2025年是“十四五”收官之年。固原市彭阳县紧紧围绕中心工作，抢抓机遇、顶压前行、向优发展，县域经济社会高质量发展取得新成效。

强链条扩能级 经济支柱愈发稳固

“全年规模以上工业总产值达40.93亿元。”彭阳县政府相关负责人介绍。2025年，该县牢牢抓住工业经济主引擎，不断夯实产业基础，持续增强产业链韧性。煤电联营项目2×660兆瓦火电机组工程、300万吨/年煤矸石综合分选及100万吨/年煤矸石制肥、年产10000吨精酿酒等项目加速建设。预计新增宁夏美臣纺织科技有限公司、彭阳县青龙管道科技有限公司等规上工业企业7家。宁夏苏宁智能装备制造有限公司获评自治区绿色工厂，实现全县绿色工厂“零”的突破，工业经济持续扩能提质。

在园区承载扩容升级方面，彭阳县征收储备工业用地300亩，亩均产值达到210万元，位居全区前列。坚持沿链招商、以商招商，新签约年产25000吨PE材料及改性材料、年产60万台车载智能语音装备及AI智能音响供应产业链等项目13个，概算总投资22.35亿元。建成投用绿电园区20兆瓦风电、园区公共建筑光伏等项目，新能源电力装机8.58万千瓦。

2025年以来，彭阳县抢抓超长期国债、专项债等政策机遇，争取专项债项目30个，获批资金19.6亿元。130个重点项目开（复）工率达到100%，总投资231.92亿元，完成年度投资57.4亿元，其中社会投资占比60.26%，投资结构进一步优化。谋划编报2026年专项债券等各类项目50个，总投资35.31亿元，储备“十五五”重大项目726个，总投资1910.65亿元，储备规模实现历史性突破。

提品质优环境 产城融合成色更足

“上午投递，下午入职，‘彭阳职聘’真的很方便。”在宁夏醇香园粮油科技有限公司务工的周静说。2025年开发投用的“彭阳职聘”微信小程序，发布就业岗位7300余个；新引进一批资金和劳动密集型企业，新增高质量就业岗位2000个；宁南数字经济产业园累计吸纳就业2400余人，稳定在岗人数700余人，年产值突破3亿元，就业稳岗增收明显。

同时，彭阳县全力实施农村劳动力“稳内拓外”暨政府有组织、定向化、技能型劳务输出促就业行动，引导农村劳动力转移就业6.07万人，实现工资性收入16.02亿元。

2025年，彭阳县全年接待游客178万人次，实现旅游综合收入6.23亿元。举办宁夏首场县级全国性半程马拉松赛事，吸引5000余名跑者参赛。新培育限上批零住宿、餐饮企业13家，总量达到40家。实现乡镇商贸中心、村级便民商店全覆盖，获评全国县域商业体系建设“领跑县”。聚焦汽车、家电等重点消费领域，加力开展消费品以旧换新，带动直接消费5000余万元。

全面完成年度城市体检，同步推进城市基础设施更新，改造城市“四类管线”22.4公里，修补破损基础设施7000余平方米，新增公共停车位200个、充电桩179台，王洼电厂余热至县城长距离供热管网开工建设。向社会供给公共租赁住房和保障性租赁住房806套。制定出台《彭阳县市政工程施工破损管理办法》，排查解决城市小部位问题948个，精细化治理水平进一步提升。

强基础壮产业 乡村潜能逐步释放

2025年以来，彭阳县巩固拓展脱贫攻坚成果，厚植发展根基，全力推动乡村产业兴、环境美、百姓富。健全防返贫监测帮扶机制，新识别监测对象1307户5217人，消除风险401户1586人，发放脱贫人口小额信贷1.3亿元，引导脱贫人口及监测对象就业2.24万人。

