“十四五”圆满收官，“十五五”蓝图绘就。“十四五”期间，彭阳县牢记嘱托、感恩奋进，推动各项事业取得历史性成就。面向未来，彭阳县将蓄势而起、乘势而上，奋力开创高质量发展新局面。
“十四五”成果：
主体培育、强基提质 经济发展量质双升
“‘十四五’期间，彭阳县工业企业数量达到144家，规上工业企业由7家增至25家，规上工业增加值绝对值达23.5亿元，较‘十三五’末实现翻番。”彭阳县政府相关负责人介绍。
近年来，彭阳县实施工业领域规上工业倍增、优化营商环境、科技赋能发展三大行动，着力做强煤炭开采与洗选、轻工纺织、高端装备制造“三大产业链条”。截至目前，宁夏美臣纺织科技有限公司13万锭高端纺纱及1亿平方米功能性面料生产加工项目已建成投产，固维（宁夏）橡胶股份有限公司年产500万（层）平方米高强度精密输送带生产项目正在加紧建设。
“十四五”期间，彭阳县落地招商引资项目132个，概算总投资416亿元，较上个五年增长26.7%，社会投资总额达167亿元，占比相较上个五年提升19.5个百分点。三次产业结构由2020年的22.9：32.7：44.4优化为18.8：40.9：40.3，产业结构更趋优化。
以产兴城、以业聚人 产城融合深度推进
“现在路越修越好，我们亲眼见证路由窄变宽、由通变好。”王洼镇矿区街社区居民姬俊仁说。“十四五”期间，彭阳县改造提升城镇道路31.36公里，实施老旧小区改造1.41万户，交付保障性住房623套、3.4万平方米。
“十四五”期间，彭阳县完成新一轮国土空间规划编制，县城建成区面积拓展到9.47平方公里、增长13%，王洼镇区建成区面积达到1.7平方公里。G85银昆高速公路建成通车。有序推进王洼镇宁南区域宜业宜居百亿级工业重镇建设，新增城镇常住人口5100人，全县城镇化率从38.3%提升至42.5%。城乡居民人均可支配收入较前五年分别增长31.34%和49.74%。
彭阳县打造数字经济产业园，入驻企业32家，培育规上服务业企业4家。吸引社会资本全额投资建成自治区级夜间文化和旅游消费集聚区“梯田夜肆”，有效填补夏秋季夜经济平台空白，社会消费品零售总额增长9%，达到15.93亿元。
巩固成果、推进衔接 乡村全面振兴向好
“建成石家峡水库，累计建成84万亩高标准农田、16万亩高效节水灌溉工程，大豆玉米带状复合种植规模与单产均稳居全区前列。”彭阳县农业农村局相关负责人说。
近年来，彭阳县坚持“四个不摘”要求，防返贫动态监测帮扶机制有效运行，深化闽宁协作和中央定点帮扶，整合各类资金超22.4亿元，实施帮扶项目400余个，脱贫攻坚成果持续巩固。
在产业发展上，彭阳县构建“企业+合作社+农户”利益联结机制，培育农产品加工龙头企业30家，肉牛、朝那鸡年饲养量分别突破23万头、200万只，冷凉蔬菜直供粤港澳大湾区，红梅杏全产业链年产值突破2亿元，“彭阳辣椒”获评国家地理标志保护产品。
在基础支撑上，彭阳县农村等级公路总里程突破2800公里，“互联网+城乡供水”体系全面建成，在2023年联合国水大会上，彭阳县“吃水经”获分享推广。打造人居环境整治示范村12个，完成户厕改造6030户，荣获全国村庄清洁行动先进县称号。
改革创新、激发动能 发展活力多点迸发
“林下经济年产值突破1.4亿元。”彭阳县林业和草原局相关负责人说，深化“山林+”改革经验被国家林业和草原局作为典型案例在全国推广。
“十四五”期间，彭阳县率先出台工业用水单位吸水量产出激励机制，万元GDP用水量下降13%以上；完成黄河流域水保项目碳汇交易第一单。
通过组建彭阳县恒城建设发展有限责任公司、宁夏恒茂产业发展有限责任公司等国有企业，优化城市发展运营、农产品一级供应链及开发区发展运营，盘活低效无效资产约10万平方米。
同时，深入实施创新主体梯次培育计划，培育科技型企业103家、国家高新技术企业12家、自治区雏鹰企业8家、自治区瞪羚企业2家，众创空间、绿色工厂均实现“零的突破”。累计入选自治区青年拔尖人才1名、青年科技托举人才6名，4项研发项目获全区科技进步奖，国家高新技术企业增至12家。
民生关切、纾困增福 幸福指数稳步提高
“十四五”期间，彭阳县累计在民生领域支出187.53亿元，占财政总支出的86.42%。组建教育集团12个，深化“县管校聘”改革，新（改）建彭阳县第五中学等学校、幼儿园17所，获评全国全民运动健身模范县。
姚河塬遗址被列为全国重点文物保护单位，并入选国家文物局国家考古遗址公园立项单位名单。《彭阳年鉴（2023）》获评“中国精品年鉴”称号，成为宁夏首部获此荣誉的综合年鉴。
彭阳县医院传染病综合楼、王洼医院等重点项目建成投用，县域综合医改稳步实施，中医适宜技术实现全域覆盖，基层就诊率较“十三五”末增长20%。城乡低保平均标准较2020年分别提高23.33%、47.37%，累计发放各类救助资金8.38亿元，基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。
生态底线、安全屏障 社会大局和谐稳固
“十四五”期间，彭阳县实施黄河流域生态保护修复、水土流失综合治理等项目，累计造林49.72万亩，水土保持率达81.28%。彭阳县第二污水处理厂、北方冬季清洁取暖等一批项目建成投用。
