2025年是“十四五”规划收官之年。银川市西夏区紧扣“稳增长促发展攻坚年”目标，全力打好“八大攻坚战”，经济稳健增长，产业筋骨更强，民生温暖厚实，生态底色鲜亮，交出一份成色足、亮点多的发展答卷。全年地区生产总值增长约6%，规模以上工业增加值增长约7%，本级固定资产投资增长约8.3%，社会消费品零售总额增长约6%，城乡居民人均可支配收入分别增长约5%、6%，一系列核心指标稳中有进，为五年发展征程画上圆满句点。

消费与项目双轮驱动  发展基底愈发稳固

走进西夏万达广场，跳绳比赛的欢腾与平板支撑的较劲相映成趣，“乐购银川·这‘YOUNG’西夏”商圈趣味运动消费季火热开展。以“运动+”撬动消费，整合三大商业体、叠加多元优惠，这样的场景正是西夏区激发市场活力的生动写照。

2025年，西夏区多措并举点燃消费引擎。先后举办“青年消费季”等活动50余场，发放消费券1400万元，直接拉动消费4.5亿元；“城市奥莱”入驻，“怀远葡里”微醺市集开街，大型演唱会轮番上演，持续激活“票根经济”活力，带动住宿业、餐饮业分别实现2%、6%增长。同时，房地产促销活动成效显著，促成销售面积13.7万平方米，成交额达9亿元。

消费市场持续升温的同时，项目建设也按下加速键。在银川市第四十五中学新建项目工地，橙白相间的教学楼拔地而起，未来将新增1800个学位。2025年，西夏区共推动127个基本建设项目开工建设，通过“四争”工作争取到位资金26.32亿元，同比增长24.3%。面对发展挑战，西夏区及时出台一揽子稳增长政策，全年兑现涉企奖补资金4948万元，落实减税退税降费1.2亿元，以真金白银的政策红利为企业纾困增效。

产业结构优化升级  核心动能稳步提升

产业的高度决定区域发展的厚度。2025年，西夏区20余个“四新”产业项目落地生根。巨冈精工（宁夏）有限公司高端精密工业母机项目现场，科研楼与无尘车间建设进入尾声，项目建成后可年产1000台高端工业母机及2000台套核心功能部件，预计年产值达10亿元。

龙头企业引领、新旧动能加速转换的态势愈发明显。宁夏杞里香枸杞有限责任公司等重点企业稳步推进增产扩能，宁夏巨能机器人股份有限公司荣获“国家时代匠人企业”称号，宁夏隆基光电科技有限公司HPBC2.0电池片技术量产光电转换效率位居全球第一。共享装备股份有限公司跻身全国卓越级智能工厂行列，17家企业入选自治区先进级智能工厂，数字经济核心产业增加值占GDP比重达21%。

产业活力还涌动在乡间田野。在首届“兴泾黄牛节”上，兴泾镇西干村养殖户马金国的黄牛以1.48吨体重摘得“牛王”桂冠。如今西夏区黄牛肉产业联盟聚企成势，肉牛产业总产值突破2.5亿元。农业基础持续巩固，新建高标准农田2.1万亩，实现粮食“二十二连丰”；4座酒庄开工建设，36款葡萄酒斩获国际金奖。现代服务业乘势而上，1000余万元服务业引导资金精准投放，12个文旅项目有序推进，西夏陵成功列入《世界遗产名录》，全年接待游客、旅游花费分别增长10.3%、11.2%。

改革与创新协同并进  发展环境持续优化

“多亏了灵活的‘点状供地’政策，让我们盘活了沉睡的资源。”宁夏兰一生态园负责人贾欣辰感慨道。作为土地权改革试点，该园区采用“点状供地+原地类管理+设施农业用地管理”模式，成为农旅融合新地标。

2025年，西夏区改革持续深化，首笔河湖生态再生水置换用水权交易顺利完成，“六权”交易额达3000万元；国企改革成效显著，宁夏润夏企业管理集团有限公司营收总额增长56%，中关村双创园移交银川经开区管理，园区改革迈出关键步伐。

自治区奶牛产业（西夏）农业科技园区成功获批，为高质量发展再添新动能。该园区重点突破良种繁育、粪污资源化利用等关键技术瓶颈，将打造成为奶牛产业升级与乡村振兴双擎驱动的科技新引擎。

