1月23日，银川市新华路年货大集热闹开市。这场联动银川、固原、中卫等四城十二店、八大核心商圈众多商家打造的年货大集，以沿街小摊的鲜活形态，汇集全区各地的特色产品，为消费者带来更丰富的年货选择。

2025年以来，在一系列惠民生促消费政策推动下，宁夏消费领域新场景、新亮点接连涌现，消费潜力持续释放。一端是商家的“新意”萌发，一端是消费者的意愿使然，供需两旺的背后，折射出全区消费市场的韧性和活力。

面对当下消费从单一迈向多层次的结构性变化，宁夏如何从点到面激发消费的长效动能？在自治区政协十二届四次会议上，自治区政协委员从不同角度给予真知灼见。

多元融合燃旺城市烟火气

自治区商务厅相关数据显示，2025年，宁夏全年实现社会消费品零售总额1449.1亿元，同比增长2.1%，全区消费市场暖意涌动。

从银川阅海湾首届冰雪嘉年华跨年盛典，到“宁夏第一缕阳光”全民同拍活动，再到线下年货大集多点开花……正在开展的宁夏“新春消费季”活动，计划横跨元旦、春节、元宵节等重要节点，进一步激活全区假日消费市场。

让消费者从“想消费”到“能消费”、从“敢消费”到“愿消费”，需要更健康、便捷和值得信赖的消费业态和场景来支撑。

近年来，宁夏将首发经济作为提振消费的重要引擎之一，通过政策引导、品牌招引、场景打造等方式，推动首店、首展、首赛、首秀等首发业态加速集聚。

政府工作报告指出，“引进华为智能生活馆、砂之船奥莱等首店100多家，首发经济成为消费新热点”。怎样借助首发经济“新供给”去撬动更多消费“增量”，成为不少自治区政协委员的关注重点。自治区政协经济委员会建议，除主动对接国家部委，争取在首店品牌引进、跨境消费便利化、文旅融合创新等领域的专项政策支持外，可结合现有政策，聚焦新能源消费、数字消费、文旅消费等细分领域和首店、首演、首秀、首赛、首展等不同业态制定专项政策包，并加大对首发经济数字化转型、基础设施建设、人才资源引进等方面的支持力度，及时跟踪首店存活率、消费带动效应等指标，动态调整扶持方向，避免“大水漫灌”。

在自治区政协委员王章利看来，特色街区与消费场景的塑造，既是文化传承的“活态博物馆”，也是经济内循环的“增长极”，更是民生改善的“幸福圈”。她建议，通过“历史文脉活化+消费场景创新”，继续将兴庆区鼓楼-玉皇阁片区打造成兼具文化厚度与消费活力的特色街区，同时引进更多西北地区首店和旗舰店，形成区域“高端消费+本土特色”梯度布局，开发“夜游+夜演+夜购”场景，延长鼓楼、玉皇阁光影秀时间，增设AR互动导览，并在周边街区布局24小时书店、酒吧、特色小吃，形成“主街购物、小巷夜宵”的消费闭环，促进夜经济与文旅融合发展。

监管共治营造消费新生态

2025年8月下旬起，银川市民张磊接连收到数条短信，被几家医院告知要清退门诊预交金余额。办理完手续后，张磊总共收到600多元的退费。

这源于2025年自治区商务厅、市场监管厅、公安厅、体育局、文旅厅等部门针对预付卡消费乱象打出的一套监管“组合拳”。随着相关部门的协同发力，我区已初步构建“部门联动、行业自律、社会监督”的预付卡消费协同监管新格局。

消费在开拓新场景、扩容新领域、延伸新生态的同时，相关层面的监管也必不可少。自治区政协委员黄瑛在基层调研和走访中，一直关注预付式消费发展。她建议，结合宁夏实际，加速完善地方性相关法规，设定备案登记、资金存管、信息披露、退费规则等强制性义务，并细化商务、市场监管、金融等部门职责分工，为执法提供法律支撑。除建立资金安全保障机制外，还可以通过多部门协同共治的方式，构建协同监管与信用惩戒体系，从建立信息共享平台和风险预警机制、将预付经营主体纳入信用监管重点对象、推广使用统一预付式消费合同示范文本等方面入手，筑牢预付式消费“防火墙”，从而推动促消费与保安全的有机统一。

与民生需求紧密相关的服务消费，涵盖交通出行、信息通信、文化旅游等诸多领域。九三学社宁夏区委会建议，全面强化服务消费要素支撑，健全统计监测体系，精准研判发展趋势，联合第三方研发服务消费活跃指数，为政策制定提供数据支撑。深化产学研协同，优化高校学科布局与实训基地建设，通过靶向政策引进高端管理人才，强化人才供给。健全信用监管体系与市场监管机制，强化消费者权益保护，营造诚信合规、放心便捷的消费生态，形成需求牵引供给、供给反哺需求的正向循环。