作为首府核心区，银川市金凤区锚定“五八”首府引领战略，坚持以都市新经济蓄势赋能、以城乡一体化普惠共富、以精细化管理雕琢城市、以网格化底座夯实善治根基、以各民族互嵌凝聚同心合力，聚力推动都市新经济发展、城乡高水平融合、城市精细化管理、市域高效能治理、互嵌式社区建设“五个示范引领”，走出一条兼顾发展质感、治理温度、民生幸福感的现代化城区发展新路径，层层铺展中国式现代化基层治理的金凤新画卷。

以新破局  激活经济增长内生动能

“高考结束想给孩子买手机、平板，就看到商圈推出高考生专属福利，这波优惠太及时了。”金凤区居民王燕一边刷着消费券，一边笑着说。在她和家人心中，首店云集、活动不断的金凤区，早已不只是一方居所，更是外出就餐、娱乐、消费的首选之地。

这份沉甸甸的信任，源自金凤区发展都市新经济的扎实实践。阅彩城、悠阅城等六大商圈交织成网，枫林湾小镇等数条特色街巷“多点开花”。“五一”期间，百草滩羊黑标店、和牛殿、刘三朵八宝茶等重点消费“三新”项目累计接待客流超150万人次，带动周边商业综合消费突破1亿元，相关话题全网曝光量破2000万。金凤区商务和投资促进局相关负责人介绍，借力银川市“三新”消费试点政策，金凤区推动“餐秀融合”“美食+文化+零售”深度融合，培育“小而美”“专而精”特色店铺，打造集精品消费、文化体验、潮流娱乐于一体的消费新场景。截至目前，已组织申报“三新”项目44个，储备项目21个，16个项目通过市级评审。

今年以来，金凤区立足辖区资源禀赋，高质量推进商文旅展农体酒等领域融合系列活动，创新消费业态，丰富消费场景，深挖票根经济、夜间经济、休闲经济潜力，以多元活动集聚人气、汇聚商气、提振消费，发放超1000万元消费券，覆盖汽车、家电、百货等民生领域。紧抓“宁超”联赛、银川马拉松等热点，联动400家商户打造“吃住行游购娱”全链条优惠，带动商圈客流提升约15%。咖啡音乐嘉年华、超级面包节等近50场活动轮番登场，假日经济、夜间经济持续升温。瞄准青年消费偏好，累计引进鲍师傅、1701摇滚酒吧等宁夏首店20家，餐饮、潮服、生活体验等多业态集聚。以“金凤首发季”为主线，举办第七届金河粉丝节、“老王在中国”签售会等首发首秀首展活动12场。

在金凤区祥安巷，另一种商业形态静静生长。每周六下午，这个自发形成的迷你市集里，咖啡车、手作铺、瑜伽馆、插花店错落其间，松弛治愈的氛围吸引年轻人纷纷打卡。这样的特色街区，让金凤区不仅有烟火气，更有留住年轻人的松弛感——新经济，不仅是增长的数字，更是文化与情感的深层连接。

以融互通  夯实城乡共富发展根基

从金凤区第三十五小学转到金凤区实验小学后，马雯静的变化，老师和家人都看在眼里：原来数学计算老是出错，现在算得又快又好；曾经担心和新同学处不来，现在已相处融洽。同村的六年级男孩摆君泽，已为自己选好了市区的心仪初中。两个孩子都来自金凤区良田镇植物园村。去年优化教育资源布局后，三十五小141名同学选择到实验小学就读，每天校车从家门口直达学校。学校为这些孩子制定“一人一案”，课后服务精准查漏补缺，全员导师制提供心理支持，班内“手拉手”活动让他们快速融入。不到一年，孩子们从不敢举手回答问题到大方参与课堂互动，脸上的笑容多了，眼中更有光彩了。

与孩子们一起“进城”的，还有植物园村的农产品。村民禹东红如今卖菜不再“打游击”——金凤区今年推行“引摊入区”销售模式，打通“田间到餐桌”直达渠道。村里时令果蔬等特色农产品稳定进驻多个居民小区，形成“常态化流动售卖+定点展销”模式。今年4月至今，累计销售蔬菜瓜果约3.2吨，销售额约5.8万元。依托特色草莓种植打造的“采摘小镇”，每年冬春采摘季日均接待城区游客数百人次，采摘收入达60万元左右。

