本报讯（记者 赵锐）11月3日，记者从宁夏自然资源厅获悉，该厅编制印发《乡村振兴用地政策指引》（以下简称《政策指引》），分别从规划管理、计划指标、用地审批、土地供应等14个方面，重点归纳了涉及乡村振兴用地的支持性政策要点，为各市、县（区）自然资源局进一步规范乡村振兴用地管理、做好用地保障工作提供指导，也为其他行业主管部门了解掌握乡村振兴用地政策提供参考。

《政策指引》明确，乡村振兴用地严格以村庄规划为引领，优化布局各类用地。农村公共服务设施、基础设施、村民住宅等乡村振兴用地审批和规划许可核发，应当符合经依法批准的村庄规划。村庄规划应预留5%建设用地机动指标，保障难以选址落位的乡村振兴项目用地。

在用地指标保障方面，统筹新增建设用地计划指标配置、脱贫县（区）专项指标安排以及存量用地盘活等多种途径，确保乡村振兴用地应保尽保。在审批程序优化方面，对适用简易审批的村庄建设等3种类型的项目，不需办理建设用地预审与选址意见书；对属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地等11种用地情形，不需要办理建设用地审批手续。在土地供应方面，乡村振兴用地符合相关规定和要求的，可以划拨式、协议等方式出让国有建设用地使用权；经国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途并依法登记的集体经营性建设用地，可以依法通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，优先用于发展集体所有制经济和乡村产业。

据宁夏自然资源厅国土空间用途管制处处长张建新介绍，《政策指引》特别提出，禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。同时，《政策指引》归纳了农村建房、永久基本农田、一般耕地的负面清单，指导各市、县（区）依法依规、规范做好乡村振兴用地管理。