1月19日15时，宁夏中房养老产业发展有限公司养老护理员杨欣和养老服务员李磊提着专业工具，准时敲开了薛月桂老人的家门。

看到他们的到来，75岁的薛月桂脸上露出了一丝笑意。

“你们来了，她才愿意起来走动走动。”薛月桂的女儿笑着迎上前。

谁能想到，这位如今可以稳坐在椅子上的老人，曾长期卧床，连坐起来都是一种奢望。“那个时候真是太难了。”薛月桂的女儿曾一个人扛起了照护母亲的重担，每天扶着母亲练习起身，手把手教母亲用胳膊发力支撑身体。可薛月桂因认知衰退，常常一阵清醒一阵糊涂，不仅不配合锻炼，还总跟女儿对着干。

2025年，一个来自社区的电话，给这个困境家庭带来了曙光。

“社区工作人员说，我母亲被列入经济困难老年人‘两项补贴’的服务名单，我当时都不敢相信，这种好事会落到我们头上。”薛月桂的女儿说。

自此，杨欣和李磊成了薛月桂家里的“常客”，每月上门一次。当天，杨欣进门后，先为薛月桂测血压、血氧和血糖，随后拿出烤灯为老人做理疗，再涂抹精油进行活血按摩；李磊则负责把窗户、厨房和卫生间打扫干净。

“每次杨欣和李磊过来，我母亲都特别听话，配合他们进行锻炼。”薛月桂的女儿说。

同样感受到这份温暖的，还有67岁老人张桂兰。张桂兰身体还算康健，但随着年纪增长，擦玻璃、清洁厨房等家务活让她越来越力不从心。被纳入“两项补贴”服务范围后，养老服务员和护理员每月定期上门服务给她减轻了负担。

“他们特别用心，给我检查身体做简单的身体监测，查血压血糖，还把屋子彻底打扫一遍，真是帮了我的大忙。”张桂兰说，这让她的晚年生活多了一份舒心。

2025年，宁夏推动建立经济困难老年人养老服务和护理“两项补贴”制度，旨在让经济困难的失能、失智及高龄老年人享受到实实在在的养老服务。为了确保政策有效运转，自治区民政厅与财政部门共同建立了一套资金保障机制，由自治区与市、县（区）按7：3比例分担。2025年，自治区财政已下达资金4114万元。这套办法的核心是“服务兑换”——补贴不是简单发放现金，而是转化为具体服务。民政部门公开遴选服务机构，补贴资金直接支付给服务提供方。这样做，既保证了老人得到的是看得见的服务，也带动了养老服务行业的规范发展。

在银川市西夏区兴泾镇泾河村，75岁老人李文学的生活也因这项民生政策得到了改变。无儿无女的他和肢体残疾的老伴靠低保生活。

“第一次上门时，老人家里乱得下不去脚，屋里屋外堆着杂物，院子里也长着杂草。”李磊说。

自从李文学被纳入“两项补贴”服务名单后，养老护理员和养老服务员会定期上门，帮忙归置杂物、打扫院子，农忙时还会主动帮助老人打理地里的零散农活；检查老两口的身体状况，提供简单的健康指导，还会带来米面油等生活物资。

宁夏的“两项补贴”制度，着眼于不同的困难与需求。无论是城市小区里需要专业护理或生活协助的老人，还是农村院落里缺乏照料的家庭，该政策都试图通过统一的设计和递送，将服务送到他们身边。

“这项政策关注的是具体的人，解决的是具体的事，就是解决经济困难老年人养老服务和护理的难题。”自治区民政厅相关负责人说。