2024年，是宁东基地实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是二次创业和高质量发展的全面发力之年。宁东基地政企携手、干群同心，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力践行“社会主义是干出来的”伟大号召，坚定扛牢二次创业使命，坚决打好高质量发展总体战、安全生产持久战、生态环境保卫战“三大战役”，打赢“百日攻坚战”，圆满完成全年各项目标任务，二次创业和高质量发展呈现出前所未有的强劲势头。

预计全年工业总产值突破2000亿元，规模以上工业增加值增长20%以上，占全区比重33%；固定资产投资增长10%以上；管委会本级一般公共预算收入37.25亿元，增长4.01%；规模以上工业企业达129家，实现销售收入1961.4亿元，增长7.1%。

2024年12月，宁东基地受邀参加工信部组织的全国化工园区发展推进会，大会交流的“宁东经验”受到高度评价和肯定。宁东现代煤化工产业成功入选国家先进制造业集群。宁东基地排名全国692家化工园区综合竞争力百强榜第3位。

经济发展再上新台阶

过去一年，宁东基地坚定不移稳增长、促发展，因地制宜加快发展新质生产力，加快打造高端产业集群，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。煤制油占据全国一半产能，连续5年实现盈利；煤基烯烃产能全国最大，对位芳纶产能稳居全国第一，绿氢产能全国第二，氨纶产能全国第五，“中国氨纶谷”越叫越响，煤制高端油化品、煤基聚烯烃等7个单项冠军产品市场份额占据全国第一，全球最大的煤基EVA装置建成投运；煤制油技术研发团队荣获首届“国家卓越工程师团队”称号，现代煤化工产业创新发展走在全国前列。

抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，认真谋划落实“千百十亿”级重大项目，扎实开展“项目投资攻坚年”活动，重大项目实现工程量、实物量、投资量“三量齐升”。列入自治区19个重点建设和122个重大项目开复工率100%，投资完成率分别为109%、103%，宝丰储能57万吨锂电池材料项目试车成功，泰和化学芳纶配套原料、泸天化高效复合肥等一批产业项目建成发挥效应，国能宁煤MTP改造、九泓丁辛醇等一批产业项目开工建设，国能宁煤EVA、苏利精细化工二期等一批产业项目加快建设；平煤神马尼龙全产业链和中石化仪征化纤特种纤维项目签约落地，为经济高质量发展打下基础。

制定高质量发展产业图谱、新质生产力路线图，确定现代煤化工、新型材料、精细化工、清洁能源四大特色优势产业，完成工业总产值占全部工业总产值的57.5%。精耕细作，持续发展煤制油、煤基烯烃、高性能纤维等细分产业链和产业集群；实施新型工业化年度推进计划，构建了氨纶、芳纶、锂电材料等上下游全产业链，形成了醋酸乙酯、聚乙烯醇、对苯二胺等一批精细化学品。宁夏宝丰能源集团有限公司、宁夏宝廷新材料科技股份有限公司获评自治区“链主”企业。

改革创新取得新突破

宁东基地以经济体制改革为牵引，推动25项自治区赋予的改革任务落地见效，全面启动招商引资机制、健全项目高效审批机制等10项具有宁东特色的改革事项。聚焦资源要素保障等短板，自治区政府出台实施方案，推动解决29项重大事项。“六权”改革经验做法在全区推广，建立全区首个工业园区水资源节约集约利用监管机制，建成全区首个“四水四定”工业园区试点单位和首批节水型园区，土地集约节约利用评价排名全区开发区第一，用能权实现全区首单交易。科技创新和产业创新深度融合，修订“创新20条”政策举措，煤制油、新材料和精细化工等重点领域突破62项“卡脖子”技术装备，国家高新技术企业、专精特新企业分别达到40个和15个，省部级以上创新平台达到70个。获评全国煤化工园区首个、西北首家全国智慧化工园区。

深入实施科技创新驱动战略，建立科技型企业、高成长创新型企业、新型工业化示范型企业培育体系，支持企业加大关键技术攻关和成果转移转化，打造更多“独门绝技”。有研发活动的规上工业企业占比突破65%，高于全区20个百分点，撬动企业研发投入首次突破20亿元；全社会研发经费投入增长25%，R&D强度达2.85%。宁夏宝丰能源集团焦化二厂有限公司等16家企业获批国家高新技术和专精特新企业，新增宁夏保隆科技有限公司等各类科技型企业43家；宁夏宝廷新材料科技股份有限公司等4个创新平台获批自治区工程技术研究中心和企业技术中心。

加力实施“科技创新”四大工程，获批自治区首批产业科技创新联盟，建成宁东技术市场，汇聚高校科技成果8400余项，企业技术合同成交额首次突破7亿元，同比增长55%；万人有效发明专利拥有量达38.66件。组织实施自治区重大重点研发计划13项、本级科技项目60余项。泰和高性能对位芳纶制备技术荣获自治区科技进步一等奖；国能宁煤费托蜡生产高档润滑油、中能新材料导热油实现国产化替代，惟远高纯度NMP连续化生产等3项技术打破国外垄断；煤制油气化黑水换热器技术装备、中石化长城能化国内首套2000吨热塑性聚乙烯醇生产装置，实现行业领域“零”的突破；百川新材料锂电池资源化利用回收率达到国际先进水平。

