在海原县海城街道辖区,有一处充满希望与活力的地方——幸福社区。作为易地扶贫搬迁安置小区,这里宛如一个温暖的大家庭,接纳了来自15个乡镇、83个行政村的1064户4404名各族群众。
2019年建成搬迁以来,这个海原县规模最大的移民社区以铸牢中华民族共同体意识为主线,积极探索、大胆实践,走出一条“感恩、认同、文明、法治”四位一体的民族团结进步新路径。
时光悄然走过6年,幸福社区结出了累累硕果:社区居民年人均收入实现飞跃式增长,从搬迁时的9000元攀升至2024年的17998.6元,脱贫户收入增长2倍,他们的生活如同芝麻开花节节高。幸福社区用实实在在的发展成果,书写了新时代移民社区的精彩答卷,成为民族团结进步的生动典范。
感恩 从“忧居”到“优居”的跨越
清晨的阳光洒进幸福社区12号楼3单元502室,65岁的赵凡桃老人在阳台上悉心照料绿植。这位从关庄乡庙湾村搬迁来的老人,家中珍藏着两张对比鲜明的照片:一张是摇摇欲坠的土坯房,另一张是崭新的楼房。“以前住的窑洞,外面下大雨、里面下小雨,冬天烧炕取暖,早上起来被子上一层灰。”老人摩挲着照片说,“现在屋里通了暖气,头疼脑热下楼就有卫生室,这样的好日子从前想都不敢想。”
赵凡桃的生活变迁,是幸福社区搬迁群众生活的真实写照。幸福社区驻村第一书记仇建国介绍,这里曾集中安置了618户建档立卡贫困户,多数来自“一方水土养不活一方人”的西海固深度贫困地区。为破解“搬迁易、扎根难”的困境,社区构建起“教育+医疗+就业”三位一体的可持续发展体系。
教育拔穷根,从“有学上”到“上好学”。社区内配套建设1所幼儿园,适龄儿童入学率达到100%。更显著的变化体现在教育质量上,重点高中录取率较搬迁初期提升65个百分点。社区创新推出“助学传帮带”模式,以宁夏大学学生马小慧家庭为代表的105户“助学示范户”,通过经验分享带动社区形成重教风尚。截至目前,社区累计培养大专以上学历学生300余人、中专174人,教育成为阻断贫困代际传递的利器。
医疗筑防线,从“翻山越岭”到“家门口问诊”。社区建立“家庭医生+分级诊疗”机制,配备10名专业医护人员,今年上半年提供上门服务3520次。针对老年群体和慢性病患者,实现免费体检全覆盖,签约管理率达到100%。东乡族居民马艾乃斯患有高血压,“以前看病要翻两座山,现在医生每月上门给我量血压,药费报销70%。”
就业稳根基,从“靠天吃饭”到“多元增收”。通过“订单式培训+劳务输出”模式,劳动力就业率达97.3%。在社区食堂,正在用餐的老人们算了一笔账:“养老金加低保加公益性岗位工资,每月固定收入超过2000元。”“幸福绣坊”里,32岁的田花娴熟地编织绣品。这位回族家庭妇女通过社区订单式培训,每月能挣3800元。她的同事中,有15人是残疾人或来自残疾人家庭,她们制作的刺绣产品通过电商销往全国。
走进社区劳务站,电子大屏实时更新着就业数据:2024年脱贫户人均收入17998.6元,较2019年增长2倍;劳务收入占比达79.34%,真正实现“小农经济”向“劳务经济”转型。更可喜的是结构变化:320人在电子厂当产业工人,276名卡车司机月收入超8000元,还有30名妇女通过“幸福绣坊”居家创收。
“贷款5万元开服装店,社区帮我跑手续。”创业户马晓明的经历见证着金融扶持力度。截至目前,社区协调发放创业贷款4290万元,培育市场主体183家。在“春风送岗”活动中,5名劳务经纪人带领289人外出务工,人均年收入超过1.9万元。
“吃水不忘挖井人,我们经常在社区‘幸福长廊’开展感恩教育。”幸福社区党支部书记黑正刚介绍,用新旧对比的方式,让群众感受“黄河水甜、共产党亲”的深刻内涵。在最近一次“百家宴”活动中,各族居民自发编排情景剧《搬出大山》,用质朴的表演表达对党的感恩之情。
认同 文化交融构筑精神家园
每周三下午5点半放学铃声响起,12岁回族女孩马燕和她的同学们直奔社区的南溪书院。这个由会议室改造的书法课堂,已成为多民族文化交流的乐园。
“横要平、竖要直,就像我们各民族要心连心。”此时,书法老师仇建国的比喻,让孩子们会心一笑。书院针对不同群体量身定制课程:少年班学楷书打基础,成人班练隶书强功底,老年班习行书养心性。两年间,125名学员从零基础成长为能独立创作的书法爱好者,他们的作品连续两年走进工厂、乡村,送出春联1.6万余副,把新春祝福传递到千家万户。
书院的文化浸润不止于笔墨。“幸福绣坊”作为非遗传承平台,让社区妇女、残疾人实现“居家就业”。田花指导几位姐妹制作“石榴籽”刺绣杯垫:“色彩过渡要自然,象征我们紧紧相拥。”通过与企业合作,这些绣品变成商品,带动30余名妇女、15名残疾人就业增收,每人月均收入800元至1500元,她们用巧手绣出美好生活。
