“从立案到结案,仲裁员一直耐心调解,我心里的一块石头终于落下了。”近日,拿到1万元补偿款,王相相长舒一口气。
王相相曾在一家餐饮店打工,因未签劳动合同、带薪休假落空等问题,离职后与公司闹上仲裁庭。石嘴山市惠农区劳动人事争议仲裁院接案后,庭前由仲裁员逐条释法,庭中反复斡旋缓和,庭后继续电话沟通。最终,双方在调解室里握手言和,老板当场转账,矛盾一次性化解。
这样的场景,在宁夏越来越常见。2025年,全区劳动人事争议调解成功率达76.2%,仲裁结案率达97.3%,分别比上年增长7.83和0.92个百分点。数字的背后,是宁夏人社系统对新时代“枫桥经验”的生动实践——把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,让矛盾消解于萌芽。
预防在先:把“火药味”掐灭在源头
5月14日,银川一家科技公司会议室里,普法宣传员刚讲完一个案例,企业负责人下意识地翻开桌上的员工名册,逐一核对合同签订情况:“以前真没意识到这些合同风险。”这是宁夏开展助力民营经济发展“百场千企万人”政策宣讲活动中,一个再普通不过的现场。
预防是最好的治理。宁夏人力资源和社会保障厅坚持“抓前端、治未病”,把源头预防作为践行新时代“枫桥经验”的关键一步,变“坐着等纠纷”为“主动挖隐患”,组建厅机关“四下基层”小分队,92名青年仲裁员志愿者常态化联系644家企业,带着案例、带着问题、带着解决办法,帮企业解决用工问题1343件。
“我们这个站点就是‘前哨’。”银川市金凤区一家基层调解站的工作人员说。近年来,我区逐步构建起“区、市、县、乡、企业”五级矛盾隐患排查网络,一个个基层站点像“前哨”一样守在厂区、园区、社区,一旦发现工资发放迟了、社保缴纳断了等情况,及时预警,定期开展形势研判,做到纠纷早发现、早预警、早处置。
一手护劳动者权益,一手促营商环境优化,宁夏正以源头预防这步“先手棋”,探索出一条劳动争议治理的新路子。
调解优先:把工作站建到“家门口”
“我们干了一个月,工资反倒成负数了?”前不久,3名餐厅员工拿着工资条,就近找到银川市金凤区阅彩城商圈综治法治工作站求助。工作站立刻启动联动调解机制。劳动监察、驻站律师、社区综治专干迅速组成专班,核实考勤、翻账单、对底账。不到两天,3160元被扣工资全部追回。
为了让群众“少跑腿、快解忧”,宁夏将“一站式”调解站点建设纳入政府民生实事,把调解阵地建到了群众家门口。截至目前,全区成立劳动争议调解组织1402家,选树国家和自治区级金牌调解组织48家,推动形成层级清晰、覆盖城乡、延伸至企业的全域联动组织体系。
今年4月,宁夏人社厅会同宁夏司法厅、总工会推出多元调处九项工作机制,凝聚多元化解力量。实现全区所有地级市和县级仲裁机构、调解组织100%入驻综治中心,196个乡镇调解组织同步入驻。调解仲裁与就业帮扶、社保经办、劳动监察、信访、法治人社形成“六位一体”联动格局。“基层调解不是和稀泥,是依法说理、以情化人。”银川市西夏区劳动人事争议仲裁委员会的调解员徐海涛,干了20年调解工作,对此体会很深:“很多时候职工要的是个态度,企业缺的是个台阶。我们搭好桥,双方就能握手言和。”
速裁提效:让公平正义跑出加速度
“过去程序繁、周期长,维权路上第一道坎就是时间。现在最快7天就能结案。”自治区劳动人事争议仲裁院相关负责人说。
这种加速度,来自制度创新。近年来,宁夏全面推行案前调解、繁简分流、开庭快审、简案速裁、要素式审理五项办案制度。尤其对农民工群体,全区26个仲裁机构全部组建农民工工资争议速裁庭,采取当天申请、当天立案、七日结案、一次性通知、缩短或取消答辩期、设置负责人挂牌督办等方式,受理农民工案件1728件,为农民工维权开辟“快车道”。
裁审衔接曾是堵点。宁夏建立季度府院联席会议制度,统一法律适用标准,打通数据共享通道。目前,237个调解组织、317名调解员入驻人民法院调解平台,今年一季度诉前委派案件调解成功率达100%。“总对总”在线诉调对接,让纠纷在立案前就分流化解,既减轻了群众诉累,也缓解了审判压力。
练就本领:锻造一支过硬队伍
2025年9月,吴忠市进行了一场技能竞赛,笔试考法律功底,案例推演考分析能力,模拟调解考实战水平……23名调解员同台竞技。“竞赛不是目的,关键是把本领练硬,让职工群众感受到公平正义就在身边。”技能竞赛金奖获得者、银川市仲裁员金婧说。
准入有门槛、培训有体系、考核有标准、退出有机制——宁夏把队伍建设作为基础性工程来抓,出台《劳动人事争议仲裁员管理办法》,建立全链条管理模式,推动仲裁机构规范化、仲裁员专业化、调解员职业化,仲裁员培训覆盖率达100%,40名调解仲裁专家入库,为疑难复杂案件提供智力支持。目前,全区26个劳动人事争议仲裁委员会全部下设实体化仲裁院,其中22家实行参公管理,机构稳定性和权威性显著增强。
从“坐着等案”到“主动防案”,从“一裁了之”到“案结事了”,从“单兵作战”到“集团会战”——宁夏人社部门坚持和发展新时代“枫桥经验”,用心保障劳动者合法权益,用情护航企业健康发展。和谐劳动关系,正成为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中一道温暖而坚实的底色。



