黄河奔腾润沃野，牛首雄峙启新程。

2025年，吴忠市锚定“稳增长促发展攻坚年”目标，以“六场硬仗”为锋刃破局攻坚，以实干担当为笔墨描绘新篇，在产业升级的浪潮中勇立潮头，在改革创新的实践中勇毅探索，在民生改善的征程中步履不停，在生态保护的答卷上书写担当，交出了一份有力度、有温度、有质感的高质量发展答卷，为建设中国式现代化美丽新吴忠筑牢根基，也让黄河之滨的奋进之歌愈发嘹亮。

2025年，吴忠市地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长6.8%，固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长3.7%，一般公共预算收入增长10.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%、6.3%。

这座素有“黄河明珠”美誉的城市，在2025年的时光卷轴中落笔生辉，交出了一份镌刻吴忠印记、彰显发展力度的高质量答卷。

内需潜力加速释放  经济运行稳中有进

近日，牛首山峡口抽水蓄能电站获得自治区发展和改革委核准批复，牛首山东抽水蓄能电站已正式开工。牛首山区域规划的三大抽水蓄能电站项目毗邻布局，梯次推进。

一个总装机容量达340万千瓦、总投资超260亿元的抽水蓄能电站集群正在快速成型，这是西北地区装机规模最大的抽水蓄能电站集群。

牛首山抽水蓄能电站全部建成后，每年可消纳新能源电量47亿千瓦时，节约标煤140万吨。这犹如电力系统的“稳定器”，在风力和太阳能发电波动时，为千家万户提供可靠的电力保障。

牛首山抽水蓄能电站项目高质量建设的背后，是吴忠市扩大内需、强化监测调度、科学精准施策、推动经济高质量发展的新时代作为。

项目投资蓄势赋能。打好“项目建设硬仗”，全面推行重大项目领导包抓、管家服务、联审联办等机制，全年实施项目525个，完成固定资产投资573亿元，特别是青铜峡铝基产业聚集区铝材深加工、中鑫元聚甲醛等95个延链补链项目开工建设，中泰新能锂电池负极材料等80个重点项目稳步推进，牛首山抽水蓄能、新能源大基地等6个重大产业集群项目加速实施。争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等项目建设资金72.5亿元，较上年翻一番。加强市县及园区协同招商，招商引资到位资金420亿元。

消费活力有效激发。打好“提振消费硬仗”，统筹以旧换新等资金2.3亿元，开展“乐购吴忠 惠享生活”等促消费活动403场次，拉动消费22.2亿元。引进物美“胖改店”等首店6家。高质量举办第五届早茶美食文化节、宁夏黄河金岸（吴忠）马拉松。全市接待游客人次、旅游总花费均实现两位数增长，文旅持续出圈出彩，“游在宁夏 吃在吴忠”金字招牌越擦越亮。

转型升级步伐加快  三次产业量质齐升

2025年11月27日，董宇辉在线推介盐池滩羊，开播仅10分钟，销售额即突破1000万元。不到20分钟，订单量突破万单，整场直播累计售出滩羊约3万只。

盐池县始终将滩羊作为农业农村“一号产业”。全县羊只饲养量稳定在340.1万只，羊肉产量2.9万吨，全产业链产值达80.1亿元。这场直播带货，成为“盐池滩羊”产业升级的里程碑——从“知名特产”向“国民高端食材品牌”迈进。

吴忠市实行重点产业“链长”负责制，推动现代化工、新型材料、绿色食品、文化旅游等特色优势产业扩规提质增效。

全力做优农业。新建和改造高标准农田25.2万亩，主要农作物良种覆盖率达99.8%，粮食总产量达106.1万吨，实现“二十二连丰”。利通区活体奶牛出口中亚，红寺堡区葡萄酒获醇鉴世界葡萄酒大赛“赛事最优”奖，青铜峡市入选全国绿色食品高质高效试点市，“盐池滩羊”获批国家地理标志保护示范区，同心县成功创建国家玉米绿色高产高效行动整建制推进县。吴忠市特色农牧业占农业总产值比重达92%，一产增加值增长5.5%。

全力做强工业。新增规上工业企业33家，5个工业园区规上工业总产值占全市规上工业总产值比重达76%，工业园区产业集聚度进一步提升。高技术制造业、非公工业增加值分别增长15.1%、15.8%，宁夏金裕海化工有限公司等19家企业登上宁夏民营企业百强榜。吴忠市中小企业数字化转型公共服务平台投入运行，为企业构建了数字化转型服务资源阵地，吴忠市入选全国数据产业集聚区试点城市，数据标注量突破8000万条。全市新能源并网和储能规模分别占全区的40%、41%，绿电园区92万千瓦光伏项目率先在全区实现并网发电。二产增加值增长5.2%。