西夏区创新活力呈多点迸发、纵深推进之势。认定国家科技型中小企业131家、高新技术企业23家，银川威力传动技术股份有限公司20兆瓦风电主齿轮箱等关键技术取得重大突破；万人有效发明专利拥有量达56.43，R&D投入强度达4.61%，稳居宁夏第一。营商环境如活水滋养市场主体，“高效办成一件事”改革让审批材料压减三分之二，办理时限压缩30天；常态化“政银企”对接助力企业达成意向融资10.54亿元。招商推介成果丰硕，签约项目22个，到位资金31亿元。

城乡面貌同步焕新  融合共进绘就新景

“路面平了，环境美了，管理规范了，大家更爱来逛了。”谈起改造后的同心路农贸综合市场，周边老居民严华笑意满满。西夏区从群众关心的小事入手，城市更新行动全面铺开。

新建4条市政道路，改造提升背街小巷11公里；盘活9处闲置资产，焕新17万平方米沉睡土地；实施11条道路排水防涝能力提升改造工程，改造雨水管网19.2公里；6处口袋公园如珍珠般点缀在城市中，57.7万平方米城市绿地景观持续提升，城市颜值与内涵同步提升。“以前各村产业各自为战没合力，现在6个村攥成拳头干。”贺西聚富共创农业服务有限公司负责人贾小飞信心满满地说。贺兰山西路街道6个行政村组建“共富公司”，通过“按股出资、统一运营”模式发展水产、观光农业等业态。

西夏区持续加大乡村建设投入。实施37个联农带农项目，脱贫人口人均收入增长15.9%；新改建农村公路14.7公里，农村安全饮水率、自来水普及率分别达到100%、98%；贺兰山农牧场垦地融合高质量发展试点工作深入推进，乳制品深加工等32个产业项目压茬推进，腾挪土地314亩。怀远路街道富宁村、兴泾镇泾河村获评自治区和美乡村样板村，西夏区获评全国村庄清洁行动成效明显地区。

生态治理成效显著  绿色底色愈发鲜明

典农河（西夏区段）水清岸绿，企业排污、工地扬尘有效治理，散煤治理与餐饮油烟合理管控，见证了西夏区守护碧水蓝天的坚定决心。2025年，辖区环境空气质量优良天数比例达85%；133处入河排污口完成规范化整治，典农河（西夏区段）水质稳居全市第一；一般工业固废综合利用率、农用地土壤安全利用率分别提升至90%、98%。

生态修复书写“点石成金”的故事。贺兰山脚下的张骞葡萄郡曾是一片废弃矿坑，如今每到夏季，连片的葡萄藤绿意盎然，防风林带错落有致。通过土壤改良、灌溉设施建设等举措，这里不仅种活1978亩高标准葡萄，还建起1146.7亩防风林带，实现生态效益与经济效益双赢。

西夏区统筹推进山水林田湖草沙系统治理，累计修复历史遗留矿坑5000余亩，实施贺兰山东麓水源涵养生态及退化林修复2.6万亩，完成水土流失治理3750余亩，森林覆盖率提升至14.06%。清洁能源产业同步提速，兴泾镇空气热源泵项目落地，吉洋绿储电网侧铅碳储能电站投用，分布式光伏并网装机容量达144兆瓦，工业增加值能耗同比下降15.1%，8家企业获评自治区“绿色工厂”，绿色发展动能愈发强劲。

民生保障扎实有力  幸福质感持续提升

“孩子转入公办幼儿园后，环境好、老师专业，我们特别满意。”家长马丽萍的感受，缘于西夏区扩大普惠优质学位的努力。2025年，西夏区持续加大教育投入，撤并转型12所学校（园），改善42所学校（幼儿园）办学条件，投入3.2亿元新改扩建9所学校，新增学位4050个，成功创建国家学前教育普及普惠县（区）。

养老托育也在精准发力。走进机床厂社区“健康小屋”，电子大屏实时显示老人健康数据。“社区为空巢、孤寡老人实施适老化改造，一旦跌倒或不适，系统会迅速定位并启动应急流程。”机床厂社区党委书记孟亚玲介绍。2025年，西夏区改造提升养老服务设施7个，新增社区托育机构、“托幼一体”幼儿园10家，每千人口婴幼儿照护托位数达4.61个，发放各类救助补贴资金7400余万元。