作为城郊融合村，植物园村的故事，是金凤区城乡高水平融合的生动缩影。2026年，金凤区出台8方面28项惠农惠民扶持政策，构建“产业+就业+兜底”综合增收措施，建成园子村、光明村2个现代农业示范园区。编制金凤乡野漫游地图，归集露营、采摘、特色美食等23处乡村业态，构建“城区引流、乡村体验、消费转化”文旅融合模式。实施农产品数字供应链示范项目，建设天润恒丰农业综合社会化服务中心，打造数字赋能综合服务枢纽。

教育资源城乡一体化扎实推进，基层医疗体系持续健全。良田镇县域医疗分中心建设不断深化，良田镇、丰登镇卫生院口腔、血液透析特色专科落地，4项医疗新技术投入应用。完善“一老一小”服务，盘活乡村闲置资源提质养老。人居环境整治、基础设施补短、乡村治理健全……宜居宜业的和美乡村，正一步步从蓝图走进现实。

以柔善治  平衡城市秩序民生烟火

“现在卖早点，能安心做买卖，再也不用提心吊胆躲来躲去了。”在金凤区卖杂粮饼的高小利，话语里满是踏实。这份踏实，来自城市管理的温柔转变。

“城市管理不能关起门来想，得走到群众中去听。”金凤区创新推出“1+20+60”问卷调查方式，开展“城市管理群众说了算”民意征集活动，累计回收线上线下问卷6500余份，精准摸排占道经营、便民早餐点、外摆经济、门前“三包”等群众急难愁盼问题。分类汇总、深度分析后形成问题清单，精准施策、闭环整改，让城市治理更贴合民生需求。

标准化落实早餐摊位“五统一”管理规范，划定合规经营点位150个。创新“执法搭台、社区组织、农户直营”模式，推行“引摊入区、助农惠民”暖心举措，常态化开展便民集市56场次，服务农户及流动摊贩850余人次。规范夜间经济，落实夜间烧烤外摆“六统一”标准，严守占道经营、噪声扰民、环境污染三条红线。深化“门前三包三色分级+四色提示单”管控机制，发放责任书13000余份，打造13处便民早夜市示范疏导点，设置固定摊位1884个、季节性瓜果疏导点位120处，妥善安置流动摊贩720余户。组建摊贩自律联盟，实行诚信挂牌管理，构建“定点值守+机动巡查+视频监控”三位一体管控体系，累计取缔违规占道点位3800余处，既守住城市治理底线，又留住民生烟火温度。

更细腻的治理“绣花针”，还穿起了垃圾分类、文明养犬、停车难等民生“线头”。设置“垃圾换物资”便民兑换点，打造标准化垃圾分类投放点位50个。开展百日文明养犬专项行动，依托“环筑环保”数字化小程序，实现建筑垃圾运输车辆智能终端全覆盖，427个小区装修垃圾全流程线上监管。聚焦停车难，累计清理“僵尸车”2781辆，在59条路段增设免费停车泊位6531个，盘活闲置空间，缓解停车压力。

以网固本  筑牢基层治理坚实底盘

“终于有专属书桌和新床铺了，谢谢社区和志愿者。”金凤区黄河东路街道福通社区困境少年小许看着焕然一新的房间，眼里闪着光。社区依托网格拉网式摸排，为辖区21名困境青少年建立“一人一档”成长台账。走访中，工作人员发现小许父子挤在狭小出租屋内，孩子常年在摇晃的折叠桌上写作业；另一名未成年人小景与做保洁的母亲相依为命，家中无热水器。社区第一时间联动春雨志愿者协会发布募捐倡议，短短两天便筹齐改造资金。志愿者利用下班时间和周末采购、上门安装，一周时间，两家的居室焕然一新，两个孩子拥有了温馨的生活学习空间。

金凤区聚焦特殊困难群众急难愁盼，全覆盖摸排31.2万户，新增纳入帮扶台账708户，并出台7条帮扶救助硬措施，构建“政策兜底、措施补短、多重保障”的全链条帮扶闭环。组建专业摸排团队，实现一户一档、因户施策，推出“医疗+教育+生活+心理”四位一体模式，统筹多方资源筹集救助资金60余万元，确保各项措施落地见效。构建起政府主导、社工支撑、社区协同、企业参与、志愿者助力的大帮扶格局，织密协同网络，托起困难群众“稳稳的幸福”。

