2025年是“十四五”收官之年，面对复杂严峻的经济形势，吴忠市利通区锚定高质量发展目标，深入开展“稳增长促发展攻坚年”行动，全力打好“十场硬仗”，以精耕细作的务实作风、真抓实干的奋进姿态，交出一份高质量发展答卷。
这一年，利通区坚持稳中求进工作总基调，统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村全面振兴、民族团结和共同富裕，凝心聚力挖潜能、扩增量、抓改革、优环境、促融合、提品质、补短板、强服务、稳大局、促和谐，经济社会发展呈现稳中向好态势。全年地区生产总值增长3.4%，地方一般公共预算收入增长8.1%，社会消费品零售总额增长3.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%、5.7%。
产业协同提质增效 夯实高质量发展根基
产业兴则县域兴，产业强则根基固。2025年，利通区始终把推动高质量发展作为首要任务，持续强化政策联动与产业协同，推动三次产业结构迭代优化，特色农业质效双升，工业经济稳中提质，现代服务业活力迸发。全年实施重点项目74个，累计完成固定资产投资92亿元，为区域经济社会发展注入强劲动力。
奶产业是利通区乡村全面振兴的支柱产业。去年，利通区召开乳制品加工行业协会第一届会员大会，标志着宁夏首家县级乳制品加工行业协会成立。“此前企业多以‘单打独斗’为主，在标准制定、技术共享、市场协同等方面存在明显短板。”利通区农业农村局畜牧产业发展服务中心负责人马林说，协会成立后，乳制品加工企业、奶牛规模养殖场等产业链主体抱团发展，全面提升行业核心竞争力。
产业提质的背后，是精准的政策赋能。利通区靶向出台养殖业稳定发展政策措施，设立奶产业纾困担保基金，累计协调贷款6.5亿元，兑现各类补贴6283万元，养殖业发展底气十足。奶牛存栏23.5万头，肉牛、滩羊饲养量分别达到25万头、62万只。在此基础上，加大产业链招商力度，成功引进3家乳制品加工企业，年新增牛奶生产能力33万吨，率先实现国内首例活体奶牛出口中亚，“利通牛奶”成功叩开瑞幸、星巴克等知名品牌供应链大门。实施设施农业更新改造等项目，新建高标准农田3.23万亩，冷凉蔬菜种植面积达到10.8万亩，连续10年实现粮食面积、总产、单产“三增长”。
在农业根基持续稳固的同时，利通区工业经济也按下快进键。该区深入推进新型工业强区计划，实施东星塑料等8个工业项目，培育自治区专精特新、创新型企业9家，新增规上工业企业12家，规上工业增加值由负转正。实施忠信立诚储能电站等10个项目，新能源储能、并网发电规模分别达到90万千瓦、106万千瓦。加快推动企业数字化转型，完成签约入库企业35家。打好助企纾困硬仗，兑现惠企奖补资金4070万元，盘活闲置土地280.8亩、厂房11.3万平方米。
工业与农业齐头并进，现代服务业的蓬勃发展也为利通区高质量发展增添了更多活力。第二届“从利通出发”宁夏越野文化旅游活动等30余场系列活动，献上集风筝竞艳、越野竞技、美食竞味、演艺竞秀于一体的文化体育盛宴。宁夏首家物美“胖改店”落户利通区，开业3天吸引客流10万人次，周末日均客流量达1.3万人次，火爆全区。新增规上限上服务业市场主体33家，牛家坊特色商贸示范区获评自治区现代服务业高质量发展示范区。培育电商经营主体42家，网络零售额突破20亿元，增长54%。服务业增加值增长4.5%。
改革破题营商提优 发展动能加速迸发
改革是破解发展难题的“金钥匙”。2025年，利通区始终把改革创新作为推动发展的第一动力，重点改革成效明显，科创能力持续提升，营商环境不断优化，发展活力不断释放。
今年1月27日，走进利通区现代化灌区信息中心，灌区高效节水、灌溉排水等核心数据实时刷新，一套清晰完整的用水管理“智慧脉络”直观呈现，农田告别大水漫灌模式。“我们持续推行用水权交易常态化机制，去年累计开展用水权收储交易67笔，总交易量1300.73万立方米，实现中水供水单位与用水户双赢，再生水利用率达60%。”该中心负责人介绍。
利通区坚持以改革增动力，“四水四定”试点建设、全国义务教育教学改革实验区等76项重点改革任务纵深推进，成功入选自治区统筹“两化一振兴”第一批综合试点。围绕规划、兴业、夯基、富民精准发力，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。率先开展跨县域新增补充耕地指标交易，完成农村宅基地确权登记发证4.1万余宗。开展跨县域用水指标交易913万立方米，用水权改革入选水利部典型案例，“合同节水+水权交易”模式入选全国基层治水十大经验。
改革释放红利，创新驱动发展后劲更足。利通区培育创新主体，新增国家高新技术企业、自治区雏鹰企业和科技型中小企业41家。全力推动科技成果转化应用，登记科技成果20项，实施各类科技型项目39项，技术合同成交额2.9亿元，全社会R&D经费投入增长11.6%。
在改革创新的赋能下，利通区营商环境持续向优向好。“高效办成一件事”事项从14项扩展至32项，803项政务服务事项实现网上办，政务服务事项年均办件45万件。“生鲜乳收运一件事”特色集成化服务被自治区发展和改革委员会列为优化营商环境典型案例，为自治区涉企服务提供了示范借鉴。出台稳增长九条政策，加大对民营企业、中小微企业、新经营主体的扶持力度，协调信贷资金20.5亿元，小微企业融资经验被自治区推广。
城乡融合逐新提质 人居环境向美而行
