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优化营商环境 以信用建设激发市场活力

本报记者 陶 涛

“党的二十届四中全会提出,加快构建高水平社会主义市场经济体制,要充分激发各类经营主体活力,同时强调要坚持有效市场和有为政府相结合,坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。”自治区市场监督管理厅信用监督管理处处长张更新表示,全区市场监管系统将认真学习好、贯彻好、落实好全会精神,持续完善信用制度、强化信用赋能、厚植诚信文化,更好融入全国大市场建设,着力深化市场秩序治理,充分激发各类经营主体活力。

张更新介绍,围绕这一目标,全区市场监管系统将重点抓好以下工作:

优化市场准入服务。严格执行全国统一的市场准入负面清单,坚决清除任何显性或隐性门槛。深化“一网通办”,推动企业开办全流程“一日办结”标准化、常态化。优化行政许可服务,简化行政审批流程,推行行政审批告知承诺制。持续实施个体工商户分型分类培育,提供个体工商户转型企业“无障碍”变更服务,简化相关手续。

保障市场主体平等发展。强化公平竞争审查刚性约束。建立健全涉及经营主体经济政策的公平竞争审查机制,定期清理和废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法。

健全信用监管机制。深化“双随机、一公开”监管,推行“信用+双随机监管”模式,对信用良好的企业减少监督检查频次,最大限度减少对经营主体正常经营活动的干扰。推行包容审慎监管和服务型柔性执法。对新技术、新产业、新业态、新模式,设置一定的“观察期”,谨慎使用吊销证照等严厉处罚措施,给予企业成长空间。

强化质量技术支撑。整合计量、标准、认证认可、检验检测等资源,实施“质量基础设施一站式服务”,为企业提供全链条质量技术基础服务,指导企业建立符合行业特点和自身技术要求的管理制度。引导和支持民营企业通过专利导航、商标品牌培育等提升核心竞争力,保障经营投资的创新收益。

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