“政府工作报告对城市更新作出了新部署,提出持续推进城市更新和城镇老旧小区改造,打造宜居韧性智慧的城市。当前城市更新中央资金在分配标准和支持方向上还有优化的空间,建议进一步增强政策的均衡性,补齐城市安全运行的短板。”住宁全国政协委员沈爱红说。
沈爱红表示,目前国家城市更新中央预算内的投资,把城区常住人口300万以上作为支持门槛,全国超过80%的地级市,共258个城市都达不到这个标准,拿不到支持。宁夏首府银川、青海省会西宁,虽然城区人口没有达到300万,但作为省域中心,城中村和老旧小区的街区改造、提升基础设施的更新任务都很重,这样的标准容易出现大的省份有多市受益,而小的省份连省会都难以入围的情况。
另外,一些影响城市功能和安全的“最后一公里”项目还没有被纳入支持范围。比如说,城市的“断头路”,城边村和城乡接合部的管网改造,社会效益和安全效益都很高,但地方自身承担资金压力太大,也成了城市发展的短板。
沈爱红建议:优化资金分配的标准,增设特殊类型城市支持渠道,让符合条件的省会首府和中小城市也能够得到支持;适时拓展支持范围,把“断头路”的打通、城乡接合部管线改造等公益性基础性项目纳入进来,重点补短板、除盲区,系统推进城市更新。



