塞上湖城铺锦绣，大美银川展宏图。

“十四五”以来，银川市以创新执笔、以实干研墨，在贺兰山下绘就一幅高质量发展壮美长卷，经济总量即将突破3000亿元大关，产业体系在调整中优化升级，民生福祉于点滴间持续增进。

五年来，银川市委、市政府深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实自治区党委、政府安排部署，牢记嘱托、感恩奋进，迎难而上、砥砺前行，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、铸牢中华民族共同体意识示范市建设，深入实施“五八”强首府战略，推动各项事业发展取得新的重大成就。“十四五”规划圆满收官，中国式现代化银川实践迈出坚实步伐。

实力跃升  经济航船破浪行

五载笃行实干，银川市经济总量从2020年的2056.15亿元跃升至2024年的2939.53亿元。人均地区生产总值突破10万元，固定资产投资突破千亿元大关，一般公共预算收入突破200亿元。更令人振奋的是，省会（首府）城市GDP首位度达53.4%，位居全国第一，银川市在区域发展中的辐射引领作用愈加凸显。这不仅是数字的攀升，更彰显了首府城市的担当与活力。

近年来，银川市坚持安全为先、平稳为基、产业为要、项目为王、创新为魂、民生为本，把产业作为经济发展的脊梁，以新材料、新能源、新食品、新装备制造“四新”产业为主导，着力构建现代化产业体系。

走在银川市各产业园区，处处感受到这座城市强劲的发展脉搏。共享智能装备有限公司内，14台工业级3D打印机高速运转，将传统铸造1个月的周期压缩至10天；天通银厦新材料有限公司育晶车间内，400公斤级工业蓝宝石创下多项业界纪录；蒙牛乳业“灯塔工厂”里，百余名员工创造出百亿元产值。

银川市以光伏、风电为核心，以全产业链为支撑，以科技创新为动力，加快构建多能互补、清洁低碳、安全高效的现代能源体系。全市新能源装机容量达1498.6万千瓦，年度发电量达149.4亿千瓦时，累计建成并网锦洋绿储、宁电投青龙山等储能项目9个，总装机容量达92.4万千瓦，有效提升新能源利用率，为清洁能源稳定并网提供重要保障。

作为全国首个具备24小时绿电供应能力的镇域级新型电力系统示范区，闽宁“绿电小镇”项目入选国家电网公司原创技术策源地科技示范工程，亮相联合国气候变化大会，为世界绿色发展提供“宁夏方案”。

如今，“三都五基地”建设积厚成势，成为银川市产业发展的鲜明标识。

全球最大工业蓝宝石生产基地、全国最具影响力光伏材料制造基地相继建成，国家级5G工厂数量持续扩容。打造光伏、电池、智能终端材料、半导体材料、高端装备制造等9条重点产业链，培育10家自治区“链主”企业、11家银川市“链主”企业，建成3条100亿级光伏与装备制造产业链，带动200余家上下游配套企业联动发展。

数字经济浪潮中，银川市乘风破浪、勇立潮头，将数字技术的“变量”转化为高质量发展的“增量”。算力产业园加速建设，“本源悟空”量子计算机即将落户，“贺兰山一号”全栈AI行业大模型首发上线……数字经济总量突破1200亿元，成功入选国家数据基础设施建设先行先试名单，标志着银川市在数字经济新赛道上已抢占先机。

现代服务业集聚区达到32个，先后落成吾悦广场等大型商业综合体，率先出台“提振消费十条”政策，引进巴宝莉、古驰、麦当劳等品牌首店带动消费，“政府+商圈+企业”联动完成差异化首发经济初步布局。“乐购、畅游、妙选、悦动、微醺”五大品牌助力商文旅农体酒融合发展，全国现代商贸流通体系试点城市、国家综合货运枢纽补链强链支持城市、空港型国家物流枢纽等加快建设，第三产业增加值达到1600亿元以上。

中阿博览会再创新高，布鲁塞尔国际葡萄酒大奖赛成功举办，包银高铁建成通车，“U20女足亚洲杯”吸引4万余人次涌入赛场……银川市高水平开放稳步推进，为区域协同发展注入强劲动能。

从“单点出彩”迈向“全域绽放”，历史文化名城核心区等优质资源串珠成链。凤凰幻城惊艳亮相，览山—阅海—花博园一体化发展强势赋能，览山公园成功蜕变为“城市会客厅”……银川市立足本土山水禀赋与千年文脉，绘就一幅业态鲜活、服务暖心、口碑向好的国际旅游目的地独特画卷。

