2024年6月，习近平总书记在宁夏考察时指出，要坚持党建引领，紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题，把服务老百姓的各项工作做深做细做到位。2025年新年贺词中，习近平总书记提到“银川多民族社区居民亲如一家”，这是宁夏基层群众全方位互嵌式生活的写照，更是对宁夏基层社区有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的肯定。全区广大干部群众牢记习近平总书记殷切嘱托，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极探索多民族互嵌社区共融治理的“宁夏路径”。

多民族互嵌式社区治理的“宁夏路径”在实践上坚持党建赋能、服务提质、文化浸润、经济共享。一是党建引领构建治理核心。经过长期实践，宁夏基层社区构建起了“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级党建组织链条，党建引领社区治理不断深入社区末梢。银川市金凤区颐和城府社区设立“红娘工作室”，促成了适龄群众跨民族联姻，实现了多民族居民的情感联结。二是服务提质优化共居环境。持续推进的社区规范化建设步伐，使得宁夏基层社区“15分钟便民生活圈”、完整社区和未来社区建设等成效显著；通过在社区空间嵌入集成托育、康养等服务设施、探索“社区合伙人”运营模式，各族居民在社区尽享精细化服务，基层社区建设距离组织体系规范化、阵地建设标准化、队伍建设专职化、社区服务精细化、民主管理制度化的“五化”目标越来越近。三是文化浸润深化精神交融。在宁夏基层社区开展的“百家宴”“邻里节”等品牌化社区文化活动比比皆是，这些活动深入挖掘传统节日文化内涵，在活动中嵌入理论宣讲和文艺浸润环节，推动“五个认同”深入人心，增强社区各族居民的凝聚力和向心力。四是经济共享助推共同富裕。宁夏基层社区经济共享模式通过整合资源、创新机制、多元参与等方式，有效推动了共同富裕目标的实现，通过发展社区特色产业和就业帮扶车间，吴忠市瞿靖镇建设“异地有家”服务站，让大量外来多民族务工人员享受到了“家”一般的一站式服务。

多民族互嵌式社区治理的“宁夏路径”使得党建引领示范效应、互嵌治理民生效能、铸牢中华民族共同体意识浸润等方面成为全国多民族互嵌社区治理的样板。一是党建引领形成治理示范效应。党建引领为多民族互嵌社区治理减负增能，显著提升社区服务效率，银川市6个县（市、区）全部获评“全国民族团结进步示范区”，金凤区长城花园社区、颐和城府社区等多民族互嵌示范社区成为全国标杆，形成“多民族群众亲如一家”品牌。二是互嵌式治理提升民生服务效能。宁夏以社区服务综合体打造“三年行动”为契机，各基层社区集成公共服务设施建设，“便民服务+”等一批“红石榴”特色活动成功打造了基层社区“红马甲”“红石榴”“党群共享驿站”等服务品牌，着力解决居民生活痛点；各类文化活动、邻里互助等方式促进各族居民情感交融，各类矛盾纠纷成功化解，实现各族群众从“物理共居”向“情感共生”转变。三是铸牢中华民族共同体意识深度浸润居民生活。宁夏各基层社区把社区文化设施建设、社区文化活动品牌打造、社区文化志愿服务行动作为社区文化建设的重要环节，为辖区各族居民提供了文化活动的场域空间，增强了社区各族居民的凝聚力和向心力。石嘴山市新民社区“沐恩巧媳妇”文创工作室集传统手工艺传承、文创产品研发制作、电子商务、直播带货等为一体，成功带动各族居民中的刺绣、缝纫、编织能手实现就业。

多民族互嵌式社区治理的“宁夏路径”为民族地区基层治理提供了以党建为统领、以有形互嵌为基础、以无形共融为目标，将铸牢中华民族共同体意识融入基层治理全链条的“宁夏智慧”。一是多民族互嵌社区治理必须以党建为统领。党建统领是多民族社区治理的“定盘星”，要通过组织体系构建、资源力量整合、服务机制创新、制度保障落实等路径，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。实践证明，只有把党建统领做实做强才能为多民族社区治理提供坚强保障，推动各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。二是多民族互嵌社区治理必须夯实各族居民有形互嵌的居住基础。有形互嵌是多民族社区治理的基础工程，要通过空间整合、服务共享、经济联动和技术赋能等路径，构建可感知、可量化的互嵌载体。只有把有形互嵌这一基础性工作做实做细，才能为各族居民无形共融奠定坚实基础，推动铸牢中华民族共同体意识走深走实。三是多民族互嵌社区治理必须以各族居民在社区生活方方面面互嵌共融为目标。要通过文化认同、情感联结、价值共识等润物细无声的方式实现各族群众从“互嵌共居”到“利益共享”再到“精神共融”的升华。宁夏多民族互嵌社区治理经验表明，只有把各族居民交往交流交融工作做深做透，才能让中华民族共同体意识真正扎根基层，成为各族群众的情感自觉和行动自觉。

（执笔：徐东海）