善用系统思维解决民生之困，就是对“国之大者”最生动的作答，就是对担当和智慧的考验——这非选择题，而是时代赋予党员干部的必答题。

近年来，“1+1>2”的理念常常被提及，说的是将资源、政策、主体或服务等不同要素整合起来，产生的效能远超各要素简单相加的总和。固原市将这一理念运用于民生领域，效果令人惊喜。

西吉县硝河乡民联村老金家兄弟均有残疾，八旬母亲卧病在床，家庭生活非常困难。如果按照现有低保、助残等政策实施救助，可谓“杯水车薪”。怎么办？当地政府动用专为困难群众配备的“政策工具箱”，为老金家量身打造了民生礼包：乡政府筹资2万元将院落硬化、屋子吊顶、墙面刷漆；公岗人员定期打扫室内外环境卫生；家庭医生进行日常用药指导；村干部每周敲门服务；整合民政等部门低保金、养老金、残疾人补贴，每月这个家能进账3798元。一套“组合拳”下来，老金家的诸多问题迎刃而解，居住环境好了，基本生活有了保障，还领上了“固定工资”。

老金家的待遇并非个例。目前，固原市共摸排出63户“难中之难”的家庭，并量身定制帮扶套餐，有针对性地解决了这些困难家庭的急难愁盼问题。

追溯固原市兜牢民生底线的做法，“整合”功不可没：16个部门梳理各类政策出台帮扶措施清单，形成了涵盖基本生活保障、医疗、教育、住房、就业救助等60个帮扶项目97条措施的“政策工具箱”；63名处级以上领导联系包抓、63个部门进行帮扶；爱心企业捐资捐物1025万元，41个志愿服务组织、300多名社工和律师纷纷加入……固原市这套帮扶措施效果之所以好，就在于打破了以往各部门“单兵作战”的壁垒，形成“集团作战”合力，使各类帮扶资源在系统联动中释放巨大能量，这就是“1+1>2”的系统效应。

其实，在宁夏，将“1+1>2”理念运用于民生领域的成功案例还有很多，比如，银川市医疗保障服务中心对41个政务服务事项实行“一窗通办”，取一个号就能办成一揽子事，解决了群众来回跑腿、垫资等难题；银川市金凤区金地花园社区引入27个“社区合伙人”，将分散的服务资源拧成“一股绳”，使居民坐享更优质的便民服务；银川市西夏区整合多方力量，为居民提供培训、就业一条龙服务，使许多人找到了理想工作……

一幕幕鲜活的镜头说明，在民生领域，善用“1+1>2”之力，远比“单打独斗”更管用。只要尽可能将分散的政策资源整合成系统解决方案，进而形成解忧纾困的“共同体”，让政府、社会、市场、群众等主体各尽其能、各补其位，就一定能产生“乘数效应”，使每一份资源和力量都能在协同中发挥更大价值，让更多群众享受更好的惠民服务。

当然，想用“1+1>2”理念托举群众幸福生活并非易事，这既需要有全心全意为人民服务的本心和决心，更需要读懂“1+1>2”背后的“系统”原理，悟透习近平总书记“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能”的谆谆教诲，在解放思想中全力解决好部门地区间协调困难、资源整合中出现的利益冲突等现实问题，用系统治理、协同发力取代条块分割、各自为战。总之，善用系统思维解决民生之困，就是对“国之大者”最生动的作答，就是对担当和智慧的考验——这非选择题，而是时代赋予党员干部的必答题。

固原的“政策工具箱”打开了困难群众幸福生活的大门，银川的“一窗通办”窗口照见了黄河岸边的“惠民长卷”。可以预见，当“系统集成”从一地一时的探索变成塞上山川的全域自觉，我们的政策不仅会温暖每一户“老金家”，更会滋养美丽新宁夏建设事业、滋润全区人民共同富裕生活。