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“两高”工作报告中的宁夏亮点

本报记者 李 锦 张 涛 杨 超

3月9日,在十四届全国人大四次会议第二次全体会议上,最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告,最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。

“两高”工作报告多次提及并点赞宁夏法院促进市场要素高效配置、闽宁法院队伍建设协作、检察机关常态化开展长城保护公益行动等多项亮点工作。

亮点一:府院联动提质效 破产审判护企安商

最高法工作报告中提到,河北、辽宁、江西、山东、河南、西藏、宁夏、新疆等地在省级层面健全破产工作行政与司法联动机制。

“这一表述是对宁夏法院破产审判工作的充分肯定。近年来,宁夏法院充分发挥破产审判职能,将健全破产工作行政与司法联动机制作为突破口,出台相关实施意见,推进联动机制常态化。”自治区高院相关负责人介绍,作为促进市场要素高效配置的关键举措,自治区高院联合国家税务总局宁夏区税务局细化优化企业破产涉税办理流程,从征管、重整、税收优惠落实等方面明确操作规范,为企业破产程序顺畅推进扫清障碍。同时,严格监管管理人队伍,推行破产案件简案快审,完善企业退出路径,妥善审理了一批社会关注度高、审理难度大的破产案件。

其中,银川中院在全区率先建立企业破产处置府院联动机制,协调相关部门为破产企业职工补缴社保、公积金;设立破产费用专项资金,成功挽救宁夏隆安房地产开发有限公司,保障400余户购房者权益;推动墅城等多个烂尾项目重整,燕宝钢材市场、德丰大厦等实现平稳过渡。引入29.95亿元投资化解大型光伏电站经营危机。

2025年,宁夏法院审执结涉企纠纷18.6万件,为优化营商环境、保障民生与市场稳定,提供了重要支撑。

亮点二:闽宁法院协作 续写山海情深

最高法工作报告中提到,福建、宁夏法院互派干部交流锻炼,深化闽宁司法协作。

“闽宁两省区人民法院建立互派干部交流学习机制,是落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神的具体实践。”自治区高院相关负责人介绍,2025年6月,闽宁两地高院签署《互派干部交流学习框架协议》,搭建互学互鉴平台、拓宽能力提升渠道,开启闽宁两地人民法院队伍建设协作新路径。当年,首批6名福建省法院交流干部赴宁夏中基层法院报到,续写闽宁法院山海情深。两地法院联合开展主题党日,组织干警共访闽宁镇、重走六盘山红军长征路,在“干沙滩”变“金沙滩”的奋斗历程中感悟初心,在追寻红色足迹中强化使命担当。在海原县人民法院交流学习的福建干部蔡培航表示:“在这里,‘从政治上看、从法治上办’不是口号,而是每天实实在在的行动。”

亮点三:服务文化强国建设 常态化开展长城保护公益行动

最高检工作报告中提到,指导山西、河南、宁夏等地检察机关常态化开展长城保护公益行动,组织内蒙古、陕西、甘肃检察机关加强秦直道遗址保护,助力赓续历史文脉。

“宁夏检察机关聚焦守护中华文化瑰宝、筑牢民族精神根基的重要使命,因地制宜聚焦长城、长征、非物质文化遗产保护等常态化开展公益保护行动。”自治区人民检察院相关负责人表示,宁夏检察机关通过科技赋能、府检联动、跨区域协作,为全区千余公里长城遗址筑牢司法保护屏障。针对长城遗址沿线私搭乱建、倾倒垃圾等顽疾,全区检察机关发挥一体化办案优势,系统性开展公益诉讼监督。灵武市人民检察院发现明长城遗址某村段保护范围内存在违法行为后,及时启动公益诉讼程序,督促行政机关清理违建、清运垃圾,恢复长城遗址周边生态环境。

面对长城遗址分布广、监管难的现状,检察机关引入“科技+公益诉讼”模式,深化府检联动机制,与自治区文旅厅完善长城保护公益诉讼与行政执法衔接机制。石嘴山市人民检察院运用无人机航拍、大数据碰撞等技术手段,对长城遗址本体及周边环境进行全方位“体检”,精准锁定违法建筑、环境破坏等损害事实,提升监督质效。吴忠市人民检察院主动与吴忠市文物保护中心对接,构建起“司法+行政+社会”的长城保护协同治理新模式,凝聚保护合力。

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