待早扬帆。2024年的铿锵足音尚回旋不绝，2025年的稳健步伐已奋力迈开。

2025年，中卫市将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“大规划、大基地、大融合、大发展”为战略基点，以新材料、新能源、新基建、新业态为发展载体，进一步深化改革开放，强化科技创新驱动，加快建设现代化产业体系，促进城乡融合发展，推动生态环境持续改善，有效防范化解重点领域风险隐患，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局、加快建设美丽新中卫、奋力谱写中国式现代化中卫篇章奠定坚实基础。

1 聚力攻坚 经济运行更加稳健

2024年，中卫市预计地区生产总值增长6%，固定资产投资增长13%，规上工业增加值增长8%，地方一般公共预算收入增长9.5%，社会消费品零售总额增长3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.2%和7%，固定资产投资和财政收入增速位居全区前列。退税减税降费8.3亿元，受益企业4.2万户次，新增入统纳规企业62家，稳住了市场预期、稳定了企业生产。“两大任务”实现新突破，招商引资到位资金310亿元，上争项目资金268亿元。

走进宁夏天元锰业集团有限公司电解金属锰智能化车间，阳极板入槽、钝化、极板运输、除硫……处处可见智能化生产场景。“我们投资7894万元，研发出全行业第一条电解金属锰智能化生产线，投用后每年节省电量1270万度，能耗减少1559吨标煤，实现劳动密集型向数字化作业转型升级。”车间负责人李飞飞介绍。

实力、活力来自奋发向上的创新力量。中卫市坚持创新驱动，以创新活力增添发展动力。2024年，全社会研究与试验发展经费投入9.6亿元，增长18.2%。新增国家高新技术企业10家、自治区瞪羚企业6家、雏鹰企业4家，培育自治区创新平台15家，认定科技型中小企业306家，西云算力公司获评自治区算力产业链“链主”企业。中宁枸杞精深加工产业获批自治区首批产业科技创新联盟。“高效办成一件事”28项重点任务全面落地。新增外贸企业15家，进出口总额20亿元，增长15%；实际利用外资2.4亿美元，增长7倍。

2025年，中卫市将坚持把扩大有效投资作为经济工作的“强引擎”，计划实施重点项目353个，新（续）建华象15万吨多种金属复合板等178个产业项目、数据安全电力保障等121个基础设施项目、宁南医院能力提升等29个民生项目。年内完成投资370亿元以上，围绕市场所需、引进高新技术和新质生产力项目，全年招商引资项目200个以上，到位资金400亿元；上争资金295亿元，增长10%以上。全面推进38项国家级、自治区级示范试点改革，推行“综合查一次”“高效办成一件事”改革，增强各类经营主体活力。

在2024年实施汽车、家电“以旧换新”和家装厨卫、适老产品“迭代焕新”的基础上，2025年，中卫市将继续扩容提质激发消费潜力，抢抓“两新”政策扩围机遇，加快汽车“换能”、家电“换智”、厨卫“焕新”。改善提升消费环境，强化县域商业体系、农产品供应链建设，实施商贸物流项目7个，提档升级兴隆南街等特色街区，打造“一刻钟便民生活圈”14个，争创全国放心消费示范城市。

2 提质增效 产业根基更加巩固

沿着腾格里沙漠一路向前，一块块光伏板纵横交错，汇聚成一片深蓝色的“光伏海洋”，它们将沙漠中的阳光转化为绿色电能，为生产生活注入源源不断的绿色动能。2024年以来，明阳中宁200兆瓦光伏等4个项目建成投运，沙漠光伏二期等20个项目加速推进，新能源装机规模达1200万千瓦。

与此同时，晨光30万吨硅基及气凝胶一期等6个项目建成投产，天元锰业等30家龙头企业稳产增产，新材料产业产值达380亿元。中卫工业园区精细化工产业集群被认定为国家级中小企业特色产业集群。广电一期等7个数据中心建成运营，航天云等9个数据中心加快实施，新增标准机架5.4万架，累计达到12.1万架，GPU算力卡8.8万张，算力规模4.4万PFLOPS。电信业务总量增长26.7%，城市算力分指数位列全国第四。

