政府工作报告明确,深化东、中、西、东北地区产业协作,推动产业有序梯度转移。
产业转移是优化生产力空间布局,维护产业链供应链安全稳定、加快构建新发展格局的迫切需要。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“完善产业在国内梯度有序转移的协作机制,推动转出地和承接地利益共享”。2024年4月,习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话,指出“创新跨地区产业协作和优化布局机制,有序承接产业梯度转移”。
“一把钥匙开一把锁”,如何让承接的产业“接得稳、留得住、长得好”?宁夏代表团在重点建议里提出破题良策——完善跨地区产业协作机制,推动产业有序转移。
“推动产业在国内梯度有序转移,对构建区域协同的现代产业分工体系和防范制造业规模化外迁风险具有重要意义。”“产业转移,不是简单搬家,而是要在‘水土相服’的同时,更要在转移中抓机遇、促升级、求突破,发展新质生产力。”代表们一致认为:从破题到破局,关键在于落地落实,激发产业协作各方面主体的积极性,推动转出地和转入地形成互利共赢的收益共同体,畅通区域间良性经济循环。
近年来,宁夏大力推进产业振兴,形成了新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织等一批优势产业,经过多年努力,发展取得长足进步。
中国式现代化新征程中,面对国家持续优化生产力布局,宁夏时不我待,抢抓新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等叠加机遇,优化政策环境,谋划发展蓝图,“新”意迭出,全力做好产业转移“新”文章:先后出台工业稳增长“36条”“降成本30条”、财政支持“60条”等系列政策,开展工业园区低成本化改造和机制改革,构筑了政策“洼地”和投资“宝地”。
当前,宁夏正加快建设东西部科技合作示范区、国家科技成果转移转化示范区、国家农业高新技术产业示范区;一系列新举措密集出台,聚焦特色优势产业,集中优势资源,通过产业转移发展对接活动,加大科技成果转化应用力度,改造提升化工、冶金等传统产业,培育壮大光伏、氢能等新兴产业,前瞻布局人工智能、先进算力等未来产业,因地制宜发展新质生产力,加快打造更多体现宁夏特色和优势、具有较大规模和较强带动力的支柱产业。在2024年7月举办的2024中国产业转移发展对接活动(宁夏)上,共签约125个项目,涵盖现代化工、新型材料、数字信息、轻工纺织、装备制造、清洁能源等领域。针对此次签约的项目,我区开展全方位服务,全力以赴促落地、促开工、赶进度,安徽华晟20吉瓦异质结专用单晶硅材料智慧工厂、开封市九泓化工30万吨丁辛醇、北京迈格电机稀土永磁电机等一批项目顺利开工,是近年来全区工业招商项目规模最大、质量最好的一年,为工业增长提供持续强劲动力。
在今年的重点建议中,宁夏代表团代表提出:由国家发展改革委建立跨地区产业协作领导小组,统筹国家战略腹地和关键产业备份、跨地区产业转移等工作,全局性谋划布局重点产业链、产业集群和产业基地,有力有序有效推动东部地区产业向中西部地区转移。
由国家税务、统计等部门指导完善产业转移省际对口合作办法和配套政策,统筹指导跨地区产业转移贡献的税收以及地区生产总值等经济指标的合理共享,完善可操作性的实施路径,形成明确、完善和稳定的利益共享方案和保障机制,实现转出地与承接地“双向奔赴”,加快构建各区域相互促进、协同发展新格局。
产业转移助力区域协同发展,宁夏站在新时代潮头,理念更新,服务走新,活动创新……“新”潮澎湃向未来。