现代煤化工中试基地蓄能起势，引进二氧化碳基聚碳酸酯、茂金属催化剂等18项高技术成果落地中试；新增备案宁夏百川新材料有限公司等12家企业级中试车间，构建起“1+N”宁东中试联盟。宁夏高等研究院落成见效，上连全国30余所高校近百名院士专家教授，下接31家企业，首批培养硕博士研究生167人，实施校企合作项目71项，总投资4.87亿元。帮助85家企业招聘引进各类技术人才9936人，培养全国技术能手等省部级以上认定人才15人；精心组织企业参加全国石化行业技能竞赛，获奖总量、金奖数量位列全国第一。

安全环保再获新成绩

宁东基地树牢和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会全面绿色转型，生态环境持续改善。纵深推进蓝天、碧水、净土等标志性战役，扎实开展六大专项治理行动。空气质量优良天数比例达83.3%，排名全区第二，PM_10年均浓度历史最优；鸭子荡水库水质稳定达到Ⅱ类，地表水环境质量连续4年排名全区第一；工业固废综合利用率达66%，较自治区下达的考核目标提高6个百分点。在全区率先开展65蒸吨以上燃煤锅炉氮氧化物“超超低”排放试点，中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司提前4年达到国家水泥行业超低排放要求。宁夏宁东清大国华环境资源有限公司等80家危废企业达标经营，危废安全处置率达100%。出台生态环境治理提升项目奖补办法，全年补贴资金4551万元，撬动企业新增环保投入达1.22亿元。

稳妥有序推动碳达峰、碳中和，加力实施节能减煤加氢5年行动计划，制定工业领域节能降碳再提升示范工程和大规模设备更新改造实施方案。全国最大的300万吨级CCUS示范项目一期工程建成，全年实施节能改造项目29个，节约能源消费量216.7万吨标准煤，万元GDP能耗提前完成自治区下达目标。宁东现代煤化工产业纳入自治区特色优势产业绿电园区建设规划，开工建设164万千瓦绿电双边交易配套光伏，新增新能源装机18万千瓦，绿电装机占比提高到26%，新能源发电量增长44.4%；建成国能绿氢碳减排示范区一期工程，成为自治区首个氢能全产业链示范项目，新增绿氢产能0.45万吨。

安全基石不断夯实，坚决落实安全生产治本攻坚三年行动，全面开展五大提升行动，安排安全生产预算资金1.54亿元，撬动企业投入6.7亿元。77家企业接入安全风险防控平台，投入1400万元完善应急物资储备，为园区240家企业及重点救援队伍配发应急通信设备。

社会民生彰显新风貌

社会治理能力全面提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动高水平“平安宁东”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，强化辖区“警格+网格+消防格”协同联动，严防严打电诈、传销和危害食品药品安全等犯罪活动。妥善化解各类社会矛盾，信访积案办结率100%，为4434人追发工资7317余万元。国能宁煤煤制油电气管理中心集控中心获评全国民族团结进步模范集体。建成投运营商环境法治工作中心和“塞上枫桥”法治工作中心，调处涉企重大疑难案件43件、化解群众矛盾纠纷450余件，为企业和群众挽回经济损失4500余万元，经验做法在全区复制推广。

聚焦打造西部最优、国内一流的营商环境，宁东基地持续优化行政审批事项，完善基础设施配套，提高精准服务能力。扎实开展“营商环境提升季”活动，围绕政策直达、要素保障、惠企奖补、政务服务、纾难解困等10个方面，实施54项任务措施， 8次到企业纾困解难现场办公，推动解决企业诉求160余个。创新“金融+”服务模式，出台金融配套服务办法，为企业解决资金缺口19.42亿元，累计贷款余额727.97亿元，降低社保费2.71亿元，办理留抵退税15.7亿元。财政金融局成为全区唯一的财政部基层关税联系点。

积极探索企业投资项目容缺办理和“绿色服务”机制，在全区率先推出“消防设计审核预审”、高频事项“电子政务码”、“12345+N”品牌服务。深入推行全程网办、“一窗综合受理”、跨省通办等特色改革，“高效办成一件事” 28个本级事项全面落地，承诺办理时限比法定时限减少65.66%，网办率提升至98.15%。实行“延时预约”“上门服务”“周末不打烊”“兜底办”等贴心服务，为160余家企业解决问题5000余个。宁东基地“打造低成本园区、助力高质量发展”的优化营商环境经验成为全区唯一入选的中国开发区营商环境百佳案例。

始终践行以人民为中心的发展思想，推动更多发展成果惠及民生。学前教育和义务教育水平持续扩优提质，宁东学校中考录取率连年提升，入选首批全国中小学科学教育实验校，协调解决“两高”人才子女在银就读。开展“企业家健康护航行动”，开通企业急救绿色通道4家，升级改造8个急救站，完善构建三级急救体系。社保中心成为全区唯一一家社保“1+N”综合服务和“多查”联动机制的机构。推动办理各类民生实事，投入2.72亿元妥善解决宅基地征收补偿历史遗留问题，发放各类救助补贴1210余万元。宁东供电公司关爱高龄独居老人项目获评全国志愿服务大赛银奖。

2025年，是“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划谋篇布局的承启之年，也是推动二次创业和高质量发展的持续发力之年。面对挑战和机遇，宁东基地将用足用好国家“两重”“两新”政策，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，踔厉奋发、勇毅前行，以全区“稳增长促发展攻坚年”行动为抓手，扛牢二次创业和高质量发展使命任务，坚持打好高质量发展总体战、安全生产持久战、生态环境保卫战，奋力实现科技创新、体制机制、营商环境、共同富裕“四个新突破”，当好全区经济高质量发展的排头兵，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局、加快建设现代化美丽新宁夏作出更大贡献。