田野之上，现代农业谱写丰收乐章。“十四五”以来，银川市加快现代都市农业品牌创优，新品种、新技术、新模式加速推广，贺兰山东麓葡萄酒进入国家地理标志产品保护示范区筹建名单，冷凉蔬菜入选国家特色优势产业项目集群，粮食生产喜获“二十二连丰”，“妙选银川”入选国家生态农产品区域公用品牌，荣获“中国十大生态（食材）美食名城”称号。

从“塞上黄河大闸蟹”惊艳上海国际蟹博会，到冷凉蔬菜畅销国内外，再到稳定在30万头的奶牛存栏量，银川市现代农业既筑牢了“粮袋子”、丰富了“菜篮子”，更让农民的“钱袋子”愈发充盈。

绿润湖城  一城青绿入画来

冬日的银川市，风轻日暖，碧空如洗。依水而居的市民漫步河岸，孩子们在公共园区欢快嬉戏，老人们坐在亭廊下闲话家常，尽享美丽生态带来的幸福感、获得感。

“十四五”期间，银川市大力实施绿色转型发展行动，蓝天、碧水、净土保卫战取得实效，环境空气质量优良天数比例达到85%，超额完成“十四五”主要污染物减排任务，入选国家深化气候适应型城市建设试点。

近日，宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局通过固定红外线摄像机，首次拍摄到雪豹“四王子”捕食岩羊的珍贵画面。“四王子”活跃的背后，是贺兰山生态环境日益改善的生动写照。保护区岩羊数量较2000年增长近4倍，达4万余只，密度居全球前列；马鹿数量突破2600只，豹猫等珍稀动物纷纷回归，贺兰山成为生物多样性“热点”。

黄河银川段连续8年保持Ⅱ类水质，美丽河湖案例获国家推广，四项主要污染物提前完成“十四五”总量减排目标，贺兰山废弃矿坑修复经验全国推广，“白芨滩经验”亮相联合国治沙大会，“黄河干流银川段”入选全国美丽河湖优秀案例，银川市连续三年获得“国际湿地城市”认证。

五载砥砺奋进，银川市持续深化“多权融合”改革先行先试、探索创新、开题破局、多点突破，积极探索林票交易新模式，创造了碳普惠交易试点、河湖生态再生水利用置换用水权交易“第一笔”等一批典型经验做法，实现了增值增效，改善了生态环境，蹚出了改革新路，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市注入强劲动力。

城市更新  精雕细琢绽新姿

从打通城市脉络的桥梁道路建设，到疏通老城区“血管经络”的更新改造工程，一个个看得见的变化悄然发生，一项项实打实的民生举措落地生根，让“大美银川”的幸福底色更足。

11月15日，天平街向北延伸跨越典农河后顺接桃李街桥梁顺利通车。宽阔的双向八车道桥面上，车辆平稳有序驶过，不仅增添了一道城市风景线，更打通了兴庆区与贺兰县德胜片区的交通“肠梗阻”，市民通行效率大幅提升。

针对民族街与贺兰山路交叉口等顽固堵点，优化信号配时与车道布局，宝湖路（亲水大街—正源街）从双向6车道拓宽至7车道，尹家渠街（大连路—悦园路）从双向4车道扩至6车道，高峰信号周期缩短60秒，通行能力提升40%。在宁夏医科大学、自治区人民医院、银川市民大厅等人流密集区，新建8座天桥和4条地下通道，使窄路变宽、梗阻打通。

近年来，银川市接连实施交通疏堵“6+N”工程，累计实施项目160个，总投资达64亿元，从路网优化、信号调控、慢行升级等维度发力，提升通行效率。金凤五路疏解了宝湖路、六盘山路的车流，让正源街等4条主干道通行能力提高约20%，交通拥堵缓解约8%。公交累计新开辟、优化公交线路185条，“响应式停靠”“按需上下车”已成为市民出行常态。

一个个疏堵项目落地见效，市民步行环境安全认可率达85%，公共交通服务满意率达83%，绿色出行比例提升至64%。据百度地图发布的《2024年度中国城市交通报告》，2024年银川市干线绿波带占比位居全国前五。银川市交通运行健康指数连续两年稳居全国交通管理“A+”类城市行列。

在全力畅通城市出行脉络的同时，银川市用心筑牢百姓安居之基。作为2025年国家“两重”资金重点支持项目，民族街（上海路—铁路专用线）排水管网改造工程已投入使用。兴庆区北塔三、四、六队城中村改造项目等一系列城中村更新、危旧房改造项目稳步推进，托起万千家庭的安居梦。

五年更新蝶变，银川市城市功能更加健全，城市路网密度提高至6.12公里/平方公里，海绵城市达标面积134.24平方公里，交通疏堵工程持续推进，畅行指数领跑全国，入选全国首批城市更新试点城市。

