实施乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总抓手,而作为党执政之基的基层党组织,则是促进乡村全面振兴的重要力量。因此,要以高质量的基层党建保证乡村振兴战略在基层落地生根、开花结果。
夯实基层党建基础,建强乡村振兴战斗堡垒。首先,要以优化乡村党组织设置为重要抓手。按照有利于加强党员教育管理、开展组织生活以及凝聚群众力量的原则,优化基层党组织设置。可以在行政村党组织的基础上,根据产业布局、人口分布等实际情况成立相应的产业党支部或合作社党支部等,确保党组织工作全覆盖;也可对党组织实行动态调整,根据农村人口流动、产业发展等因素适时调整党组织设置,对党员人数较多的村合理划分党小组,对外出党员较为集中的地区,探索建立流动党支部,确保党员在党组织的指挥下,走到哪里就在哪里发挥作用。还要加强基层党组织阵地建设,加大资金投入、科学规划布局,改造提升党群服务中心基础设施。例如,设置党员活动室、图书室、文体活动室等功能区,满足日常办公需要的同时,为党员群众提供学习交流、文化娱乐的场所;建设“智慧党建”平台,增强阵地服务功能;在活动场所配备电子显示屏、计算机、网络等设施,提高机关工作效率和信息化水平,开展信息公开等利民服务。
建强基层党员队伍,汇聚乡村振兴中坚力量。严格把好党员入口关,制定科学合理的党员发展规划。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总体要求,着重从农村优秀青年、致富能手、退役军人等群体中发展党员,确保党员队伍始终保持先进性。也要严格履行入党程序,在发展党员的工作流程中加强政治审查,确保新发展党员具备较强的政治素养和工作能力。同时,要加强党员日常教育管理,建立健全党员学习培训制度,如可以定期组织党员学习党的理论、方针、政策、法律法规、农村实用技术等方面的知识,以及开展“三会一课”、主题党日等活动,提高党员的党性修养和思想觉悟。可开展党员示范户评选活动,即鼓励党员在乡村产业发展、环境卫生整治、乡风文明建设等方面充分发挥先锋模范作用,如在乡村产业发展中,党员要敢于尝试种植与养殖的新模式,取得成功经验后再推广到群众中去;在环境卫生整治中,党员要带头对自家周边环境卫生进行大扫除,号召全体村民齐心协力,把村庄维护得干净、整洁又美观。
加强基层党组织引领,促进乡村产业振兴。选优配强“头雁”队伍,确保基层党支部书记致富能力强、领导能力优。要建立健全村党支部书记培养机制,定期组织其参加乡村振兴专题培训,时刻督促其提高政治素质、业务能力及市场意识等。也要加大对村党支部书记的考核管理力度,将产业发展、经济促进、群众满意度等指标纳入考核评价体系,以激发其工作积极性、主动性。在产业发展中,要发挥党组织的模范带头作用,通过“党组织+合作社+农户”的模式,整合农村土地、资金、劳动力等资源,大力发展规模化、集约化以及特色化产业。还要发挥党组织协调服务作用,引导村民积极参与产业发展。例如,引进有实力的企业到农村投资兴业,帮助解决资金、技术、市场等方面的难题。在此过程中,党组织要全程跟进产业项目落地,搭建企业与村民的沟通桥梁,既要维护村民合法权益,又要为企业提供必要支持,通过精准对接供需、化解矛盾纠纷,让产业发展的成果真正惠及村民。
坚持党建引领基层治理,推动美丽乡村建设。一是要健全乡村治理体系。构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,通过完善村民议事会、理事会等自治载体,引导村民有效参与农村社会事务管理,充分发挥村民自治组织的作用。同时,加强依法治村工作,定期开展法治宣传教育活动,围绕村民生产生活中的常见法律问题,用通俗易懂的案例讲解权益保障、合同规范等知识,引导村民增强法治意识,学会运用法律武器维护自身权益,为乡村产业健康发展筑牢法治基石。二是要强化道德教化作用。党组织要积极引导广大村民践行社会主义核心价值观,通过开展道德模范评选、文明家庭创建等活动,深入挖掘和传承优秀传统道德文化,力争培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,营造和谐稳定的乡村社会环境。三是促进乡村人居环境整治。党组织要带领党员、群众以乡村人居环境整治为重要抓手,一方面加大农村基础设施的建设力度,改善农村道路、水电、通信条件;另一方面定期进行卫生大扫除,通过配备必要环卫设施以及建立清扫保洁机制,整治农村垃圾、污水、厕所等突出问题。此外,基层党组织还要将乡村人居环境整治纳入村规民约,通过定期督促、检查、评比农村人居环境整治情况,表彰奖励表现突出的党员和群众,激发村民参与整治的积极性和主动性,形成齐抓共管的良好局面。
乡村要振兴,关键是把基层党组织建好、建强。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,推进乡村全面振兴,离不开这个坚强战斗堡垒。要不断加强基层党组织的领导核心作用,凝聚起促进农村产业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的各方力量,为实现农业农村现代化的宏伟目标而不懈努力。
(作者单位:郑州升达经贸管理学院马克思主义学院)