2025年，中卫市将坚持产业兴市，奋力打好特色优势产业升级攻坚战。

落实新材料产业发展规划，推动高性能金属材料、高聚合纤维材料、高分子化工材料、高品质晶硅材料、高能级储能材料等特色产业全链条发展，规上新材料企业达25家，新材料产业产值突破420亿元。加快实施利安隆高端紫外线吸收剂等10个项目，力争瑞泰8万吨尼龙66扩能、万基58万吨电解铝等10个项目开工建设，力促贝盛5吉瓦光伏组件等6个项目投产达效。抢抓国家建设“沙戈荒”风光基地机遇，构建“风光水火储”多能互补、“源网荷储”四位一体发展格局，完成新能源投资320亿元以上，新能源产业产值达240亿元。实施宁电投300万千瓦光伏、龙源沙坡头区150万千瓦风电等23个项目，力促沙漠光伏二期等13个项目并网发电，新能源装机规模突破1800万千瓦。统筹新能源就地消纳和外送通道建设，加快实施宁夏至湖南±800千伏特高压输变电和天都山、甘塘750千伏变电站等8个电网项目，新能源外送并网率达90%以上。

奋力打好数字经济深度融合攻坚战，加快建设中联数据等17个智算中心，力促国能等11家算（存）力中心落地开工，标准机架达到26万架，算力规模突破21万PFLOPS，数字信息产业规模达130亿元。坚持创新驱动，力争全社会研究与试验发展经费增长10%以上。新增高新技术企业2家、“专精特新”中小企业5家、创新平台2家以上。强化“政产学研金服用”协同联动，健全科技成果转化等机制，实施科技研发项目30个、成果转化项目20个，技术合同交易额突破2亿元。

小红果成就大产业。过去一年，中卫市枸杞种植保有面积达23万亩，每年鲜果产量22万吨，枸杞规上企业有15家，全产业链综合产值达156亿元。中卫市全面推进乡村振兴，新增高标准农田16.8万亩，粮食产量实现“二十一连丰”。建成30万头优质生猪及肉制品深加工等产业项目36个，肉牛饲养量37.4万头，奶牛存栏14万头，生鲜乳产量65万吨，冷凉蔬菜种植81万亩、产量155万吨。

唯有大开放，才有大发展。去年12月16日，中卫市沙坡头区柔远镇冯庄村彩椒综合服务中心，满载彩椒的货车驶向哈萨克斯坦，标志着沙坡头彩椒成为宁夏第一种走向国际市场的设施蔬菜。

2025年，中卫市要做大做强枸杞、牛奶、肉牛（羊）、冷凉蔬菜等现代农牧业。全力打造特色农产品生产加工基地，实施万润智慧牧场二期等46个项目，新增自治区级农产品示范区2个、龙头企业10家，培育绿色有机及名特优新农产品15个。争取创建国家级优势特色产业（枸杞）集群，支持海原县开展全国特色食品高质高效试点建设。

3 文旅融合 打造国际沙漠旅游目的地

以文旅造势，2024年，中卫市接待游客1850万人次，旅游花费110亿元，分别增长23.1%和24.5%。

“我们打造集枸杞展览馆、透明车间、产品体验区于一体的深度体验游项目，游客接待从最初每年几千人到现在三四万人次，以枸杞为媒做大做强康养旅游产业。”杞滋堂（宁夏）健康产业有限公司旅购部负责人王莉娟说。

早上8点从西安出发，中午到中卫吃蒿子面，晚上入住沙漠酒店看星星，正成为越来越多西安游客周末休闲的新选择。“先后体验了星星酒店和钻石酒店，透过阳台就能看到沙漠景致。去沙漠徒步，由老师带领认识了不少沙漠植物和昆虫，随后又体验了骑骆驼、沙漠冲浪、大漠飞天、黄河飞索、羊皮筏子、黄河快艇和晚上的观星活动，特别快乐。”网友“重过童年”说。

中卫市已实施钻石酒店等文旅项目16个，举办“青春漠漠搭”等文旅活动50场次，成功创建大漠黄河（沙坡头）国家级旅游度假区。沙坡头景区上榜全国5A级旅游景区100强。沙坡头机场旅客吞吐量26.4万人次、增长50.6%。中卫市荣获“中国气象旅游指数定标城市”称号。

