6月13日上午9点左右，银川市金凤区湖畔嘉苑社区食堂的主厨老郭与助手已经开始准备中午的快餐。

老郭不仅准备了老年人的快餐，也准备了针对年轻人口味的饭菜。“这两年我们食堂‘改革’走在了前面——面向全体居民开放。”老郭说，基本的面食统一价为10元一份，其他饭菜也都比外面便宜。

向居民开放盘活了社区食堂

记者看到，由于社区食堂的价格低分量足，吸引了周围打工人员、学生、居民的青睐。每天午饭及晚餐时，来这个社区食堂的人络绎不绝。

“2018年，湖畔嘉苑社区‘老年人助餐点’刚成立时，由社区负责，每天由志愿者做饭送餐，服务社区内有需求的老年人。尽管那时有政府补助，但由于就餐人数不固定、采购食材等原因，助餐点难以维持下去。”湖畔嘉苑社区党支部书记刘宾颖对记者说，“后来引入第三方参与社区‘老年人助餐点’的建设运营，推动了社区食堂的健康与可持续发展。后来，运营主体在坚持公益定位之下，又提出在服务老人同时，向所有居民开放的思路。这种市场化运营、自主经营、自负盈亏的方式，盘活了社区食堂。”

湖畔嘉苑社区食堂在利薄便民的情况下，由于面向全体居民开放，得以生存与壮大。同时也助推银川市民政部门大力扶持社区食堂的试点改革工作。

今年初，银川市民政局计划先期打造30个社区食堂为改革试点，目前已有6个社区食堂像湖畔嘉苑社区食堂一样，除了为老人服务之外，也面向所有居民开放。同时，银川市出台了《银川市社区食堂（老年助餐点）建设运营管理办法（试行）》（以下简称《办法》）

《办法》有两个坚持：一是坚持公益性。坚持公益定位，以辖区居民为服务对象，重点解决分散特困、低保、独居、失能、孤寡、高龄、计划生育等特殊困难家庭老年人吃饭难的问题。二是坚持社会性。引导社区、企业、社会组织、志愿者等社会力量参与社区食堂（老年助餐点）建设运营，建立以社会化、品牌化、连锁化运营为主的多元化投入经营机制，推动社区食堂健康、可持续发展，为社区居民提供营养均衡、品类丰富、优质卫生的助餐服务。

建设与运营都有补助

根据《办法》，辖区自建并经民政、财政、老龄部门审核确定为政府扶持的老年人配餐中心、社区老年人助餐点，根据年度考核评价结果，每个大型配送中心（为老年人配送在100人以上）一次性建设补助最高不超过10万元，运营补助每年最高不超过5万元；助餐点一次性建设补助2万元，运营补助每年1万元；凡指定的社会餐饮服务行业或只设就餐桌依托外送的助餐点，一次性建设补助1万元，年度运营补助0.5万元；依托市建“两中心”开办助餐点，参照以上标准，建设和运营补助减半；配送中心和助餐点的助餐配送车，按需确定配置数，以车价的50%给予购置补助(最高补助不超过0.5万元）。

此外，对年度考评合格的社区居家养老服务站，每年每站点给予0.6万元运营补助，农村幸福院（老年助餐点）每年给予1万元运营补助；达到优秀的居家养老服务站，每年给予1万元运营补助，农村幸福大院给予1.5万元运营补助。

“政府给湖畔嘉苑社区食堂今年的补助金为10万元。”刘宾颖说，这笔钱社区准备用来对社区食堂进行升级改造。 本报记者 李荣华 文/图