民生保障触角延伸到更多领域。西夏区培育“贺兰山东麓葡萄种酿工”特色劳务品牌，发放全民创业担保贷款1512万元，新增城镇就业9714人，农村劳动力转移就业8009人；国家中医疫病（宁夏）防治基地等10个项目加快实施，镇北堡镇中心卫生院与自治区中西医结合医院组建紧密型医联体；开展“四送六进”演出500余场，改造提升体育活动场地20余处，文化体育惠民活动持续升温。

社会治理精细高效  团结基石更加稳固

“老党员讲的故事接地气，让我们更懂民族团结的重要性。”在梦园社区的石榴花开议事亭，各族居民共话团结、共叙家常。其“同心圆梦·石榴花开”项目入选全国互嵌式社区建设试点。此外，西夏区全年培育提升34个民族团结进步示范点，让铸牢中华民族共同体意识深入人心。

一张桌子、几把椅子，搭配政策汇编、办事要件和民意台账，一个简易的“移动服务站”便在居民楼下搭起。“干部少坐办公室，多‘摆摊’为居民解决问题。”星光巷社区党委书记乔瑛带头把办公桌搬到群众家门口，听民声、解民忧，如今“摆摊”服务已成为居民心中的解忧站。

社区治理只是西夏区精治善治的一个切面，更广阔的治理图景在各领域铺展。西夏区高质量推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展6个重点领域“一件事”全链条整治、高层建筑重大火灾风险隐患排查整治等专项行动，一般事故起数下降75%；中央巡视移交信访件按期办结，20件信访积案有效化解，矛盾纠纷化解率达99%；食品药品安全形势稳定向好，刑事、电信诈骗案件数量分别下降18.71%、29.9%，以全方位治理成效筑牢群众安居乐业的坚实屏障。

锚定新程启宏图  笃行实干谱新篇

回望2025年，步履铿锵，答卷扎实；展望2026年，目标笃定，奋进征程。2026年作为“十五五”开局之年，西夏区锚定“银川科创新城高质量发展”目标，奋力书写经济社会高质量发展崭新篇章。

扩投资促消费，激活内需增长引擎。通过“乐购西夏”等30余场活动提振大宗消费，引进10家以上品牌首店，举办45场以上特色赛事演艺；狠抓项目建设，确保第一批投资计划项目上半年开工，“四争”资金增长超10%，力争招商到位资金超30亿元。

强产业提能级，构建现代产业矩阵。推动24个技改项目落地，实现规上工业企业数字化转型率达50%；壮大“四新”产业集群，确保其产值占比超45%；提升现代服务业能级，力争电商交易额突破31.5亿元，旅游人次和收入双增10%，前瞻布局未来产业。

育人才兴科创，厚植创新驱动沃土。加快产教融合园运营，开展30余项核心技术攻关，推动20项成果转化，培育国家科技型中小企业超100家，力争R&D投入强度达4.8%；实施人才引育计划，柔性引才30名以上，全职引育青年人才5000人。

破壁垒优环境，释放改革开放活力。推进“多权融合”改革，盘活闲置房产超35万平方米；加快南线物流通道建设，深化沿海港口合作；优化营商环境，落实减税降费，推广“综合查一次”执法，新增经营主体4000户以上。

强治理优生态，绘就绿色发展画卷。推进“四尘同治”“五水共治”“六废联治”，实施贺兰山生态修复，完成2.67万亩森林抚育、5000亩矿山修复；推进“双碳双控”，实施19个节能环保项目，新建200个新能源充换电站（桩）。

优功能提品质，实现城乡融合发展。实施城市更新，新改建5条市政道路，新增2000个停车泊位，改造26个危旧房和城中村片区，建设50个以上口袋公园；推进乡村振兴，构建“2+3”现代农业体系，新增1000亩酿酒葡萄基地，打造6个和美乡村样板村。

增福祉守底线，筑牢民生安全屏障。将80%以上财政支出投向民生，开展“订单式”培训超1500人次，实现城镇新增就业9500人以上；新改扩建5所学校，新增学位6480个；推进3个医疗项目建设，新增床位300张；深化民族团结进步创建工作，打好安全生产治本攻坚战，维护社会大局稳定。