党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败。免费学前教育是党中央、国务院着眼于人口高质量发展、立足于共同富裕本质要求作出的重大战略决策，是中国式现代化在教育领域的生动缩影。当今世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展任务艰巨繁重，作风建设作为党的建设的永恒课题，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，又是在中国式现代化新征程上破解“入园难、入园贵”的关键抓手。当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以作风建设新成效全面推进免费学前教育正当其时、意义重大。
思想先导：以高度思想统一凝聚免费学前教育全民共识。思想是行动的先导。推进中国式现代化需要全党全社会思想高度统一，而作风建设能贯通理论与实践，成为凝聚全民共识的重要纽带。马克思主义经典作家指出，共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。中国共产党作为马克思主义执政党，始终将作风建设视为党性的外在表现。新时代以来，党中央以中央八项规定破题，通过主题教育常态化、党史学习教育制度化，将作风建设同现代化发展目标深度融合。在免费学前教育政策落地过程中，各地通过破除作风顽疾，推动党员干部深入园所、社区问需于民，把“幼有所育”蓝图与家长期盼紧密结合。这种思想共识的凝聚体现在理论学习的深化中，转化为破除作风顽疾的实际行动。
政治引领：以自我革命确保免费学前教育始终沿着正确方向前进。作风建设新成效为全面推进免费学前教育强化政治引领，本质是通过党的自我革命筑牢政治根基，确保学前教育始终沿着正确方向前进。马克思主义政党“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”的阶级属性，决定了作风建设必须服务于保持党同人民群众血肉联系这一根本政治要求。党的十八大以来，中央八项规定作为新时代作风建设的“突破口”，为党员干部划出了行为红线。免费学前教育政策落实中，要持续把政治纪律转化为治理效能。一方面，常态化巡视巡察、审计监督构建了“发现问题、整改落实、完善制度”的逻辑链条，使得“口号式普惠”“变通式免费”等乱象无处遁形；另一方面，“延安作风”所承载的朴素为民传统与“三个务必”所昭示的使命意识，共同塑造了“干部清正、政风清明、园风清朗”的教育生态，成为彰显中国制度优势的显著标识。党的作风关系党的生死存亡，其深层逻辑在于通过持续纠治“四风”问题，革除形式主义、官僚主义等积弊，使执政的根基升华为马克思主义政党“为绝大多数人谋利益”的本质属性与人民认同的辩证统一。这种政治引领力的强化，体现在将党的主张通过法定程序转化为国家意志的制度优势上，也反映在“集中力量办大事”的治理效能中。
民心标尺：以人民获得感检验免费学前教育作风成效。中国式现代化以全体人民共同富裕为核心价值追求，其本质要求决定了作风建设必须始终以民心为镜、以民意为尺，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为检验成效的根本标尺。习近平总书记强调，民心是最大的政治。这一重要论断深刻揭示了作风建设与免费学前教育事业的内在统一性——唯有以优良作风赢得民心，方能凝聚各方力量，帮助孩子扣好“人生第一粒扣子”。免费学前教育明确了民心所向首要在于贯通“民呼”与“我应”。从“入园一件事”集成服务到“免申即享”财政补助，改革的深化本质上是将群众急难愁盼转化为治理效能的过程。这种“刀刃向内”的自我革命，不仅通过简政放权破除官僚主义积弊，使政策制定与执行始终锚定民生需求，折射出治理理念从“管理本位”向“服务本位”的深刻转型。唯有以作风建设新成效筑牢“党与人民”命运与共根基，方能激发“人人共建、人人共享”的内生动力，为实现人口高质量发展的宏伟蓝图提供根本动力保障。
制度完善：以系统观念完善免费学前教育治理体系。一是完善政策体系，坚持中央顶层设计、省级统筹规划、县级为主实施、园级具体落实四级联动。二是推进制度建设，各地要加快立法进程，将免费政策、政府投入、教师编制、质量评估等以法律形式固化；实时修订《幼儿园教职工配备标准》《幼儿园建设标准》等相关制度。三是推进数字化建设进程，加快建设学前教育管理信息系统。四是强化风险预警机制，做好舆情、疫情、安全、资金的预警管理，建立教育、卫健、应急、财政等部门协同的突发风险处置预案。
全面保障：在资金、设施、师资等方面做好全面保障。一是各地要严格按照国务院、财政部等部门关于全面实施免费学前教育的资金政策做好资金预算，同时要用好教育强国专项债、政策性开发性金融工具，确保资金按时到位。同时要将资金安排、执行进度、绩效结果纳入中央财政直达资金监控系统，接受人大、审计、媒体、家长等各方监督。二是各级教育行政部门要做好科学布局，以县域为单位，按照常住人口出生数、流动人口分布等实际情况，科学编制园位需求地图；对现有优质幼儿园提前做好扩容提质准备，在幼儿食品、消防、校舍、交通、数字校园等方面做好全面保障。三是要根据最新需求，提前做好教师编制扩容调整，教师构成优化等工作。
严肃监督：让免费学前教育成效真正惠民。一是要严格落实国家教育督导政策，各级教育督导委员会要开展经常性督导。二是扩大社会监督范围，科学引入第三方评价，委托高校、科研机构、家长委员会进行监督。三是强化问责问效，对履职不到位的地方和人员，依法依规依纪严肃问责。
面对免费学前教育这一民生工程，要驰而不息加强党的作风建设，以作风建设新成效凝聚思想共识，以优良作风凝心聚力、干事创业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。我们必须把免费学前教育这一重大民生工程抓紧抓实、抓出成效，让千万儿童在阳光下快乐奔跑，让千万家庭在共享改革成果中绽放幸福笑容！
（作者单位：陕西师范大学教师发展学院，陕西师范大学；本文系陕西教师发展研究院2024年研究生创新基金资助项目〈编号：2024JSYBY51〉）
