正午的阳光穿过云层，洒在彭阳县第二幼儿园的操场上。40余名小朋友围成圆圈，在老师带领下，配合着欢快的音乐做律动操。数十公里外的孟塬乡草滩村，农村“老饭桌”飘出饭菜的香气，老人们围坐在一起边吃边聊。
一头是“小”的托育，一头是“老”的颐养。近年来，彭阳县紧盯“一老一小”民生关切，从0至3岁托育破题，到城乡幼儿园一体化运行；从养老院服务提质到居家老人监护全覆盖，再到残疾儿童康教融合，用一项项务实举措织密民生保障网，让“朝阳”更灿烂、“夕阳”更温暖。
托育破题 化解“带娃难”
走进彭阳县托育综合服务中心，在铺着软垫的暖色调活动室里，孩子们在保教老师的引导下围坐一圈，跟着音乐拍手摇晃，进行音乐律动和感统训练。
彭阳县托育综合服务中心位于惠民家园小区内，总占地面积3600平方米，由原彭阳县第五幼儿园改造而成。中心引入中国宋庆龄基金会托育园老师驻园带教指导，并创新采用“教育+卫健”双专业支撑模式，由原五幼部分教师与县妇幼保健院护理医师按3：1比例组建专业团队。“专任教师均拥有专科及以上学历，100%持有幼儿教师资格证，具备专业教育素养。”彭阳县卫生健康局相关负责人介绍，“教育+卫健”的融合，提供了婴幼儿全方位的成长保障，让专业照护与早期教育同步成为现实。
目前，该中心共开设6个托育班型，包括1个乳儿班、2个托小班、3个托大班，在校婴幼儿23人。每个班型都根据孩子年龄特点配置相应的玩具和活动区域。保健主任高春霞介绍，中心围绕大运动、精细动作、语言沟通等成长维度，为每名婴幼儿建立专属健康成长档案，每周提前制定食谱，还创新推出婴幼儿推拿等特色服务，让“养”与“育”在专业指导下深度融合。
科学的照护体系，带来的是孩子们健康快乐地成长。“我们这里孩子的身高、体重、精神状态普遍优于同龄孩子，体质更强、少生病。”彭阳县托育综合服务中心业务主任刘静说。家长韩玉佩对此深有感触。韩玉佩和爱人平时工作忙，选择把孩子送到托育班。“说实话一开始还有点担心，但几个月下来发现孩子变化特别大，不仅学会了独立吃饭、自己穿鞋，性格也开朗了很多，还交到了好朋友。专业的事还是要交给专业的人做，我们特别放心。”韩玉佩说。
城乡一体 共享“好教育”
蜡笔在画纸上沙沙作响，孩子们低着头一笔一画地涂着，神情格外专注。彭阳县第二幼儿园教室内，孩子们围坐在桌前，用画笔描绘“我的家乡”。
与此同时，在30多公里外的彭阳县第二幼儿园二分园（城阳乡中心幼儿园）内，孩子们也坐在同样布置的教室内，进行着同样的主题课程。
“园本课程、环境创设、保教理念，全部实行统一管理。”彭阳县第二幼儿园党支部书记、园长赵静说。今年，该园依托自治区学前教育城乡一体化发展政策，创新构建“一总两分三托管”城乡一体化办园体系，以二幼为总园，将草庙乡中心幼儿园和城阳乡中心幼儿园纳入分园管理，长城村、杨坪村、沟圈村3个村级托管点同步运行。统一的管理模式让每一所分园和托管点都有了清晰的发展方向，也让乡村幼儿园从“各自为战”走向“握指成拳”。
“过去乡镇幼儿园老师少、课程单一，一名老师身兼数职。”草庙乡中心幼儿园教师王明霞说，现在总园定期派骨干下来指导环创、上示范课，还能去县城跟岗学习。统一了保教计划，课程内容、一日流程都有了规范。目前，彭阳县已组建5个学前教育集团，覆盖全县12个乡镇的32所乡镇中心幼儿园和村级幼儿园（托管点），惠及3415名幼儿，实现“城区园引领、乡镇园支撑、村级园覆盖”的一体化格局。教师双向交流机制的有序运行，让优质师资在城乡之间流动起来，缩小了城乡学前教育水平差距。
不只聚焦学前教育阶段，彭阳县还按照基础教育资源布局优化相关部署，全面推进中小学整合。截至目前，该县已完成45所农村中小学整合，占规划总量的80.3%，涉及教师399名、学生2574人。全县改制区域中心学校2所，合并组建九年一贯制学校2所，新建特殊教育学校1所，5所已撤并教学点附设学前班转型为学前教育托管点。
专业机构 托起“夕阳红”
“每逢节日院里都惦记着我们，还给我们集体过生日，吃得好、住得好。”在草庙乡敬老院居住的吴生兰老人说。6月19日，草庙乡举行“粽情端午 福寿安康”主题活动，5位八旬老人围坐一桌，笑声不断。
为老人过集体生日、每逢佳节聚餐，已是彭阳县各养老院的常态化活动。71岁的张耀忠和妻子吴秀英对此深有感触，他们的儿女常年在外务工，老两口因摔倒住院无人照料，生活一度陷入困境。入住茹河老年颐养院后，一日三餐按时供应，而且荤素搭配，工作人员每天打扫卫生、换洗衣物、陪他们聊天。短短几个月，老两口的精神状态明显改观。“在这里比家里还舒坦。”张耀忠说。