民生福祉  幸福答卷暖人心

“十四五”以来，银川市委、市政府大力实施民生保障提升行动，坚持把超七成财政资金投向民生领域，持续擦亮“教育在银川”“医疗在银川”品牌，不断把群众对美好生活的向往变成现实。

“我们聚焦就业、教育、医疗、养老、托幼、住房等群众关切的实际问题，拿出更多有温度、见实效的举措，建立健全长效机制，一年接着一年干、一件接着一件办，办成更多群众可感可及的好事实事。”银川市委负责人的话语中，跃动着人民至上的如磐初心。

银川市将“办好人民满意的教育”这一庄严承诺化为实实在在的行动，阅海湾高级中学、银川市第四十三中学等一批高标准学校拔地而起，累计实施中小学、幼儿园新建及改扩建项目109个，新增8.8万个学位，有效纾解了家长的“入学焦虑”。

创新推出“医银合作”模式，将医保服务窗口设置到银行网点里，将349台医保服务终端布设到乡镇卫生院、社区卫生服务中心等场所，真正实现“购药顺带办医保”“散步顺路办业务”的便利。

聚力打造国家安宁疗护试点城市，养老服务体系更加健全，每千名老人拥有养老床位数40张；婴幼儿照护服务更加全面，托位总数达1.4万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4个，入选国家儿童友好城市。

就业水平总体稳定，实现城镇新增就业26.95万人，农村劳动力转移就业51.5万人，成功入选全国公共就业创业服务示范市。

更好统筹发展和安全，相继获得全国社会治安防控体系建设示范城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市等荣誉称号。

将“办证难”工作从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，不仅为群众解决后顾之忧，也为企业排忧解难。

银川市是品质与和谐共生的幸福之城。美丽河湖等“五大工程”接续实施，建成枫林湾等城市“15分钟便民生活圈”53个，覆盖小区122个，为社区居民提供高品质生活体验。

要让“十心”实事项目清单成为群众的“幸福清单”。五年来，银川市用实干兑现民生承诺，以细节筑牢幸福根基，通过“五大工程”“十心”实事为民生加码、为幸福加速、为生活加温，勾勒出民生福祉持续提升的温暖曲线。

同心筑梦  民族团结花更艳

在银川市，从城市到乡村，从社区到企业，各民族广泛交往交流交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

金凤区黄河东路街道颐和城府社区被授予全国民族团结进步模范集体称号。近年来，各族居民同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌饭，“你中有我、我中有你”的格局不断巩固，民族团结之花处处绽放。

从2021年银川市第十五次党代会提出着力打造铸牢中华民族共同体意识示范市目标，到2023年将铸牢中华民族共同体意识纳入“五个示范引领”、融入“五八”强首府战略，再到2025年加强和深化“银川多民族社区居民亲如一家”品牌，银川市持续推动各项工作向主线聚焦、向主线发力，不断拓宽各民族全方位嵌入路径。

今年6月，银川市委召开学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、坚持和深化“银川多民族社区居民亲如一家”品牌座谈会，探讨多民族社区居民亲如一家的“银川实践”。金凤区长城花园社区党委书记赵耐香说：“我们牢记嘱托、感恩奋进，用心用情用力服务各族群众。”

王菊茹、阮世忠等国家级模范人物和闽宁镇、长城花园社区等示范样板接连涌现，银川市在全国民族团结进步创建工作经验交流会上作交流发言，共享社区等入选全国“各族群众互嵌式发展计划”试点，“让互联网成为铸牢中华民族共同体意识最大增量的‘银川实践’”获评全国统战系统优秀实践创新成果。

五年同心筑梦，一个个典型、一项项荣誉，记录着银川市加快创建铸牢中华民族共同体意识示范市的坚实步伐。累计创建国家级民族团结进步示范单位21个、自治区级民族团结进步示范单位202个，实现全国民族团结进步示范县（区）全覆盖。

上下同心  凝聚干事创业力量

银川市扎实锤炼求实务实落实真实“四实”工作作风，持续推进干部、组织、人才工作系统性重塑，创新建立激励干部实干担当“两榜四机制”，树立以实干实绩定进退的鲜明导向，为经济社会发展注入强劲动力。

坚持党建引领，创新构建“一核两端四化”模式，建立市、县（区）两级党建引领基层治理协调机制，构建上下联动、协同高效工作格局，推动基层治理整体提升、示范引领。

人才发展生态持续优化，创新“双轨制”评价、“带编入企”等制度，设立人才基金，开展“十万大学生留银川”等行动，留银大学生年增速保持在25%以上，三年来已引进超20万青年人才。柔性引进院士智库、“科技副总”等高端智力，累计认定高精尖缺人才840名，逐步形成“近悦远来”的人才格局。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。五年来，银川市以实干为笔，在黄河与贺兰山之间，绘就一幅高质量发展的壮美画卷。