本报讯 (记者 袁洋)近年来,人民法院坚持改革创新,创造性提出建设一站式多元解纷和诉讼服务体系,走出一条中国特色司法为民之路,纠纷解决和诉讼服务的“中国优势”更加明显。各地法院在建设过程中,涌现出一大批具有开创性代表性、可复制可推广的好经验、好做法,2月15日,最高人民法院经过评选,发布一批一站式建设优秀改革创新成果,其中,银川市西夏区人民法院的《“四诊”工作法做实审务工作站 小支点扎根渐成贺兰山下大“枫”景》成功入选十大最具品质一站式建设改革创新成果。
自人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务改革以来,西夏区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,“1+9+82”模式织密司法触角网,创新“四诊”工作法完善司法供应链,被誉为宁夏基层治理的“法治密码”。诉前化解纠纷案件数呈阶梯式增长,2022年诉前纠纷2351件,受理案件数大幅下降14%,目前是银川地区受理案件下降幅度最大的基层法院,相关工作经验被中央电视台、《人民法院报》等媒体报道。
据介绍,西夏区法院首创“四诊”工作法,源头化解终结“官司”,在工作实践中,西夏区法院逐步探索出“坐诊、约诊、巡诊、会诊”四诊工作法,创新地采用“‘坐诊’知晓民意”“‘巡诊’排查风险”“‘约诊’靶向发力”“‘会诊’化解难题”的方式,纠纷化解由“对簿公堂”转变为“握手言和”,当地群众亲切称呼法官为“主任医师”。
同时,为了防线前移、高效解纷,西夏区法院统筹谋划,科学布局,以法院为中心,在辖区两镇七街全覆盖设立9家“审务工作站”,在宁夏法院率先实现了审务进基层全覆盖,创新推进“法官巡驻社区”工作模式,在西夏区82个村(社区)均设立“法官工作室”,横向构建“1+9+82”辐射型解纷矩阵,制定司法服务导航地图,将诉讼服务和多元解纷触角进一步延伸到基层“神经末梢”。2020年以来审务工作站诉前化解矛盾纠纷705起,指导调解302件,开展法治宣传168场次,呈现出模块化、集中化、功能作用发挥趋向最大化的良好效应。
诉源治理是司法改革的考验题,也是司法为民的必答题。今后,银川市西夏区法院将继续树立“由纠纷解决的专门机构转变为组织推动纠纷化解的专业平台”理念,以“四诊”工作法助力审务工作站实质化运行,充分发挥司法能动性,上下求索,持续深化,努力打造新时代坚持和发展“枫桥经验”的西夏样本,绘就贺兰山下和美新“枫景”。