为破解农村老人“住不进来”“住不习惯”的难题，彭阳县创新推出“先试住、后入住”机制，符合条件的分散特困人员可免费试住7天，感受院内的饮食起居、照料服务和文娱活动，试住期满后自主决定去留。城阳敬老院的张玉梅老人入住前顾虑重重，试住后发现房间里卫生间、热水器等设施齐全，还有专业团队负责起居与健康监测，当即决定入住。入住敬老院后，老人的精神状态明显改善，还结交了很多同龄朋友，再也不像独居时那样孤单了。
截至目前，全县8家敬老院共入住486人，配备养老护理人员120人，通过专业培训考核后持证上岗，持证率达100%。全县养老机构入住率已提升至62.63%。同时，各养老院还与辖区医疗机构签订医养合作协议，定期开展慢病巡诊、体格检查、用药指导和康复护理服务，为入住对象开展全覆盖健康体检，让老人不仅住得进，更能住得安。
“老饭桌”前 吃出“家味道”
“‘老饭桌’对我们老年人来说特别方便，来了就可以吃到热乎的饭菜。”罗洼乡罗洼村村民景生权说。景生权居住在罗洼乡居民点，这里集中居住着因矿区建设搬迁来的80户、390名村民。为解决独居、空巢、留守老人的吃饭难题，罗洼乡开设“老饭桌”。每到午餐、晚餐时间，居民点内30余名60周岁及以上老年人有序就餐。后厨里飘出的饭菜香气，伴着老人们的说笑声，成了居民点里最温暖的日常。
像这样的乡村“老饭桌”，彭阳县已建成41个，另有6个社区食堂和2个互助院。从农村的“老饭桌”到社区的集中食堂，彭阳县正织密一张覆盖城乡的老年助餐服务网，各点位不仅提供集中就餐，还拓展了“上门送餐”服务，让行动不便的老年人也能吃上热乎饭。
要吃饱，更要吃出健康。彭阳县将健康服务延伸到“老饭桌”之外，依托家庭医生签约服务体系，全覆盖开展65岁及以上常住老年人免费体检、慢病管控、中医药康养指导，重点对独居、空巢、特困、失能老人上门巡访、居家评估，动态更新老年人电子健康档案。家庭医生定期上门，不仅送来药品和检查，更送来关心和陪伴，并同步开展老年人心理筛查、防跌倒、安全用药等科普，精准帮扶高龄等特殊困难老人，做实老年人健康闭环管护。
依托全覆盖基层中医馆、村卫生室中医阁及政府街社区老年康复护理点，彭阳县将中医药服务纳入家庭医生签约重点内容，常态化开展老年人中医体质辨识、慢病中医调理、认知障碍筛查干预。卫健、民政部门联合医疗机构及志愿者，累计开展健康服务1800人次，提供中医理疗300余人次，完成血压测量、血糖检测等多项健康服务。针对行动不便老人提供中医上门康养服务1049人次，同步开展老年人中医养生科普，让老年人在家门口就能享受到专业、贴心的健康守护。
康教融合 点亮“新希望”
“大家好，我叫陈富华。我在这里学习生活，老师、同学们都是我的好朋友。”彭阳县特殊教育学校学生陈富华说。2025年9月，彭阳县特殊教育学校正式开学。这所九年一贯制寄宿制特殊教育学校的启用，不仅填补了彭阳县特殊教育资源的空白，还为县域内残障儿童、少年平等接受教育筑牢根基。
学校基础设施完善，教育教学条件优良，无障碍设施贯穿校园。现有6间普通教室，满足日常教学需求，另设综合评估室、运动康复室、心理个训室、感统训练室4个专业功能室，为学生构建起安全舒适的学习生活环境。全校现有教职工36人，均经过特殊教育专业培训，具备丰富的教学与康复经验。彭阳县特殊教育学校党支部副书记李步刚介绍，学校实行“按残疾类型分班、兼顾障碍程度、小班化教学、个别化支持”的分班原则，针对学生的特殊需求，开设6个教学班，每班8至10人，配备正副班主任协同管理。
对于有迫切医疗康复需求且不具备学习条件的残疾儿童，该县残疾人康复中心提供康复训练与康教融合服务。城阳乡的诚诚（化名）因精神发育迟缓接受居家康复，经过专业训练，现已能够独立行走、操作积木，认知与自理能力显著提升。
彭阳县通过康教融合机制，保障0至6周岁残疾儿童康复有去处、7至17周岁残疾适龄儿童教育有着落。截至目前，已对411名残疾儿童入户核实并进行专业评估，建立“一生一档”档案，义务教育阶段残疾儿童入学率达98.1%。181名具备生活自理和学习能力的孩子在普通学校随班就读，73名孩子在特教学校就读并接受康复中心进校康复服务，4名孩子接受送教上门服务，9名孩子在康复中心接受康教融合服务。