新年新征程，中卫市以打造国际沙漠旅游目的地为目标，大力发展特色旅游、全域旅游，积极融入西部联游大环线、全国旅游大市场。实施大麦地岩画照壁山铜矿保护利用、沙坡头景区室内冰雪主题馆等15个项目，开展“青春漠漠搭”文化旅游消费季等50项文旅活动，实现全年接待游客人次、旅游花费分别增长10%以上。优化特色美食、品质住宿、交通运力、精品演艺等配套服务，满足群众多元化文化旅游需要。加快构建“旅游+”“+旅游”模式，丰富露营旅行、房车营地等新业态，拓展沙漠之夜、田园综合体等新场景，打造数据中心游、乡村休闲游等新线路，促进业态融合、产品融合、服务融合。

4 绿色发展 筑牢高质量发展根基

中卫市地处腾格里沙漠边缘，是黄河“出山入川”的第一站，流经市域182公里，占宁夏境内流程的45.8%，是全区乃至西北重要生态屏障。近年来，中卫市持续推进水土保持工作提质增效，科学推进水土流失综合治理，压紧压实河湖管护责任，不断守牢水旱灾害防御底线，构筑水生态安全屏障。

“自从实行河长制，有专人定期巡查，同时推进雨污分流、清理河岸垃圾、做好河道保洁、修筑沿河堤坝等工作，家乡的河湖是越来越美了。”中宁县白马乡跃进村党支部书记袁希祥在村上工作30多年，亲眼见证了河水由清变浊再复清的过程。

全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，坚决打好污染防治攻坚战。过去一年，中卫市完成中央、自治区环保督察反馈及黄河流域生态环境警示片披露问题68项整改任务，实施河北地区饮用水水源地保护等25个生态环保项目，黄河中卫段水质保持Ⅱ类进出，土壤环境质量总体稳定。

寸草遮丈风。举世闻名的“治沙魔方”麦草方格在这里诞生。中卫市坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，实施宁夏南部生态保护修复等11个项目，完成营造林43.3万亩、草原修复17万亩、矿山复绿4.1万亩，治理水土流失24万亩。中卫市“草方格+光伏”治沙模式在《联合国防治荒漠化公约》缔约方会议上向全球推介。严格落实“四水四定”，实施黄河中卫段河道治理、贺兰山东麓防洪治理等51个水利项目。万元GDP用水量、农业亩均用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降32.5%、10.5%和45.5%。中卫市入选全国再生水利用重点城市。

2025年，中卫市接续奋力打好能源安全绿色发展攻坚战，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。将实施沙坡头区看透山调蓄水库、中宁县水源联通等工程，完成中宁县红柳沟等6条山洪沟道综合治理和海原县张湾等3座水库除险加固。建设沙坡头区生活污水资源化利用、中宁县高效节水灌溉等15个项目，新增高效节水灌溉面积5万亩，完成海原县“四水四定”试点建设。非常规水源利用量达1800万立方米以上，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降16%和10%以上。

同时，加快推进腾格里沙漠东南缘固沙锁边等5个生态修复项目，实施清水河入黄口综合治理等4个生态治理项目，完成营造林35万亩、草原修复27万亩，治理水土流失22万亩，森林覆盖率达9.4%，草原综合植被盖度达59%。建设香山寺国家草原自然公园、西华山国家草原自然公园，强化天湖、香山湖等8个自然保护地管理，做好黄河中卫段候鸟栖息地保护修复，改造提升8处城市绿地，完成湿地保护修复1.5万亩。

开展空气质量改善行动，实施冶炼企业颗粒物减排等8个大气治理项目，环境空气质量完成自治区下达目标任务。实施中宁县南河子沟水环境综合治理项目，常态化开展河湖“清四乱”，4个地表水国控断面优良比例达100%，黄河中卫段水质稳定Ⅱ类进出，城乡黑臭水体保持动态清零。加快打造绿电园区，建成投运大唐中卫云基地数据中心200万千瓦绿电供应项目，加快建设中宁铝锰产业绿电园区。全面推动形成绿色低碳生活方式，实施光伏建筑一体化、新型充电设施等6个绿色低碳项目。

5 更新改造 绘就城乡宜居好图景

加快推进城市更新，中卫市2024年实施鼓楼南街雨污分流管网改造等46个项目，新（改）建市政道路18公里，更新“四类管线”1012公里，改造老旧小区18个。打造完整社区9个，新墩花园等3个社区入选自治区完整社区试点。中卫黄河大桥旧桥加固改造工程建成通车。