城乡生态亮眼，宜居底色鲜明。2025年，利通区推动城乡要素平等互换、双向流动，城乡发展布局持续优化，不断跃升城市品质，扎实推进乡村建设，厚植生态文明底色。今年1月21日，利通区入选生态环境部公布的第一批美丽乡村先行区，一幅向绿而兴、向美而行的城乡生态宜居画卷徐徐铺展。
“以前每到雨天楼顶漏雨，小区门口积水。现在这些问题都解决了，政府为我们办了件好事。”利通区金星镇永昌菜市场小区原本斑驳的楼道墙面重新粉刷，单元门全部换新，居民谢梅望着焕然一新的小区连连称赞。
立足主城区引领作用，利通区扎实推进城市更新行动和县域补短强基工程，全力扛起城市D级危房消险攻坚任务，实施金星楼等4个回迁城市更新项目，改造老旧小区23个，完成党家河湾城中村片区拆迁209户、城市危旧房搬迁拆除593户。成立红色业委会、物管会117个，打造阳光骄子未来社区，文萃社区入选全国示范性老年友好型社区。
利通区深入践行“千万工程”经验，高标准建设金积镇重点小城镇，打造和美乡村14个，提升农村公路路况150公里，改造危房及抗震宜居房548户，办成“一村一年一事”106件。实施生活垃圾填埋场综合治理等项目4个，农村生活垃圾治理率、无害化处理率均达100%。承办全国部分省份农村高额彩礼问题综合整治经验交流会，上桥镇牛家坊村、板桥乡李闸渠村获评全国文明村镇。
城乡蝶变的背后，是利通区对生态文明建设的持续深耕。全力打好大气污染防治攻坚战，高效完成年度蒸吨锅炉淘汰和散煤替代任务，PM_10、PM_2.5和环境空气质量优良天数均完成年度考核目标任务。黄河利通段水质保持Ⅱ类进出，农村黑臭水体动态清零。国土绿化造林2.6万亩，治理水土流失7500亩。农业节水经验被中央环保督察组通报表扬，成功入选全国首批美丽乡村先行区。
民生福祉落地有声 群众幸福指数攀升
民生实事落地见效，幸福生活可触可感。利通区始终把群众的急难愁盼放在心上、抓在手上，尽力而为、量力而行，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动公共服务更加均衡，筑牢坚实有力的社会保障防线，让发展成果更多更公平惠及群众。
教育事业优质均衡，办学水平持续提升。今年1月14日，利通区第七小学运用“小宁智批”智慧作业平台，高效批改作业并生成学情报告，节省教师时间专注核心教学。该校还与金积中心学校开展数智协同研究，智慧操场实现体育教学可视化。目前，利通区乡村学校智慧设备覆盖率与薄弱学科开课率均达100%。通过持续优化教育资源布局，利通区第十四幼儿园等3所幼儿园开园办学，新增学位1170个，撤并中小学3所；开展文化体育活动460场次，13人获评自治区非遗传承人。在全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会上，获11金2银3铜的历史最好成绩。
为坚决打赢打好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接过渡期收官战，利通区创新开展“四个一”工程，争取衔接资金9009万元，实施移民致富提升行动项目125个，发放产业、就业等各类补贴资金2500余万元，为群众办实事5000余件。脱贫人口人均可支配收入增长13.7%。
就业是最大的民生，社会保障是民生安全网。利通区聚焦打好稳岗就业硬仗，发放创业担保贷款7369万元，培育创业实体868个，实现城镇新增就业3906人，农村劳动力转移就业2.6万人。发放城乡低保、临时救助等资金1.16亿元，基本养老、医疗保险重点人群实现全覆盖。建成投运农村“老饭桌”、助餐点27个，运营补助标准提至自治区最高，切实守护好群众的幸福晚年。
牢牢守住平安底线 社会大局和谐稳定
平安是发展之基，稳定是幸福之本。2025年，利通区牢固树立安全发展理念，持续抓实重点领域风险防控，不断提升社会治理效能，推动民族团结争先领跑，全力守护社会大局和谐稳定，全面提升区域本质安全水平，为高质量发展筑牢安全屏障。
远亲不如近邻。一场场温馨的睦邻活动，搭建起利通儿女交往交流交融的连心桥，让各族群众走出小家、融入大家。去年9月，以“邻里情 一家亲”为主题的吴忠市利通区第二十一届社区“邻居节”在开源广场启幕。邻里围坐一堂，共享美味、畅聊家常，暖意融融的氛围在现场蔓延。自2005年举办首届社区“邻居节”以来，利通区已实现一年一届常态化举办，累计开展活动1500余场，成为增进邻里情谊、促进民族团结、提升基层治理效能的重要载体。
利通区全面推进纵向“五级五进”联创、横向“十进”拓面，利通区第三小学获评第十二批全国民族团结进步示范区示范单位。完善基层宗教治理“3533”工作方法，不断巩固民族团结、宗教和顺局面。
常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，行政案件、刑事案件立案数分别下降13.9%和20.5%。全覆盖、规范化建成运行县乡两级综治中心，开展信访积案化解攻坚行动，中央巡视组转办的365件信访件全部办结，信访总量同比下降27.1%。
重点领域风险防控毫不松懈，本质安全水平稳步提升。利通区深入开展“一件事”全链条整治，食品药品安全形势稳定向好，事故起数、死亡人数均下降66.7%。成功应对扁担沟镇渔光湖村短时强降雨、苦水河20年一遇洪水，避险案例被应急管理部通报表扬，为群众生命财产安全提供了坚实保障。
2026年是实施“十五五”规划的开局之年。站在新的历史起点，利通区将以“跳起来摘桃子”的奋进姿态，以“人一之我十之，人十之我百之”的干劲，争取更好结果、赢得更多主动，全力以赴完成年度目标任务，奋力谱写中国式现代化利通篇章。
