《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出要“建立预算拨款和绩效激励约束机制”“优化教育支出结构，强化经费监管和绩效评价”。当下，高职院校正以“绩效评价”为抓手，大力加强自身建设。第一期国家“双高计划”绩效评价结果，既事关院校申报第二期“双高计划”，更与所在区域部省共建职教创新发展高地、部省协同推进省域现代职业教育体系建设改革试点等息息相关。如何充分发挥绩效评价的指挥棒作用，引导高职学校确立科学育人目标，促进教育提质培优，是教育强国背景下高职院校必须答好的一道时代命题。

院校绩效评价工作应从部分院校强向所有院校强转变。与第一期国家“双高计划”绩效评价相类似，不少地区也组织力量对区域范围内的省级高水平高职学校和专业群进行了绩效评价工作，以评促建，带动提升高职院校绩效管理水平。但国家级、省级高水平高职学校占比不多，部分院校尤其是一些新成立不久的院校，绩效评价工作还有较大提升空间。基于此，教育行政部门需做好“绩效评价”后半篇文章。可依据党中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》以及教育部、教育厅有关政策规定，对区域范围内高职院校绩效评价情况进行调研。尤其是对绩效评价工作“一头一尾”的院校群体进行画像，总结典型的经验，分析存在的问题，把握其中的原因，拟订相应的措施，形成有效的方案，为整省提升绩效工作提供“指南”。绩效评价处于“领头羊”位置的院校，应以更高的责任感与使命感，抓紧提炼绩效管理经验。尤其是在校企合作、“三教”改革、三全育人等职业教育难点、热点、焦点等方面，需深入思考绩效评价指标体系框架应如何设计、怎样落实，从实务层面上升到机制层面，为其他院校学习借鉴提供可参考的内容案例。同时，旨在进一步提升绩效评价的院校，要将此方面的工作作为内部治理能力现代化建设的重点，找准自身存在的问题，将内部控制建设、零基预算改革、制度“废改立”等工作结合起来，综合施策、有效联动、形成合力，力争又好又快达到提升效果。

项目绩效评价范围应从单一性项目向全生命周期性项目转变。根据大部分职业院校实际运行情况分析，在充分利用上级财政资金的“双高计划”等重大单一项目中，实行绩效评价等管理措施的较多，主动在项目库等内部治理重要环节开展绩效评价的不多。按照管理要求，高职院校要在项目的前、中、后三个环节对所有使用预算资金的项目实行全生命周期绩效评价管理。项目立项前，尤其是一些重大项目，高职院校应采用校内审计，甚至是邀请校外第三方预审等方式，对项目指标的必要性、可行性、完整性进行审核，对项目资金预算的合规性、合理性、经济性进行判断，确保立项的依据充分、程序合规，为后续项目的实施提供有效依据。项目实施过程中，高职院校财务、审计、发展规划等职能部门，需及时指导二级学院等教育教学项目承担单位，分段分类对资金到位率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性等进行梳理，及时发现问题，采取有效措施，确保项目方向不变、任务不变、作用不减。项目完成后，学校相关部门要在项目验收过程中，重点对项目的实际完成率、质量达标率、完成及时性、成本节约率等产出的数量、质量、时效、成本指标进行统计，还要从社会效益、经济效益等方面进行分析，调查实施满意程度，切实做到“花钱必问效”，再以此为基础进行奖惩，达到“无效必问责”的效果。

人员绩效评价能力应从少数人员好向所有人员高转变。在高职院校内部，部分人认为绩效评价等有关绩效管理方面的事宜，是财务、审计、发展规划等职能部门以及项目负责人的工作，因此存在“重业务轻财务”的状况，而这种状况会导致出现“业财”难匹配的情况，一定程度上影响院校申报、“双高计划”完成等。为此，一是要加强理念引导。如果说产教融合、项目驱动、任务导向是职业教育的发展理念，那么项目驱动、业财匹配、绩效评价也应成为每一位高职教育者的工作理念。要强调结果导向，注重成本效益，硬化责任约束，推动有限的财政资金聚力增效，构建起全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系，为高职教育提质培优提供坚实保障。二是要强化绩效培训。人人懂绩效，人人有指标，人人会评价，应成为高职院校绩效管理目标之一。高职院校可将绩效评价纳入教职工继续教育范畴，利用寒暑假等时间，增强全员绩效评价能力；运用机制倒逼，将项目绩效评价与部门绩效考核、教师绩效工资等方面紧密关联，从而激发大多数教师主动参加绩效评价培训、掌握绩效管理知识的内生动力。此外，高职院校可将办学治校的目标转化为部门单位、干部教师的工作指标，以绩效评价提升凝心聚力的实质性成效，实现立德树人根本任务。

展望未来，高职教育院校、项目、人员的绩效评价整体成效的更大提升，必将有效推进职业教育降本增效，强化服务区域产业体系转型升级的保障能力，进而集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

（作者单位：湖南大众传媒职业技术学院管理学院）