推进安全生产治本攻坚三年行动，建成王洼城市消防站，构建“30分钟应急救援圈”，有效应对各类自然灾害。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，规范化建设、标准化运行县级综治中心，信访问题、矛盾纠纷高效化解，荣获全国信访工作示范县、平安宁夏建设示范县称号。
“十五五”目标：
锚定高质量发展 奋力谱写经济建设新篇章
“十五五”期间，彭阳县将加快一二三产业融合发展，因地制宜发展新质生产力。推动工业扩规上产，构建多元产业发展格局，做深做强煤炭综合利用，推动轻工纺织、农副产品加工和食品制造等产业链条拓展延伸。进一步优化开发区空间布局，扩展新区块，深化“管委会+平台公司”改革。力争到2030年，规上工业企业达到50家以上，工业总产值达150亿元，工业增加值年均增长20%以上。
推动农业扩规增值，聚焦特色产业布局，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。持续实施肉牛“母本转换”“见犊补母”工程，接续做亮“彭阳辣椒”品牌，持续完善朝那鸡产业链，力争红梅杏年产值稳定在2亿元以上。
构建优质高效服务业体系，推动服务业扩容提质。建成投用彭阳县快递分拨中心，打造宁南商贸物流“公共云仓”。探索低空经济在农林植保、应急救援等领域的试点应用。依托姚河塬国家考古遗址公园等文化资源，培育“文旅+康养”新业态，力争“十五五”期间旅游人数达到1190万人次，实现旅游综合收入41.8亿元。全链条提升“吃住行游购娱”品质，力争“十五五”期间社会消费品零售总额年均增长5%。
统筹城乡发展 着力构建协同联动新局面
“十五五”期间，彭阳县将推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴。大力推进产城融合发展，打造王洼百亿级工业重镇。深化户籍制度改革，吸引人口向城镇集中，力争2030年常住人口城镇化率提升至52%。
大力推进乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。依托北部灌区配套工程，建成（改造）高效节水灌溉土地13.9万亩。突出“千万工程”引领，新改建农村公路、供水管网等基础设施。开展村庄清洁行动，力争卫生厕所普及率、生活污水处理率分别提升至80%、50%。落实联农带农四项机制，发展壮大新型农村集体经济，力争农村居民人均可支配收入年均增长6.5%。
大力推进生态文明建设，坚决扛牢黄河“几字弯”攻坚战彭阳责任。实施生态治理项目，推动水土保持率、森林覆盖率分别提升至83.7%、25.5%。持续打好污染防治攻坚战，争创全国“两山”理论实践创新基地。实施林业碳汇项目，力争2026年实现首单挂网交易。
锐意深化改革 全面激发创新驱动新优势
彭阳县将通过改革、创新、开放三向发力。深化改革突破，实施国企“强基培优”工程，增强国企核心竞争力。深化拓展“六权”改革，盘活闲置低效资产1.5亿元以上。纵深推进“一网通办”“最多跑一次”改革。
强化创新驱动，完善“三个一批”人才“引育用服”机制。力争到2030年，R&D强度达1.25%，科技型中小企业稳定在130家以上。开展“人工智能+”行动，支持建立创新联合体。突破煤炭开采洗选、功能性面料研发等核心技术，引进转化科技成果35项以上。
扩大对外开放，建成宝中铁路复线和彭阳西站，提升外联能力。深化新时期闽宁协作，发展壮大现代物流与通道经济，年外销优质农特产品4亿元以上。精准吸引外部要素落地，力争“十五五”时期招商引资项目到位资金逐年增长，四大主导产业链更加完整。
强化民生供给 积极顺应美好生活新期盼
彭阳县将强化普惠性、基础性、兜底性民生建设。促进更高质量就业，新增重点行业、城乡基层岗位5000余个。落实终身职业技能培训，拓展劳务基地20个，有组织劳务输出率达50%以上。
发展优质均衡教育，全面完成教育资源布局优化，增加高中学位，完成职校改制。实施新时代立德树人工程，培育名师、名校长30名以上。
提升医疗卫生服务质量，实施公立医院改革项目，推进医疗健康总院实体化运行，打造县级重点专科2个，改造基层医疗机构15个。完善三级中医体系，力争2030年人均预期寿命达78.9岁。
繁荣文化体育事业，力争建成姚河塬国家考古遗址公园，培育壮大非遗产业。改造乡村综合文化站（中心）8个，规划建设乡镇体育场馆，力争2030年人均体育场地面积达4.25平方米以上。
健全社会保障体系，推进养老机构智慧化提升和居家适老化改造。实现农村公益性公墓全覆盖，发展普惠托育服务，力争2030年每千人口托位数达5个。精准落实社会救助政策，兜牢民生底线。
筑牢安全底线 坚决维护和谐稳定新环境
彭阳县将坚定不移贯彻总体国家安全观，提升社会治理效能。狠抓安全生产，实施安全生产治本攻坚三年行动。完善基层应急指挥体系，建成县消防救援大队新营区，提升基层应急能力。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层综治中心规范化建设。健全共建共治共享制度，加强社会工作者和志愿者队伍建设。
防范化解风险，确保粮食、能源资源、产业链供应链安全。统筹推进房地产、政府债务等风险有序化解，严防新增政府隐性债务。强化食品药品安全系统治理。把铸牢中华民族共同体意识作为主线，持续巩固全国民族团结进步示范县创建成果。
