全国两会是观察中国的重要窗口,如何推进高水平对外开放受到外界高度关注。
“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”——习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时,强调了这一重要着力点。政府工作报告中也明确要求,进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放。
党和国家工作重心在哪里,宁夏就跟进到哪里。
站在新一轮高水平对外开放的起点上,宁夏如何以更宽的视野、更大的格局、更高的标准,答好“双向开放、惠通四方”这一内涵丰富的国家命题?参加全国两会的宁夏代表们表示,不等不靠、主动作为,让开放为宁夏发展注入澎湃动力。
走向开放舞台中央
破发展之羁,谋开放之局。
第十一届中国-中亚合作论坛,300多名中外嘉宾,4场平行论坛,多个考察活动,宁夏精耕细作的活动安排、精益求精的服务保障,展现出的周到细心、从容自信,令嘉宾们印象深刻。
黄河畔风云未歇,黄浦江又见潮涌。第七届中国国际进口博览会,宁夏知名葡萄酒酿造企业亮相博览会,集中展示130余款具有地方特色的葡萄酒产品,“进”享全球,“博”出未来好风景。
合作论坛、博览会如同两面镜子,映照出宁夏扩大高水平对外开放的姿态。
深居内陆,加快构筑向西开放战略高地,宁夏深刻体会到立足资源禀赋,抓重点、补短板,形成大开放、高质量发展新格局的重要性。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,提出“开放是中国式现代化的鲜明标识”。2024年6月,习近平总书记考察宁夏并发表重要讲话,为宁夏指明了现代化之路、高质量发展之路、改革开放之路、人民共同富裕之路。
对宁夏而言,开放不仅是激发高质量发展的澎湃春潮,更直接关系到先行区和美丽新宁夏建设成效。
坚持实干为先,宁夏找准主攻点,打造高能级开放平台:首个国家内陆开放型经济试验区落户宁夏,并获准设立银川综合保税区,宁夏亚麻籽、冷凉蔬菜等特色产品接连“出海”;在中国(银川)跨境电商综试区的滋养下,跨境电子商务逐渐成为宁夏发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸业态之一;在宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区、中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会两个“国字号”平台的托举下,世界认知宁夏“紫色名片”;连续举办6届中阿博览会,112个国家和地区、6000多家中外企业、超过40万客商参加,成为中阿共建“一带一路”的重要平台。
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积力之所举,则无不胜也。2024年,宁夏新设外资企业23家,与美国莱卡、意大利世科姆、以色列耐特菲姆、澳大利亚富邑等全球知名企业合作实现突破。随着国际葡萄酒组织实体机构在宁夏的设立,宁夏对阿拉伯国家文化服务贸易出口进入全国前列,宁夏的海外“朋友圈”越扩越大,获得“国际友好城市杰出贡献奖”。宁夏所创建的中国首个“纯绿电小镇”、葡萄酒产品碳足迹研究、防沙治沙新技术等多项成果分别在联合国气候变化大会、防治荒漠化大会等国际性大会上亮相交流,向世界生动展示了美丽宁夏建设的最新成果。
在加快建设开放型省区的进程中,一个个开放平台互联互通,展现了自信、开放的宁夏形象。当前,以高水平共建西部陆海新通道为牵引,宁夏正在推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,深度融入共建“一带一路”。
拉满开放型经济“活力值”
提升开放通道运力,以贸易端带动主导产业,开放的宁夏生机盎然。
