本报讯 （宁夏日报报业集团全媒体记者 焦小飞 实习生 陈兰）废止、修改不合规政府规章，清理失效、违规行政规范性文件，从源头上破除政策壁垒、减轻市场主体负担……3月17日，记者从银川市司法局获悉，银川市紧盯涉企政策、行政许可、行政处罚等关键领域，持续清理“带病文件”“问题文件”，以法治硬实力护航营商环境持续优化。

银川市司法局立法备案审查科负责人马俊杰介绍，依托常态化清理工作，去年银川市共审查修改、废止政府规章8件；审查清理行政规范性文件12件，其中废止7件、修改4件、宣布失效1件，一批与上位法相悖、违反公平竞争原则、加重企业负担的政策条款被精准删除，切实为市场主体松绑减负。

此次清理中，一批“老规章”被叫停。2002年公布的《银川市扶助残疾人规定》和2004年施行的《银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》均被废止。同时，《银川市盲人保健按摩行业管理办法》（2010年）、《银川市生鲜乳收购站管理办法》（2011年）等规章也因与当前政策或上位法不符而退出历史舞台。

除了废止，更有精修细改。以《银川市无障碍设施建设管理办法》为例，原条款中改造责任在“所有权人或经营管理者”身上，修改后明确为“县级以上人民政府应当制定无障碍设施改造计划并组织实施”，让责任主体更清晰。此外，《银川市预拌混凝土预拌砂浆管理办法》《银川市商品房预售管理办法》等也均在删减违规条款、调整表述后得以轻装上阵。“清理工作不是走过场，而是要精准揪出那些‘带病运行’的文件。”马俊杰解释，审查聚焦三类问题：违反上位法；没有法律法规依据，擅自增设企业义务、限制公民权利；不符合公平竞争原则，特别是针对涉及罚款、备案、准入等与企业切身利益相关的条款。

银川市通过清理，让企业感受到“无事不扰、有求必应”的法治温度。今年，银川市将专项排查2021年以来市政府及各部门发布的行政规范性文件，逐一甄别、分类处置，做到应改尽改、应废尽废。同时，清理中将广泛征求企业意见和社会公众建议，废止、修改后的文件及时重新发布、更新公示。