全力做好服务业。新培育自治区服务业高质量发展示范区2个、现代服务业集聚区1个、宁夏“老字号”7家，吴忠早茶示范店10家，新增入库服务业企业（大个体）59家。新建5G基站617个，电信业务总量增长11.9%。县域物流中心与乡镇网点实现全覆盖，红寺堡区入选全国农村电商“领跑县”。三产增加值增长4.6%。

全力保企业运行。打好“助企纾困硬仗”，落实强工惠企政策资金3亿元，强化区域内外产销对接，促成交易147亿元，组织开展银企对接活动176场次，助力企业融资16.9亿元，吴忠市成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区。

发展环境不断向好  改革开放迈向纵深

“过去办证要花三四天时间，现在只要十几分钟。”2026年新年伊始，某房产企业员工牛慧来到吴忠市政务服务中心，为客户办理房产证。

这得益于吴忠市2025年“高效办成一件事”改革，提供“一站式”“管家式”服务，通过让数据“多跑路”，实现让群众“少跑路”。

吴忠市坚持改革破题，不断为高质量发展增动力、添活力。

重点改革亮点凸显。打好“深化改革硬仗”，政府系统牵头的69项改革事项有序推进。“六权”改革走深走实，排污权交易额增长4.3倍，落地全区首笔“气候贷”10亿元，吴忠市入选全国深化农业用水权改革市，农业设施确权颁证抵押融资经验被写入中央“一号文件”，在全区先行试点零基预算改革，殡葬基本服务费平均下降46.2%。

创新能力稳步提升。与六盘山实验室建立“1+1+N”战略合作新模式，为合作企业提供关键技术服务。新增国家高新技术企业23家，组织实施中央引导地方科技发展专项，自治区重点研发计划、重点科技成果转化项目30个，吴忠仪表有限责任公司获批国家级企业技术中心。

营商环境优化提质。积极融入全国统一大市场，深化“高效办成一件事”改革，政务服务效率提速60%以上，在全区率先推行政府采购“远程异地评审”，吴忠市被确定为全国“健全信用评价及应用”试点地区，公共服务质量指数全区第一。

对外开放加速扩容。打通全市“西跨境、东出海”物流通道，组织企业开展经贸对接，宁夏坤正生物科技有限公司、西鸽酒庄、青铜峡市祥云皮草有限公司3家企业入选中国贸促会出口商品品牌认证名录，全市进出口贸易企业突破50家，进出口总额增长25.5%。

城乡发展协调并进  民生保障坚实有力

走进利通区左营小区，楼体美观整洁，停车位规划有序……入眼皆舒心。

“过去楼栋外墙斑驳，冬天保温效果差。现在楼体粉刷了暖色调，还做了保温，‘面子’‘里子’都有了。”左营小区居民刘海英指着自家楼栋喜笑颜开。

吴忠市一体推进新型城镇化和乡村全面振兴，抓实抓细规划、兴业、夯基、富民重点任务，让发展成果更多惠及于民。

城市建设扎实推进。实施城市更新行动和县城补短强基工程，全市改造危旧房片区9个、老旧小区11个、城中村1个及“四类管线”505公里，市区海绵城市达标率、再生水利用率分别提升至62%、65%。城市人均公园绿地面积达21.8平方米，停车位、新能源充电桩、城市服务驿站等便民基础设施进一步扩量提质。吴忠市荣获“全国文明城市”称号。

乡村振兴全面加力。支持改造农村危房和抗震房326户，新修（改造）农村公路400公里，全市中等以上农村公路占比居全区第一，利通区入选全国第一批美丽乡村先行区，盐池县花马池镇、红寺堡区柳泉乡柳泉村和青铜峡市小坝镇小坝村、陈袁滩镇袁滩村入选全国文明村镇。探索“农民入股+保底收益+按股分红”等联农带农模式，带动农民稳定增收。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，高质量完成过渡期收官任务。

民生事业稳步发展。打好“稳岗就业硬仗”，建成运营“家门口”就业服务点88个、零工市场（驿站）17个，城镇新增就业1.17万人，农村劳动力转移就业25.5万人，超额完成年度目标。基础教育资源布局不断优化，新增普通高中学位2200个，高中升学率达到80.9%。吴忠市获批全国人工智能赋能教育行动试点市。吴忠市中医特色重点医院项目建成投用，紧密型县域医共体建设经验做法在全国示范推广。城乡居民基础养老金标准、低保标准每月分别提高25元、50元，累计为22万名困难群众发放救助帮扶资金8.6亿元。吴忠市残疾人运动员在全国第十二届残运会暨第九届特奥会上取得18金7银4铜的历史最好成绩。

