回顾2023，展望2024。

银川市政府工作报告列出了全市发展的任务单。2024年，银川市将大力实施“五八”强首府战略，扎实推进创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合、铸牢中华民族共同体意识“五个示范引领”，聚焦聚力“九九攻坚突破”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，努力在全区各项事业中走在前、作表率。

今年银川市的主要预期目标是：全市地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务。

关键词1 经济质效提升

●制定加快推进新型工业化实施意见，大力发展战略性新兴产业，力争工业总产值突破3700亿元。

●紧盯优化塑链、融合强链，推进环欧太阳能切片、晶钰金刚线、宏基特种石墨等29个项目建设，打造具有区域竞争力的新材料产业集群，力争产值突破600亿元，加快建设中国新硅都、智能终端材料和半导体材料生产基地。

●聚焦光伏、电池产业扩规、成龙配套，推进宝丰储能全产业链、龙祥光伏支架、威力传动风电增速器、天通储能电池等45个项目建设，打造具有区域影响力的新能源产业集群，力争产值突破600亿元。

●围绕葡萄酒、乳制品、枸杞龙头培育、品牌经营和市场拓展，推进法塞特酒庄扩建、富杨乳制品技改提升、依莎枸杞加工等68个项目建设，建设具有区域标志性的新食品产业集群，力争综合产值突破600亿元。

●制定算力产业发展扶持政策，做强数脑，优化数网，延伸数链，激活数智，力争数字经济规模突破1100亿元。

●推动现代服务业模式创新、业态创新、产品创新，打造现代服务业创新集聚区8个，力争服务业占地区生产总值比重达50%。

●坚持高端化建点、精品化连线、全域化扩面，探索城市漫步等新业态，打造览山（贺兰）落日等网红打卡地，推出冰雪嘉年华冬季旅游项目，办好一山一河文化旅游节活动，全年旅游总人次、总收入均增长15%以上，建设全国休闲旅游度假目的地。

●布局升级地标商圈、特色商圈、社区商圈，引进品牌首店20家以上，加快新百总店C馆、兰傒谷酒店集群项目建设，改造升级综合商贸服务中心、物流配送中心6个，申建国家骨干冷链物流基地，推进商贸服务型国家物流枢纽建设，推动建设区域商贸物流中心。

●制定促进民营经济、制造业高质量发展系列措施，落实好结构性减税降费政策。

●围绕三群九链精心绘制招商地图，招引一批优质企业卡位入链集聚发展，十亿元以上项目不少于5个、百亿元以上项目1—2个，到位资金增长10%以上。

●支持县区创建全国百强、西部百强县区，力争县域经济占比达45%。深入实施园区改革攻坚行动，一园一策推动园区集约高效发展，推进“管委会+公司”实质化运行，清理低效用地2000亩。

●力争服务类园区主营业务收入达100亿元以上，工业园区总产值突破1200亿元。

关键词2 科技创新提能

●支持创建国家级制造业创新中心，加快建设六盘山、贺兰山实验室，合作引进国际葡萄酒实验室，打造创新平台30家以上。

●组织实施东西部科技合作重大项目10个以上。推动重点科技成果转移转化20项，争创新材料领域科技成果中试基地。

●完善“微成长、小升规、高变强”孵化培育体系，新增国家高新技术企业30家以上、自治区瞪羚企业3家以上，科技型中小企业200家以上，培育专精特新中小企业25家、小巨人企业3家。