每逢传统节日,南溪书院便成为民族文化展示的大舞台。春节的“民族服饰秀”上,136名各族妇女身着盛装,展示刺绣、剪纸等技艺;端午节的“粽艺比拼”中,汉族刘大妈教回族姐妹包三角粽,回族姐妹则分享油香的制作秘诀。“现在我家待客,既有粽子又有油香。”马艾乃斯笑着说。
在社区儿童之家,孩子们的画作《我眼中的家乡》贴满展示墙,长城、天安门跃然纸上。通过“七彩课堂”等活动,各族小朋友在潜移默化中增强文化认同,用画笔描绘心中共同的中华家园。
社区健身广场上,68岁的汉族老人宋东成和回族老伙计马大爷组成“乒乓搭档”,他们配合默契,屡次在比赛中夺冠。“以前在山里,不同村子的村民很少往来,现在我们是真正的一家人。”宋东成的话,道出了民族团结最动人的心声。
文明 积分制激发社区治理活力
走进幸福社区服务中心,一面实时更新的“文明积分榜”格外醒目。居民田某发的名字旁标注着“+20分”,备注栏写着“主动清理楼道小广告”。
“可别小看这积分,1分抵1元钱,能兑换米面油等商品。”社区工作人员介绍,幸福社区推行“积分超市”机制,将文明行为、公益服务量化为具体分值。两年来,共开展积分活动50余场,参与居民1860余人次,累计兑换积分2.8万分。
“小积分”催生“大变化”。数据显示,2024年上半年,社区乱扔垃圾现象同比下降62%,邻里纠纷调解成功率达98%。居民还自发成立环境监督队、文艺宣传队等7个自治组织,实现了从“被动管理”到“主动参与”的转变。
春节期间,社区举办“同心筑梦迎新春”活动,吸引1500余名各族群众欢聚一堂,包饺子、看表演、写春联,共叙邻里情。此外,社区还组建了培根铸魂、培文助融等4支志愿服务队,开展“邻里集市”等活动230余场,累计资助大学生139名,帮扶困难群众1500余人次。
退役军人朱成兴在社区感召下,主动为回族居民杨平俊爷孙俩购置床铺、被褥,用行动温暖邻里心。
社区通过道德讲堂、文艺演出等形式,开展移风易俗宣传6场次,创新“软引导+硬约束”工作法:一方面通过“文明家庭”“好媳妇、好婆婆”评选,选树285名先进典型,将他们的事迹制成展板;另一方面成立红白理事会,规范婚丧嫁娶操办标准。如今,社区婚嫁彩礼均价从15万元降至8万元以内,婚丧事办理时长缩短三分之二。
在社区“和事佬”调解室,记录本上记载着这样一起案例:楼上住户装修发出的噪音影响楼下老人休息,双方剑拔弩张。调解员邀请双方参加社区“邻里茶话会”,一杯清茶化干戈为玉帛。如今,两家人成了互送美食的好邻居。
法治 护航美好生活的坚固基石
“高空抛物要负法律责任,根据《民法典》第286条……”在幸福社区的法治讲堂上,“法律明白人”马英杰用方言将晦涩的法条讲得生动易懂。台下60多位居民认真记录,不时举手提问。这样的场景每月至少上演两次,法治的种子在一次次的互动中生根发芽。
社区创新构建“三官一律一员”(法官、检察官、警官、律师、人民调解员)服务体系,打造“法治轻骑兵”队伍。5名“法律明白人”采用“案例解析+情景模拟”方式,把法律条文变成鲜活故事。今年以来,已开展《宪法》《民法典》等专题宣讲36场,覆盖大多数社区居民。
幸福社区严格落实“四议两公开”制度,2023年以来,社区通过这一程序决议了停车位改造、小区绿化等12项重大事项,群众参与率达91%。“现在议事会上,大家讨论的都是怎么依法维权、合规经营。”社区网格员刘枫说。针对移民群体需求,社区在劳务站设立法律咨询岗,累计追回欠薪43万元;“家门口法庭”成功调解家事纠纷27起;为创业者开展“法治体检”,规避合同风险16起。
监测户杨平俊的经历,成为社区法治建设的生动注脚。他的医疗费报销陷入僵局时,“法律明白人”协助他启动司法救助程序,最终获得合理补偿。这个案例被制作成普法微视频广泛传播,曾经的受助者也成了义务普法员。幸福社区的信访量从2019年的年均58件,锐减至2024年的9件,法治正成为化解矛盾的“金钥匙”。
社区与学校共建法治教育基地,通过模拟法庭、法治漫画比赛等形式,播种法治信仰。学生马燕在作文中写道:“法律就像红绿灯,告诉我们什么该做、什么不该做。”
傍晚的文化广场上,各族群众载歌载舞;书法教室里,学员们共同临摹《兰亭集序》;“幸福绣坊”里,姐妹们飞针走线赶制订单……
“幸福社区的‘幸福’,不仅体现在物质生活的改善,更体现在各民族群众情感上的交融、文化上的共融、精神上的共鸣。”海原县委相关负责人说。随着乡村振兴战略的深入推进,这个移民社区正在绘就各民族交往交流交融的动人画卷。