深化“百企兴百村”行动，100家企业结对帮扶行政村（社区）113个，共计投入帮扶资金2100万元。深入推行“四项机制”促增收模式，创新通过利益联结、产销对接、要素配置、市场主体培育等联农带农机制，千方百计提升农民收入。

出台35项农业产业奖补政策，培育“50”模式肉牛家庭牧场68家、万只以上朝那鸡标准化养殖场25家。蔬菜种植7.95万亩，红梅杏销售额达到4500万元。打响“彭阳辣椒”品牌优势，发展露地种植2.1万亩，建成一批加工设施，研发辣椒酱产品20余款，全产业链产值突破2亿元。

学习运用“千万工程”经验，实施农村公路应急补短板项目330余公里，提升农村供水管道99公里，新建5G基站10座，驼龙河至新集乡段三级公路建成通车，宝中铁路复线和彭阳西站加快建设。持续深化农村人居环境整治，农用残膜回收利用率、畜禽粪污资源化综合利用率均达95%以上。开展违法图斑攻坚行动，将累积多年的一批存量违法图斑全面清零。

抓科技破瓶颈 创新驱动后劲十足

“坚持‘外引专家、内育骨干’双线并行，以县域科技创新为引领，聚人才、强培育、促转化，赋能特色产业发展成效显著。”彭阳县政府相关负责人说。2025年，该县累计投入216万元实施9个人才项目，精准引进教育、医疗专家154人次，培育行业骨干48名。聘请厦门（集美）国有企业优秀经营管理人才担任县属国企运营负责人，选聘科技特派员、“三区”人才17名，带动培育“土专家”“田秀才”200余名。

通过主体培育精准赋能，彭阳县共办理“宁科贷”53笔1.57亿元、知识产权质押融资贷款8笔2060万元，为创新发展注入金融“活水”。新增宁夏苏宁智能装备制造有限公司、宁夏恒信创达数据科技有限公司等国家高新技术企业6家，总量达到12家，实现数量翻倍。全县科技型中小企业达到103家，有研发活动的规上工业企业占比达到46.67%。培育自治区雏鹰企业4家、瞪羚企业1家。

2025年，彭阳县立项县级研发项目33个，完成科技成果登记6项，申报自治区重点研发、成果转化项目51个，登记技术合同87项，交易额达到2473万元，成果转化提质增效。推广荒山造林保水、设施辣椒生产标准化等技术应用成果10个。实施红梅杏防冻减灾贮藏及晚花品种创制等技改项目10个，成功获批宁夏唯一的全国科技支撑大豆玉米带状复合种植单产提升示范展示基地。

以改革激活力 发展势能不断积蓄

改革是破解发展难题的“金钥匙”。2025年，彭阳县聚焦体制机制障碍与发展所需，攻坚突破、探索新路，逐步构建统一开放、高效规范的市场体系。通过拓展“山林+”改革模式，试点整合收储集体林权104个村86万余亩，开发CCER林业碳汇项目8万亩。

同时，彭阳县深化土地权改革，实现村企联营3宗集体建设用地，以“标准地”方式供应工业用地6宗。推进用水权改革，签约宁夏首批水土保持生态产品价值转化交易资金3805万元，创新“用水权质押+固定资产抵押”模式，发放全区首笔“节水贷”500万元。稳步开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点，基本完成各地类重叠、权属交叉等历史遗留问题化解。

新开工建设的王洼矿井水综合利用暨北部片区供水工程，将在北部7个乡镇规划建设（改造）水浇地14万亩，2027年全部建成后，全县水浇地灌溉面积将由16万亩增加到约30万亩，极大提升全县农业产业发展能级。制定出台《县属国有资本收益收取管理办法》，深化国有企业改革，规范国企运营管理，基本实现总体扭亏为盈。成立县属国有企业宁夏恒茂产业发展有限责任公司，搭建一级农产品供应链平台，助力农特产品畅销全国。

