本报讯 （记者 赵锐）3月9日，记者从宁夏自然资源厅获悉，自全国开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点（以下简称委托代理机制试点）以来，宁夏的试点工作已取得积极成果。2023年，宁夏将从资源门类上对土地、草原、水等特定自然资源资产开展具体的探索实践，厘清自治区和五市代理行使所有权的资源边界，全面完成委托代理机制试点任务。

“全民所有自然资源资产所有权委托代理机制对于落实和维护国家所有者权益，促进自然资源资产高效配置和保值增值，实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化有着极为重要的现实意义。”据宁夏自然资源厅自然资源所有者权益处处长李浩源介绍，自2021年6月开展委托代理机制试点以来，宁夏试点确定的50项任务已完成31项，整体情况在全国居于前列，其中，国有农用地配置、全域清查等八个方面经验做法在全国推广。

“今年，我们将全面完成委托代理机制试点任务，系统总结试点工作成效和经验做法，加快推进重点专题研究成果转化，逐步完善所有权委托代理配套制度，初步构建符合宁夏实际和管理需求的全民所有自然资源资产所有权管理体系。”李浩源表示，在重点资源方面，宁夏将探索土地、草原、水三类自然资源的代理履职目标。厘清自治区和五市代理行使所有权的资源边界，建立健全不同层级代理行使所有权的配置规则；加快国有农用地确权登记，建立健全国有农用地、未利用地产权设置和处置配置规则，推动实现国有土地资产价值最大化。

同时，加快完善国有草原承包经营制度，探索建立国有林业企业出资人职责制度和国有草原有偿使用制度，推动解决草原资源与其他资源管理交叉重叠、生态功能与恢复力度不足、系统保护不到位等问题。探索建立统一的水资源分类与调查标准体系，摸清水资源资产家底，建立用水权分级收储调控制度。

在破解难点方面，宁夏将查清自治区直属国有企事业单位土地资产家底，进行土地收储成本测算和效益调查分析评估，建立区级土地资产“一本账”。做好国有企业原存量划拨土地资产处置和低效用地盘活，解决区本级土地资产管理机制不健全、土地资产价值不能充分显化、土地所有权人权益得不到切实维护等瓶颈问题，实现自治区本级国有土地资产全链条管理。

另外，宁夏将加快探索由政府有关部门、派出机构、事业单位承担特定种类或特定范围内自然资源资产的部分所有者职责管理事项。结合本地资源禀赋，厘清黄河滩区内多种自然资源管理交叉重叠现状，明确管理主体职责边界。全面建成全民所有自然资源资产和权益管理信息系统和监管平台，加快实现资产权益管理信息化全链条监管。