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全力帮办助企业早落地早开业早经营

宁夏用改革温度呵护经营主体茁壮成长

本报记者 陶 涛

“原本预估要来回跑好几趟、耗费一两周才能办完的事,没想到在一个窗口一次性全解决了,这效率大大超出了我们的预期!”日前,在吴忠市市场监管局利通区分局派驻吴忠市政务服务中心“一窗受理”窗口,拿到新营业执照的吴忠市利通区塞上美丽豪饭店负责人深有体会。

美丽豪宴会中心在品牌升级中遇到了现实难题:为适应发展,餐厅决定将企业字号变更为“塞上美丽豪”并注册相应商标,但由此引发的字号与执照名称不一、涉及税务登记变更等系列手续,让负责人一度对后续经营感到困扰。餐厅要升级品牌,涉及营业执照变更和食品经营许可变更两个事项。按照以往经验,要先跑市场监管局改名字,再重新申请许可证,耗时又费力。

没想到,餐厅负责人向吴忠市市场监管局利通区分局古城市场监管所咨询后,古城市场监管所第一时间与吴忠市市场监管局利通区分局派驻吴忠市政务服务中心“一窗受理”窗口沟通对接。窗口工作人员了解情况后,第一时间向税务等相关部门现场咨询、共同研判,为该餐厅详细梳理字号变更与食品经营许可证变更的关联性,厘清所需材料清单,明确办理条件、时限及注意事项,量身定制个性化申报方案。

“我们内部有个说法,叫‘导航式帮办’。”古城市场监管所工作人员介绍,“一窗受理”窗口不仅要告诉企业怎么走,还要陪着企业走一段,遇到沟坎要搭把手。依托这一服务理念,窗口通过“一表申请、一套材料”模式,将原本需分别提交的两套申请材料整合归并,删减重复填报项,并提前开展前置指导服务。

去年11月,在贺兰县,内蒙古勇泰煤业有限责任公司办事人员郭女士体验到另一种速度。她原以为跨省迁移至少要跑三四个部门、等上大半个月,却通过“企业迁移一件事”流程,线上提交申请后,一会儿就办完了所有手续。企业迁移登记“一件事”流程规范化改革,将原需往返两地办理的迁入申请、迁出调档、变更登记3套流程,整合为“向迁入地一次申请”的单一环节,电子档案可在线共享,过去需要10天的流程,现在1个工作日就能办结。

数字化转型同样也给政务服务带来了便利。银川市试点开展“进一步提升登记注册便利化水平优化‘三端联动’服务”工作。推行的“三端”服务,包括适应年轻人的“移动端”、方便上班族的“自助端”和照顾特殊群体的“窗口端”,让不同群体都能找到适合自己的办事方式。依托“我的宁夏”政务App,打造营业执照“掌上登记”专区。分类上线个体工商户设立、变更、注销等申请功能,个体经营者可自主进行名称申报、信息填报、身份认证、电子签名等全流程办理。

在经营主体流动活跃和登记需求较集中的市场、商圈,银川市场监管部门将“服务窗口”下沉,组织基层登记机关和一线审批人员集中入驻、靠前指导、现场办公,助力经营主体早落地、早开业、早经营。

“通过‘高效办成一件事’改革,政务服务效能显著跃升。”自治区市场监管厅相关负责人介绍,该厅牵头推进“个转企”“企业迁移”“开办超市”3项“高效办成一件事”改革,通过压减办理环节、优化政务服务等举措,实现跑动次数、申报材料大幅缩减。2025年“个转企”增至1028户,同比增长93%;开办超市实现“一表申报、十日办结”,市场准营效率大幅提升;办理企业迁移业务3234户,有效降低了制度性交易成本。2025年全区新登记经营主体11.45万户,同比增长2.13%,经营主体总量稳步增长,发展活力持续释放。

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