安全环保形势平稳  风险防控有序有效

清水沟是黄河一级支流，全长27.27公里。这条河沟由南向北流经利通区9个乡镇，于古城镇党家河湾村汇入黄河。

对宁夏昊盛纸业有限公司等涉污企业进行提标改造，在清水沟入黄河口投资1.1亿元建人工湿地，建立市、区、乡、村四级河湖长体系……近年来，吴忠市将清水沟打造成生态绿色长廊，实现了人水和谐、水城融合发展。

吴忠市坚持以高水平安全护航高质量发展，有效防范化解各类风险，牢牢守住生态保护红线和安全发展底线。

生态环境质量不断改善。坚决打好污染防治攻坚战，全年环境空气质量优良天数298天，同比增加5天，黄河干流吴忠市过境段水质保持II类进出，土壤环境质量总体稳定。完成生态修复治理64.74万亩，治理水土流失面积194平方公里，被国家林草局评为林长制激励表扬单位。加强重点高耗能企业能耗总量管控，金积工业园区获批全国碳达峰试点园区。

本质安全水平不断提升。深入实施安全生产综合整治和重点行业领域专项治理，全市5个化工园区安全风险等级全部降至D级，推动出台《吴忠市极端天气应对条例》，极端天气法治化、规范化应对能力和水平进一步提升，山洪灾害成功避险做法入选应急管理部典型案例。实施黄河蔡家河口段、老叶盛大桥下段和唐滩段应急抢险工程，全力守护黄河安澜。

社会治理效能不断增强。积极促进各民族广泛交往交流交融，创新打造市县“1+5+N”工作品牌，民族宗教工作法治化水平不断提升。市、县、乡三级“1+5+48”综治中心全部建成，吴忠市荣获全国社区矫正规范化建设试点单位。

作风建设持续深化  整治腐败涵养正气

吴忠市红寺堡区现有义务教育阶段在校生2万余人，中央每年下拨营养膳食专项补助经费上千万元。

红寺堡区纪委监委综合运用大数据监督建模工具，通过就餐情况、异动人员数据、节假日就餐数据、食材出入库数据等碰撞比对分析法，找出异常数据七个方面270余条。督促教育部门及时建立统一采购平台，全网公示供应商资质，采购价格实时对比市场批发价，让粮油、肉、蛋、牛奶、蔬菜类价格动态浮动。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，吴忠市打好“作风建设硬仗”，持续推进作风建设常态化、长效化。深化拓展整治形式主义为基层减负，文件、会议、督查检查减量提质。严格落实政府“过紧日子”要求，一般性支出进一步压减。深入开展养老服务、“校园餐”等领域不正之风和腐败问题集中整治，让群众真切感受到正风反腐不松劲、清风正气在身边。

深化法治政府建设，健全府院、府检联席会议机制，青铜峡市成功创建第三批全国法治政府建设示范市。人大代表议案建议、政协委员提案办复率，满意度均达100%。政府系统干事创业更加协同高效，狠抓落实蔚然成风。

实干担当启新程  奋楫扬帆向未来

2026年，吴忠市将完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村全面振兴、民族团结和共同富裕、发展和安全、加力落实宏观政策、持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，有效防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，在加快建设黄流流域生态保护和高质量发展先行区、努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区中实干担当、多作贡献，实现“十五五”良好开局。

新的一年重点抓好八个方面工作

■ 坚持需求主导，在扩大消费投资上实现新突破。落实扩大内需战略，把促消费和惠民生、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动

■ 坚持扩量提质，在构建现代化产业体系上实现新突破。落实产业兴区战略，注重智能化、绿色化、融合化，推动旧动能焕新升级、新动能积厚成势，全面提升产业体系整体效能

■ 坚持创新引领，在增强发展动能上实现新突破。落实创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合，努力把科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”

■ 坚持绿色发展，在加强生态文明建设上实现新突破。牢固树立和践行“两山”理念，实施“生态环境保护治理攻坚年”行动，抓实抓细抓严中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，切实提升人民群众生态环境满意度

■ 坚持改革赋能，在激发发展活力上实现新突破。以改革促发展、以开放拓空间，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，为现代化建设不断注入新动能

■ 坚持统筹兼顾，在促进城乡融合发展上实现新突破。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡要素双向流动公共资源合理配置，让城与乡各美其美、美美与共

■ 坚持人民至上，在保障和改善民生上实现新突破。加大民生保障投入，增强基本公共服务均衡性和可及性，多谋民生之利、多解民生之忧，让人民群众更多更好共享发展成果

■ 坚持底线思维，在平安吴忠建设上实现新突破。把安全发展贯穿到经济社会发展各领域全过程，以时时放心不下的责任感防风险、护稳定、保安全，确保社会生机勃勃又井然有序

站在新的征程起点，吴忠市以实干为帆、以初心为舵，乘时代奋进之势，在深化改革中勇毅破局，在扩大开放中逐光而行，在为民造福中步履铿锵，让黄河金岸的荣光愈发璀璨，用永不停歇的奋进，书写属于这片热土的辉煌传奇。