走进海原县图书馆小区，居民楼外墙粉刷一新，破旧的木质单元门更换成了可视防盗门，新装了楼道灯，随处可见健身器材和儿童娱乐设施。“这栋楼建成几十年了，如今政府进行改造，上下水管道也重新接了，住着很安心。”居民王玉荣高兴地说。

在沙坡头区柔远镇冯庄村，村容村貌焕然一新。“以前沟边堆积的垃圾和杂草使周边环境十分不堪，夏天臭气熏天。如今沟道砌护整洁，水质清澈，成了乡亲们饭后散步的好地方。”村民唐秀琴说。

扎实推进乡村建设，共完成“一村一年一事”项目443个，改造提升农村公路1854公里，新建农村卫生厕所2701座，完成农村居民清洁取暖10.9万户。建设重点小城镇2个、美丽宜居村庄14个。开展安全生产治本攻坚三年行动，城镇燃气用户“三件套”加装、餐饮场所“瓶改管、气改电”实现全覆盖，城乡危旧房屋安全隐患有效消除。实施地质灾害搬迁避险三年行动，完成首批18户56名群众搬迁。建成投运1万吨应急粮储备库。

2025年，中卫市将扎实开展农村人居环境整治提升行动，改造提升“四好农村路”270公里，建设农村卫生厕所4800座，建成重点小城镇2个、美丽宜居村庄7个。强化乡村治理“五治”融合，推进农村移风易俗，让文明乡风、良好家风、淳朴民风吹遍乡村大地。大力实施城市更新“十大工程”，建设黄河一街雨污分流管网等33个项目，更新“四类管线”139公里，改造老旧小区20个，启动市辖区城中村改造。打造“美好家园”6个、“红色物业”4个、“未来社区”1个。巩固提升国家园林城市、卫生城市创建成果，加快建设青年发展型城市。加快构建以县域为枢纽、产业园区为依托、小城镇为节点的县域经济体系。加快建设以县城为重要载体的新型城镇，促进城乡就业、教育、医疗、住房等公共服务普惠共享。

6 高效办结 民生实事惠及更多群众

民之所盼，政之所向。2024年，中卫市高质量办理10件民生实事，民生支出达75%。高效推进公共就业服务能力提升示范项目，城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业23万人。落实分层分类帮扶，稳定消除2930户1.1万人致贫风险，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。实施中卫市第十中学等教育项目15个，新增学位1万个，沙坡头区入选全国中小学科学教育实验区。

有了这个服务项目，就相当于为每个家庭免费配备一个主任医师级的全科智能医生。中卫市智能家医服务项目“云上卫医”依托尖端的生成式大模型技术，为当地居民带来全面革新的AI家庭医生健康管理服务。

医药卫生体制改革纵深推进，“1+3+5+5”分级诊疗新格局初步构建，市县（区）疾控中心实体化运行，新增国家级重点专科1个、自治区级重点专科13个，中卫市妇幼保健院成功创建三级乙等保健院，紧密型城市医疗集团建设试点经验全区推广。居家和社区基本养老服务提升项目协同并进，建设城乡养老服务中心（站）27个、老年助餐点21个。发放社会救助资金7亿元，惠及困难群众14.1万人次。筹集保障性租赁住房654套。

2025年，中卫市将坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，让发展成果更多惠及人民群众。

开展重点领域、重点行业和中小微企业就业支持计划，促使城镇新增就业1.2万人以上，农村劳动力转移就业22万人以上。发放创业担保贷款8亿元以上，培育创业实体2000个，带动就业1万人以上。优化基础教育布局，实施中卫市第十四小学、海原县第九小学等项目9个，新增学位2520个。推进“学科集团”办学，促进城乡义务教育优质均衡发展，普通高中招生录取率达75%以上。实施智慧教室等项目13个，加快建设宁夏装备制造学院和数字信息现代产业学院。

完成公立医院改革与高质量发展示范项目评估验收，推进紧密型医联体和县域医共体建设。建成投运沙坡头区人民医院，加快建设市妇幼保健院能力提升等项目，基层医疗机构国家基本标准达标率达87%以上。创建国家、自治区级重点专科7个，推进市人民医院创建三级甲等综合医院。扩大灵活就业人员社会参保覆盖范围，提高养老保险待遇、门诊保障水平和医保财政补助标准。强化“一老一小”服务保障，实施居家和社区基本养老服务提升、托育综合服务中心等项目，新增家庭养老床位1010张、婴幼儿托位数300个，积极创建老年友好型和生育友好型社区。