首府银川,向东出发,与天津港、青岛港战略合作,共建银川—天津港、银川—青岛港陆海联运通道,实现进出口货物“一次申报、全域通关”,跨境物流时效提升30%以上。实现“一单制”铁海联运图定班列运输,至天津港、青岛港只需34个小时,至京唐港只需38个小时,大幅提高了出口货物运输时效。随着银川—布达佩斯国际货运班列实现首发,银川将西向班列境外目的地拓展至欧洲。
线路从有到密,运力从小到大,贸易规模持续快速扩大。银川国际货运班列常态化运行,是宁夏拉满开放型经济“活力值”的生动写照。
近年来,宁夏把补短板、强优势作为全方位、高水平推进对外开放的根本举措,大力拓展和提升口岸功能,连接南北的空、公、铁、海全要素联运的开放通道新格局基本形成,使宁夏的开放环境得到提升。为实现宁夏外向型经济的高质量发展,大力推进外向型经济领域的创新驱动。一批聚合着外向型经济元素的产业开发区和一批对外贸易出口创新基地应运而生、茁壮成长,一批以宁夏优势资源为依托,具有新质生产力潜质的产业正以规模大、竞争力强的优势走向世界。
高水平对外开放,还需要反弹琵琶,用“走出去”带动“引进来”。
自治区党委和政府以新发展理念为引领、以融入新发展格局为目标,放眼全国乃至世界,重新审视宁夏有什么、能干什么,把具有比较优势的产业作为“资源”,拿出来招商引资、共享机遇,不断深化东西部合作,创新西部合作,强化与沿黄地区、长三角、粤港澳大湾区等地区合作,为高质量发展积蓄更多动能。
自治区党政代表团到上海、浙江、江苏、福建学习考察,抓住一切可以寻求合作的机会,借力发展、借梯登高、借船出海,拓展“好风凭借力、送我上青云”的新路径。
共享集团建设了世界首个万吨级铸造3D打印智能工厂,突破了“球墨铸铁件UT标准”“液力缓速器”等世界性难题,铸造3D打印产业化应用世界领先,树起转型升级的一个标杆;中卫市是全国服务器装机能力最强城市之一,吸引中国移动、中国联通、美团等200多家云计算及配套企业落户……一批体现宁夏特色和优势的产业正领衔走出一条具有宁夏特色的高质量发展路子。
时序更替,梦想前行。新的一年,宁夏如何实现更高水平、更高质量的开放?
借势扬帆、乘势而上,宁夏正加力推动基础设施硬联通;加力拓展对外开放大平台……深入推进东西部协作、西部合作、央地合作等,开展宁港澳合作提升年活动,在充分利用两个市场、两种资源上迈出新步伐。
成就鼓舞人心,目标催人奋进。“改革开放再出发,基层跑起来。”全国人大代表、中卫市市长马洪海表示,中卫市将以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以高质量发展为首要任务,以“大规划、大基地、大融合、大发展”为战略基点,以新材料、新能源、新基建、新业态为发展载体,精耕细作、精益求精、精准发力,为谱写中国式现代化西部大开发新篇章贡献中卫力量。
全国人大代表、宁夏社会科学院社会学法学研究所所长李保平表示,以知识产权法治引领高水平对外开放,持续参与知识产权的全球治理,加强知识产权的国际保护,依法合理维护外国投资者的合法权益,更大力度吸引全球资源要素汇集,更大规模利用外资,以知识产权合作推动引领贸易和科技的国际合作。
开放的宁夏,正以更宽广的胸怀拥抱世界,在高质量发展的航道上破浪前行。
专家点评
奋力书写新时代内陆开放壮丽篇章
自治区党委党校(行政学院)经济学教研部副教授 周彤云
作为西部内陆省区,宁夏深度融入“双循环”新发展格局,以“内外联动、双向开放”破题攻坚,在区域协同中借势发力,于国际舞台中谋篇布局,奋力书写新时代内陆开放的壮丽篇章。
闽宁协作历经二十余载,实现从单向帮扶到产业共建的跨越:贺兰山东麓葡萄酒产业在山海协作中绽放国际魅力,中宁枸杞通过技术革新实现价值倍增;与长三角共建“飞地园区”,新能源装备制造在技术嫁接中迭代升级;同京津冀深化数字经济战略合作,“东数西算”枢纽节点建设让“塞上云谷”算力持续赋能。国际物流通道建设成效显著,构建起“陆港+空港+口岸”三位一体的开放通道体系,逐步实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的联动效应。
宁夏正在将区位条件转化为枢纽优势,把资源禀赋升华为产业特色,以“内外双循环”的辩证思维破解发展命题,用“借船出海”的创新智慧开辟跨越路径,在新时代的开放浪潮中阔步前行。