通过完善民营企业纾困解难机制，彭阳县为1700余家小微经营主体授信7.82亿元、融资6.79亿元，兑付奖补资金700余万元，清欠企业账款4.7亿元，100%完成年度任务。出台全区首例建设工程和政府采购领域市场主体失信约束细则，对一批企业严重违法行为和失信行为进行备案通报。规范涉企行政执法，推行“综合查一次”机制，推广亮码涉企检查765次，出台行政部门和乡镇定期联合执法制度。深化“周末不打烊”服务，“高效办成一件事”3.8万件，试点无纸化智能审批。

暖民心解民忧 民生福祉持续提升

过去一年，彭阳县把保障和改善民生作为发展的根本目的，紧盯关键领域破解民生难题，群众的获得感、幸福感增强。该县整合优化小规模学校54所，组建区域中心学校、九年一贯制学校各2所，建成特殊教育学校，学前教育普及普惠通过自治区级验收，教育体育均衡发展。

卫生健康方面，该县全面深化县域医共体建设，远程诊疗覆盖全域，累计服务超3万例，门诊及住院次均费用分别降低7.66%、8.08%，“先诊疗、后付费”政策全面落实。王洼医院正式投入运营。构建三级中医药服务体系，建成社区中医康养馆2家，全县中医适宜技术服务超4.6万人次。开展家庭医生签约服务13.9万人次，慢病规范管理率提高至85%。

“家门口就能听戏，攒劲！”彭阳县古城镇古城村村民马和明说。2025年，该县开展“戏曲进乡村”等惠民活动320余场次，新增市级非遗项目23项、传承人19名、传承基地6个。累计投入8000余万元推进姚河塬遗址保护利用，成功入选第五批国家考古遗址公园立项，“茹水遗珍——古代文物陈列展”获评全区首届博物馆优秀陈列展览。

彭阳县运营农村“老年饭桌”41个、日间照料中心6个，并创新盘活相关资源建成全区首家公办托育服务中心。“教育+卫健”模式破解“托育难”，社会保障坚实有力。抓实殡葬领域专项整治，开工建设公益性公墓及殡仪服务站，补齐相关领域民生短板。

守安全护稳定 发展态势愈加稳健

安全是发展的基石，稳定是繁荣的前提。过去一年，彭阳县统筹生产、生态、公共安全体系建设，系统筑牢高质量发展安全根基，社会大局安定有序。

2025年，该县纵深推进生产经营单位风险隐患排查整治等“十大行动”，聚焦燃气、矿山、交通、特种设备等重点领域，累计排查整改风险隐患1593条，安全防线持续织密。全面完成2024年、2025年313户地质灾害避险搬迁任务，2起应对强降雨、地质灾害成功避险案例获应急管理部通报表扬。

以山水林田湖草系统治理为统揽，彭阳县扎实推进“山水工程”，治理2条小流域共计32.59平方公里。累计完成70.8万亩生态修复，森林覆盖率达到23.97%，综合植被覆盖度达到87.75%，绿色屏障稳步筑牢。深入打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数比例达90%，国控断面水质达标出境，土壤环境安全可控，顺利迎接第三轮中央生态环保督察。

健全县乡村三级文明实践体系，开展移风易俗活动50余场，扎实推进高额彩礼专项治理。创新“红黄绿”分级预警机制，源头排查化解矛盾纠纷6400余件。防范化解政府债务风险，严厉打击非法金融活动，守牢区域性金融风险底线。国防动员和后备力量建设稳中有进，刑事案件发案率、财损数双下降，信访积案化解率达到98.68%。获得新一轮“全国民族团结进步示范县”称号。

2026年是“十五五”开局之年。彭阳县将紧紧围绕中央经济工作会议、中央农村工作会议、自治区党委十三届十二次全会部署要求，夯实基础、全面发力，牢牢扛起责任、主动担当作为、注重整体推进，坚持稳中求进、提质增效做好全年工作、实现预期目标，实现“十五五”良好开局。