●组建创新联合体5个以上，发布应用场景、创新产品30个以上。全社会研发投入强度达到1.9%以上。

●培育引进急需紧缺人才1500名、科技领军人才15名、创新团队30个以上，选聘科技副总30名。

●深化揭榜挂帅、滚动支持、定向委托机制，推进科研经费包干制、“评项目+评主体”，实施重大关键技术科技攻关项目30个以上。加快建设国家知识产权强市试点。

关键词3 改革开放提速

●扎实开展国企改革深化提升行动，深化三项制度改革，压减企业户数15%以上，培育3A级平台公司。

●实施南线物流快速通道、临港产业园区铁路专用线工程，力争银川至中卫铁路开工建设。

●争取开通银川到中亚、俄罗斯班列新线路，常态化运营一单制公铁海联运。

●培育示范标准电商直播基地10个，支持跨境电商垂直平台和海外仓建设，打造“银品出塞”品牌。

●扩大电子证照应用领域，实现高频事项全程网办。

关键词4 环境质量提标

●开展碳达峰十大行动。推进煤炭减量替代、节能技改降碳、低效产能退出，打造低碳园区、低碳企业4家，培育绿色工厂2家。

●打造灵武新能源大基地。建成闽宁绿电小镇。加快绿电园区建设，争创零碳园区。

●持续打好蓝天碧水净土保卫战。开展空气质量提升行动计划，推进PM2.5与臭氧协同共治，空气质量优良天数比例达到84%以上。

●分类整治黄河干流入河排污口，完善水源地一张图管理，确保黄河银川段水质稳定Ⅱ类进出，农村黑臭水体保持动态清零。

●加快推进毛乌素沙化土地综合治理等项目，完成防沙治沙3.3万亩，荒漠化治理60万亩。

关键词5 城市功能提质

●实施正源街优化提升等项目20个以上。开展老旧小区改造120万平方米，改造一批背街小巷、老旧街区、城中村。

●实施七子连湖湿地公园等项目，建成美丽河湖3条。打造小微公园6个，新增城市绿地1500余亩。

●实施第三热源项目，全市域清洁取暖率达到100%。

●完成海绵城市示范市建设任务，力争40%建成区面积达到30年一遇内涝防治标准。

●建设新型公共文化空间20个。加快滨河生态文旅岸线公共服务设施提升，打造贺兰山东麓国家级旅游度假区。

●建立数字银川平台体系，推进数据融合共享。深化双千兆城市建设，新建5G基站700处。优化智慧城市大脑，打造24小时随身在线的数字化生活。

关键词6 乡村振兴提效

●坚决遏制耕地非农化、非粮化，发展高效节水农业，建设高标准农田6.88万亩，粮食面积稳定在121.4万亩以上。

●瓜菜种植面积稳定在63万亩。肉牛、肉羊饲养量分别达到25.6万头、220万只。奶牛存栏稳定在30万头以上，支持产品创新、营销创新，积极破解奶产业发展难题。

●推进新型城镇化建设，打造城乡融合发展示范乡镇6个。积极创建国家乡村振兴示范县。推动美丽乡村“试点引领、整村提升”工程，农村卫生厕所普及率达到93%、生活污水处理率74%、垃圾治理率98%，建设高质量美丽宜居村庄12个、农村人居环境整治示范样板村6个。

●大力发展农村电商、乡村民宿，培育新增示范合作社20家、家庭农场10家。

关键词7 民生保障提档

●技能培训1.5万人次，发放创业担保贷款3.4亿元以上，开发公益性岗位1500个以上，城镇新增就业4.4万人以上，农村劳动力转移就业10万人以上。

●开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作，筹集保障性租赁住房1600套。

●普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。新改续扩建中小学幼儿园35所、建成投用14所，新增学位1.8万个。创建自治区特色高中2所。

●建成婴幼儿托育综合服务中心，新增普惠托位1000个，争创全国婴幼儿照护服务示范市。

●实施市第一医院、妇幼保健院提质扩容等项目6个，建强重点专科15个。

关键词8 示范创建提优

●做大做强小宁大讲堂等宣传品牌，提升打造教育基地8个，讲好中华民族、中华民族共同体故事。

●新增国家级、自治区级民族团结进步示范单位20个以上。

●持续开展“五史”和爱党爱国爱社会主义宣传教育，深入实施三项行动、两项工程，切实整改中央“一检一督”反馈问题。

关键词9 安全发展提级

●严格落实安全生产责任制，强化四责协同，加强城镇燃气、矿山、危化、道路交通等重点领域监管，坚决遏制重特大事故发生。

●全面落实国企债务一揽子化解方案，力争市属融资平台债务规模压降10%。依法推进宝塔集团破产重整，盘活润恒城、双子塔北塔、如意氨纶等项目资产。

●推广应用市域社会治理信息平台，打造示范样板五好社区5个、综治中心20个，试点建设村（社区）塞上枫桥基层法治工作站。

本版文字由本报记者裴艳、安小霞整理 图片除署名外均为本报记者季正、高晓刚摄