这样的温暖故事，在金凤区的“微网格”里每天都在发生。金凤区在29个村（社区）开展试点，重点打造6个标杆社区，划定“微网格”1418个，选聘微网格员2900余名，统一颁发聘书、投保。他们活跃在楼栋之间、群众身边，既是政策宣传员、民情联络员，也是邻里矛盾的“和事佬”、安全隐患的“探照灯”。资源力量持续下沉，服务效能持续提升，“微网实格”真正成为基层治理的坚实底座，打通了联系服务群众的“最后一米”。

“数智治理”为这张网插上了智慧翅膀。“智慧金凤”对20条重点街巷智能监测，问题识别准确率达97.5%；开展现场核查260余次，处置偷倒垃圾37起，罚款5.66万元；无人机巡飞80余架次，发现并联合公安部门查处违规倾倒点1处。“金凤e家”新增用户14509人，办结诉求37321件，视频巡查发现问题33917件，办结率均达100%。

物业治理也跑出加速度。金凤区推行物业服务四级联调机制，就地化解简易纠纷5073件、疑难问题17起，稳妥完成新旧物业交接2件；物业纠纷调撤率达84.39%，诉讼量同比下降80.8%。建成金凤区志愿服务中心1处，完善8个镇（街道）文明实践所、88个村（社区）文明实践站，整合政务大厅、公园广场、医院学校、商超景区等公共空间，设立文明引导岗、便民服务岗，实现志愿服务阵地处处可见、时时可及。

以心相融  凝聚民族团结奋进合力

近日，金凤区贺兰山中路街道景湖社区新时代文明实践站里，翰墨飘香，笑语盈盈。依托辖区书画能人资源，“翰墨绘同心”民族团结书画展正在举行。文艺能人们笔走龙蛇，《中华民族一家亲》等书画作品力透纸背；国画创作者以画寄情，山水祥和、花开富贵、邻里和美……一幅幅作品，生动展现着各族群众安居乐业、邻里和睦的幸福图景。“以文化为桥、以艺术为媒，将中华优秀传统文化与民族团结宣传教育深度融合，拉近了各族邻里之间的距离。”景湖社区党委书记金海霞说。

在推动427个小区和谐共居的同时，金凤区常态化举办“中华文化周”“我们的节日”等活动百余场，创编《民族赞》《罐罐茶里话团结》等文艺作品，让群众在共同参与中拉近距离、增进感情。深化“互联网+铸牢”行动，依托“德润金凤·日行一善”网络话题广泛传播网络正能量。创新推行AI赋能“云端课堂”，联合西藏、辽宁等9省（区）17所学校开展跨区域同步教学，以文化认同夯实铸牢中华民族共同体意识思想根基。

落地“三个一”浸润行动——每月1次邻里活动、每季度1次家庭互访联谊、每年打造1个实践教育基地，累计开展邻里百家宴等活动46场，覆盖3100余人；组织跨民族家庭互访14场次，促成邻里结对220余户；建成长城花园“亲如一家”教育阵地。深化品牌矩阵建设，在巩固提升现有21个互嵌式社区品牌基础上，打造4个示范阵地，新培育品牌社区12个，加速形成“一互嵌一品牌N故事”的生动局面。深挖辖区各民族交往交流交融典型案例21个，编印《金凤区“亲如一家”故事汇编》，用“身边人、身边事”春风化雨。策划“亲如一家”系列广播剧等融媒产品，以可听、可视、可感的方式扩大传播半径，不断增进各族群众“五个认同”，以心理互嵌深化铸牢中华民族共同体意识情感纽带。

从激活产业动能、释放消费潜力，到统筹城乡发展、推动全域共富；从柔性精细管护、涵养城市温度，到深耕网格治理、破解民生难题，再到凝聚民族合力、促进全域相融。“五个示范引领”板块相辅相成、有机联动，构建起全方位、多层次、一体化的高质量发展与基层治理体系。展望前路，金凤区将坚守为民宗旨，提升治理效能、集聚发展动力，全力推动高质量发展与基层治理现代化迈上新台阶，奋力交出首府核心区发展建设优异答卷。