2025年，是“十四五”规划收官之年。

越过险滩激流、闯过惊涛骇浪，站在新的历史起点上，奋进的中国如何推动经济航船，乘风破浪、行稳致远？

“信心不会凭空而来。要从实际出发、从具体入手，抓紧干、务实干、加油干。”“要坚定信心、干字当头、奋发有为，才能做好2025年经济工作。”“要当好中国式现代化建设的行动派、实干家！”……

这两天，参加全国两会的宁夏代表团代表和住宁全国政协委员聚焦政府工作报告，一致表示要凝心聚力、再接再厉，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局勇毅笃行、奋勇前行。

热词 用服务的暖心增强企业的信心

报告原文：政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。

王学军代表：吴忠市现有各类经营主体13.5万户，民营经济贡献了全市55%以上的投资、60%以上的税收、70%以上的就业，为全市高质量发展提供了有力支撑。将按照报告要求，以打好打赢助企纾困硬仗为抓手，推动软环境与硬环境一起提升、有为政府与有效市场同向发力，让各类经营主体有更多创新活力、更大发展空间。要着力抓环境促发展，持续打造“易办·吴优”政务服务品牌，抓好高效办成一件事、社会信用体系建设，规范涉企行政检查，让企业放心发展。要着力减负担增动能，切实用好领导包抓、专班专抓、现场办公等机制，用心用情解决经营主体“融资难”“销售难”“经营难”问题，全力帮助经营主体拓市场、争订单，让企业安心发展。要着力优服务添活力，全面落实各项政策红利，让企业舒心发展。

热词 持续推进“人工智能+”行动

报告原文：激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能＋”行动。

王伟代表：聆听报告后，倍增信心、倍感责任、倍添动力。当前，随着相关技术和产业的蓬勃发展，宁夏人工智能发展也迎来了新的机遇。但在人工智能技术发展中，我们也存在一些挑战和短板，亟须紧抓科技创新的机遇，强化自主创新，加快核心技术攻关。我们要张开怀抱，主动拥抱变革，学习和掌握人工智能技术，探索创新，关注自身价值和核心竞争力，以人工智能技术为未来创造更多的发展机遇。

热词 注重倾听市场声音

报告原文：注重倾听市场声音，协同推进政策实施和预期引导，塑造积极的社会预期。

何晓勇委员：作为一名全国政协委员，将在精准解读党中央支持民营经济发展壮大的政策举措上发力，认真做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的各项工作；在聚焦破解难题着力提升议政建言质效上发力，围绕民营企业关注的热点难点问题，深入基层开展重点课题调研，倾听民营经济人士的呼声期盼和困难问题，发挥界别协商、调研专报、信息报送等“直通车”优势，及时准确向党委和政府建诤言、献良策。同时，要积极引导民营企业家密切关注和准确把握经济调控政策，紧盯市场需求，捕捉发展机遇，主动适应产业数字化和数字产业化发展趋势，加大科技创新力度和新产品研发投入，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，助推民营经济实现更高质量发展。

热词 促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级

报告原文：因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。

张胜利代表：大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力是首要工作任务。对于国家能源集团在宁企业来说，就是要加大数智赋能场景应用和推动高水平数智化，加快绿色低碳转型，发展能源领域新质生产力。要加快智能煤矿、智能电站、智能运输、智能化工建设，全面推广“黑屏操作”，高质量建成煤制油国家级智能示范工厂。深化“AI+”行动，依托集团大数据、人工智能实验室（研究中心），高效开发煤炭、电力等行业大模型。加强数字信息技术研发力量，推动数字产品研发模式由项目化向产品化转变，提高技术水平和服务质量，积极发展能源数智产业。同样，从本质上来说，新质生产力也是绿色生产力，是环境友好型、资源节约型的生产力。要持续提高绿色矿山建设水平，加强资源节约集约循环高效利用，加快推进“无废集团”建设，大力推进固废杂盐、煤矸石、灰渣井下充填，有序推动浓盐水分盐结晶和综合利用。深入研究电力市场、碳市场和绿证市场协同机制，实现电、碳、绿融合发展，协同推进降碳减污扩绿增长。

热词 将数字技术与制造优势、市场优势更好结合

报告原文：将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

王小龙委员：我长期投身于工业机器人产业，深知产业痛点。政府工作报告提出，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，我倍感振奋。现在，工业机器人技术正逐渐向着具有行走能力、具有多种感知能力、具有较强的对作业环境自适应能力的方向发展。今年，我将继续重点关注工业机器人产业高质量发展，深入企业及上下游产业链调研，分析数据、研讨交流，找准行业堵点难点，围绕技术创新、人才培养、产业协同提出建议。同时，持续弘扬工匠精神，通过产业技术创新和信息技术，实现传统产业的模式改造以及效率效益双提升，为推动工业机器人产业迈向中高端贡献力量。

热词 健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制

报告原文：深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制，加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。

王春秀委员：“逐步推进免费学前教育”作为政府工作报告中的一项重要政策，与此前公布的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和2025年6月即将施行的《中华人民共和国学前教育法》相关内容相互衔接，不仅回应了社会对教育公平的迫切需求，也反映出国家在人口发展战略、教育体系改革和民生福祉改善上的系统性考量，是优化教育结构、缓解生育压力、提升人口质量的重要举措。

当前城乡学前教育资源不均，家庭育儿成本高昂，这一政策的提出可以通过财政兜底保障困难群体教育起点公平，降低生育焦虑，推动学前教育体系向公益化转型。建议一是分阶段分地区推进，优先覆盖农村地区、贫困家庭及特殊儿童，经济发达地区可以先行试点，欠发达地区通过中央转移支付补充资金缺口；二是立法保障与质量监督并重，依托学前教育法明确政府责任，同步建立动态质量评估体系，严查“变相收费”行为，避免免费政策成为低质教育的代名词；三是提升公立幼儿园竞争力，强化师资队伍和教师待遇，优化硬件设施与资源布局，深化教研创新与特色发展；四是构建多元协作机制，鼓励社会力量参与普惠园建设，引导企业支持学前教育。

热词 促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通

报告原文：加强上下联动、横向协作，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通。

李保平代表：近年来自治区党委、政府先后出台一系列扶持民营经济发展的改革举措，推动全区民营经济创新发展、转型发展、健康发展。然而，通过调研发现，尽管政策文件丰富，但存在政策落地“最后一公里”的问题。建议扩大政策知晓面、提高政策精准性、提升政策兑现率，聚焦民营经济在新时代的高质量发展，完善支持民营经济政策体系，着力强化政策体系的精准设计，切实解决政策体系闭环的堵点，进一步增强工作积极性和主动性，让更多民营企业感受到政策的“温度”，享受到政策的“红利”，帮助民营企业提振发展信心。