本报讯 (记者 马忠)“行政复议正从一项法律制度,转变为群众可感、可及、可信的纠纷解决‘优选渠道’。”1月21日,银川市司法局负责人介绍,去年,银川市聚焦法治强市建设,通过深化复议改革、强化府院联动、做实协调化解,推动大量行政争议在行政复议和诉讼前端得以实质性、一揽子解决,实现了从“案结了事”到“事了政和”的深度跨越。
2025年,贺兰县某小区18户业主因房屋改扩建被责令拆除引发系列诉讼,贺兰县行政争议协调化解中心主动“向前一步”,将法院移交和排查发现的同类争议合并处理。调解员组织专项研讨,厘清执法瑕疵;搭建平等对话平台,对业主释法说理。最终,促使8名原告撤诉,系列纠纷得以釜底抽薪式化解,避免了循环诉讼,切实减轻了群众诉累。
面对涉及人数多、遗留问题杂的“骨头案”,协同发力成效显著。西夏区芦花台地区因土地增减挂钩项目补偿款支付引发40件系列争议,案件进入法院后,被委派至西夏区行政争议协调化解中心。中心通过电话、当面、“背靠背”等多种调解方式,促成所有当事人与贺兰山西路街道办事处达成和解,并由法院出具调解书确认,化解成功率达100%,保障了群众权益,也推动了项目的后续履行。
这些鲜活的案例背后,是银川市系统性的制度构建,全面落实“一级政府一个复议机关”,高标准建成“一站式”解纷枢纽,线上线下畅通申请渠道,2025年复议案件量已接近诉讼案件的2倍。同时,坚持“凡进必调、能调尽调”,引入第三方力量搭建对话平台,去年通过调解为企业挽回损失549万元。在西北地区率先出台支持行政审判工作意见,推动行政机关负责人“出庭又出声”,出庭应诉率与发声率连续保持100%,并深化府院联动,以典型案例促执法规范。



