宁夏是西北地区重要的生态安全屏障，“十四五”时期，累计完成林草生态治理1000多万亩。截至2025年年底，全区森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到12.98%和57%，湿地面积稳定在275万亩。

当前，从被动防治到主动塑造，宁夏生态治理正迈向更深层次。如何巩固防沙治沙成效、拓展集体林权制度改革成果，实现群山更绿，林农更富？在自治区两会期间，政协委员围绕生态文明建设建言献策。

宁夏持续推进全链条、全系统、全要素科学治沙，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。目前，腾格里沙漠防风阻沙带已全线贯通，毛乌素沙地流动沙丘全面固定，黄河“几字弯”攻坚战取得阶段性进展。但在沙漠化防治实施过程中，仍存在治沙成本高与技术转化滞后并存、生态用水与绿化空间存在缺口、沙区特色产业发展滞后等问题。聚焦防沙治沙提质增效，民建宁夏区委会建议：强化科技赋能，加大新材料研发、光伏治沙协同等技术攻关力度，推广智能治沙装备，加强本土苗木繁育和荒漠化治理人才队伍建设。优化要素配置，建立“三北”工程区生态用地“一张网”监测体系，将治沙用地纳入国土空间规划并保障绿化空间，为荒漠化治理提供要素支持。探索建立荒漠化治理长效机制，构建多元投入与动态补助机制，吸引社会资本参与。推动产业升级，壮大沙区林下经济，鼓励沙漠康养、文创等新业态，深化“治沙+光伏+文旅”融合模式，以产业效益反哺生态治理。

近年来，立足生态美与百姓富的总目标，宁夏积极探索生态脆弱地区深化集体林权制度改革新路径。随着改革进入深水区，集体林权制度改革在产权基础、经营活力、资金保障、价值转化等方面遇到瓶颈。王丛霞委员建议，明确地类认定规则，依法依规进行权证清理与纠错。大力推动林下经济，重点扶持林菌、林药、林禽等特色产业，打造“宁夏林下优品”区域公共品牌。推动适度规模经营，培育林业专业合作社等新型主体，整合零散林地，创新产业融合模式。在支撑保障上，构建“政企银”协同投入体系，设立专项预算、创新绿色金融产品、健全林业保险体系。系统总结推广林草碳汇等试点经验，拓展市场化生态补偿渠道，完善生态权益交易市场，激发社会参与活力。

推动生态保护与绿色发展深度融合，既需要实施重大生态工程持续“增绿”，也离不开制度创新有效“活权”与产业培育切实“富民”。政府工作报告提出，着力加强生态保护治理，在全面促进绿色低碳发展上开新局。自治区林业和草原局相关负责人表示，未来将扎实打好“三北”工程攻坚战，持续深化集体林权制度改革，发展壮大林草产业，打好政策指导、供需适配、创新融合、基础建设“组合拳”，努力实现生态保护、产业发展与民生改善的共赢，为美丽宁夏建设筑牢坚实的生态基底。