3月1日,在英国伦敦唐宁街10号首相府前,英国首相斯塔默(左)与乌克兰总统泽连斯基交谈。 新华社发
随着美国和俄罗斯就乌克兰问题的谈判结束,未参与前期磋商的欧洲深陷焦虑。作为俄乌冲突的重要利益相关方,欧洲希望回到谈判桌前,在可能达成的和平协议中争取实质性话语权。
乌克兰总统泽连斯基2月28日访美期间在白宫与美国总统特朗普、副总统万斯举行会谈。三人在媒体前爆发激烈争吵,泽连斯基提前离开白宫,美乌矿产协议未能如期签署。这是否给了欧洲重新入局的时间?欧洲能否回到俄乌冲突谈判桌前?
美乌谈崩欧洲有何反应?
在美乌领导人谈崩后,欧洲多国政要和欧盟领导人在社交媒体平台发文重申支持乌克兰。同时,欧洲也有不少质疑美国的声音。
斯洛伐克总理菲佐3月1日在社交媒体发文说,美国所谓“以实力谋和平”的概念并不现实,斯洛伐克对此持保留态度,因为这只会成为俄乌冲突继续延宕的理由。
爱沙尼亚议会外事委员会主席马尔科·米克尔松3月1日在社交媒体上写道:“在美国总统办公室,在全世界面前上演的史无前例的外交大戏,即使是好莱坞最好的编剧也想不出来,它可能会作为西方盟友空间解体的开始而被载入史册。”
芬兰广播公司3月1日评论说,发生争执后,特朗普本应建议泽连斯基继续进行闭门会谈,但他却选择当着记者的面不断斥责泽连斯基。实际上,这只是特朗普在为将乌克兰排除于俄乌冲突和平谈判之外寻找理由。美国此举已经严重违背了欧洲的价值观和信仰。特朗普的行为,正在为乌克兰的苦难揭开新的一章。
据匈牙利媒体报道,匈牙利总理欧尔班3月1日敦促欧盟就乌克兰危机与俄罗斯展开直接谈判。他致信欧洲理事会主席科斯塔说,欧盟内部在乌克兰问题上存在无法弥合的“战略分歧”,“我坚信,欧盟应该效仿美国,与俄罗斯就乌克兰停火和可持续和平进行直接讨论”。
欧洲能否重回谈判桌前?
法国《费加罗报》日前报道说,法国总统马克龙访美期间,欧洲战略出现关键转向——从聚焦停火调解转为追求长期安全机制。有分析人士指出,欧洲目前最关心的是欧洲和乌克兰的长期安全如何获得保障,但各国却无法就具体安全保障机制达成共识。马克龙提出,可在“稳固且持久的和平协议”签署后向乌派遣一支欧洲维和部队,但这一设想即刻遭遇欧洲内部阻力。
然而,美国对欧洲的安全承诺正在收紧。美国国防部长赫格塞思明确表示,美国将不再“主要关注”欧洲安全,维护欧洲安全必须是北约欧洲成员国的责任。作为这种责任的一部分,欧洲必须承担未来向乌克兰提供的援助的绝大部分。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示,“美俄若希望欧洲接受(和平)协议,就必须让乌克兰和欧洲参与谈判”,否则协议无法运作。她近期专程就乌克兰问题访美却遭冷遇,美国国务卿鲁比奥以“日程冲突”为由取消会面。分析人士认为,美国并不关心欧盟诉求,一个不团结且在战略上依赖美国的欧洲,在谈判中掌握的筹码有限。
过去几周以来,欧洲领导人开展密集的外交行动,希望在俄乌和谈中发出欧洲声音。法英领导人先后访美并就乌克兰和平方案与特朗普进行会谈;在乌克兰危机全面升级三周年之际,欧洲多国政要组团访乌,重申对乌支持;马克龙两度召集跨区域协调会议,希望欧洲国家凝聚共识。而泽连斯基在结束对美访问后,于3月1日抵达英国伦敦。英国财政大臣与乌克兰财政部长签署了一项22.6亿英镑的贷款协议,用于加强乌克兰国防能力。
欧盟理事会近日则批准针对俄罗斯的第16轮制裁。此轮制裁恰逢乌克兰危机全面升级三周年节点,被视作欧洲对乌支持的象征性举措。但有观点认为,在制裁边际效应递减的背景下,此举能否让欧洲回到谈判桌前效果存疑。
美乌矿产协议还能签署吗?
美乌原计划签署的矿产协议如今前途未卜。争吵发生后,乌方代表团在白宫等了约一小时,而特朗普表示目前对签署协议不感兴趣。
美国国务院发言人塔米·布鲁斯批评泽连斯基在白宫的行为“令人费解”,但也表示仍存在签署美乌矿产协议的可能性。针对此事,美国两党人士再次表现出不同反应。
美国民主党方面则批评特朗普政府“真可耻”,称这是一场“政治埋伏”,“向全世界表明,美国是不可信任的”。众议院少数党领袖、民主党人杰弗里斯在一份声明中说,特朗普及其政府继续“让美国在世界舞台上蒙羞”。加利福尼亚州民主党籍联邦参议员亚当·希夫在社交媒体上表示,特朗普正在背叛美国“捍卫盟友”的传统。而共和党人则多持赞赏态度。特朗普政治盟友、共和党籍联邦参议员林赛·格雷厄姆甚至表示泽连斯基应该考虑下台。
离开白宫后,泽连斯基在接受采访时表示希望特朗普能“更多地站在我们这一边”,他表示在白宫发生的争吵不好,但不认为自己需要向特朗普道歉。“我尊重(特朗普)总统,尊重美国人民,我认为我们必须非常开放、非常真诚,而且我不认为我们做了什么坏事。”他还认为与特朗普的关系可以挽回。
特朗普则称这场会谈成果不佳,“我认为他(泽连斯基)高估了自己的能力。”他表示若想实现俄乌停火只需要签合同,同时警告泽连斯基,没有美国支持“他赢不了”“下场不会太好看”。
对于是否切断对乌援助,特朗普表示他在考虑什么不重要。“我希望有人能带来和平。”
特朗普称,泽连斯基反对和平,“他一心想继续战斗,战斗,战斗”,并且排除了立即与泽连斯基再次面对面会谈的可能性。“(泽连斯基)说他现在就想要(会谈),他想现在就回来。但我做不到。”
乌克兰是否还能加入北约?
作为俄乌冲突爆发的导火索之一,北约东扩议题在三年后继续成为和平谈判的焦点。乌克兰能否加入美国主导的北约,大西洋两岸有不同的看法,甚至欧洲内部都无法达成一致。
尽管英法领导人近日在访美时试图争取美国对乌安全承诺,特朗普却对此回避,仅表示“相信(俄总统)普京会遵守协议”。更令欧洲不安的是,特朗普明确否决乌克兰加入北约的可能性:“这事成不了。”
北约东扩议题也在持续撕裂欧洲。波兰及波罗的海国家近日发表联合声明,坚定支持乌克兰“快速入约”;欧尔班则断言乌克兰“不会入约,只会成为缓冲区”;菲佐更是多次发出警告,认为此举将加剧欧洲动荡。有分析指出,欧美立场分歧与欧洲内部撕裂叠加,使乌克兰“入约”前景愈发渺茫。
(综合新华社、央视)