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缺席首辩 尹锡悦弹劾案何时才能“一锤定音”

1月14日,韩国警方在位于首尔的韩国宪法法院前维持秩序。新华社发

韩国宪法法院当地时间1月14日举行总统尹锡悦弹劾案第一次正式辩论,尹锡悦缺席庭审。宪法法院根据韩国法律宣布结束当天审判。第二次辩论将于16日举行。

韩国舆论认为,尹锡悦之所以缺席,是担心外出后遭到逮捕。分析人士指出,从宪法法院开始审理弹劾案到最后判决的过程相当复杂,存在诸多不确定性。朝野两党缠斗胶着,韩国政局或将持续动荡。

以人身安全为由缺席

距离尹锡悦遭国会弹劾已过去一个月,其去留将由宪法法院裁决。

尹锡悦方面1月12日表示,出于人身安全考虑,总统本人将不出席弹劾案首次正式辩论。韩国法律规定,当事人需出席正式辩论。如果当事人不出席首次正式辩论,宪法法院将宣布结束当天庭审,确定下一次辩论日期。但如果第二次正式辩论当事人仍不出席,便可缺席审判。经过数次正式辩论后,宪法法院将择机作出最终裁决。

此前,宪法法院已宣布在1月14日至2月4日间就弹劾案举行5次正式辩论。首次辩论后,后续辩论将于1月16日、1月21日、1月23日、2月4日举行。

韩国SBS电视台称,尹锡悦选择不出席或因其担心在离开总统官邸时遭到逮捕。吉林大学行政学院国际政治专业教授王生认为,如尹锡悦出席辩论,也有可能在现场被逮捕。

有分析认为,由于民众对弹劾案的看法分歧很大,宪法法院未来可能在既定5次庭审的基础上增加庭审次数。

朝野就法官任命“掰手腕”

韩国宪法法院一般由9名法官组成,其中3人由总统推荐,3人由国会推荐,3人由大法院院长推荐。去年12月尹锡悦遭国会弹劾时,由国会推荐的3名法官席位空缺。根据相关规定,宪法法院作出同意弹劾的裁决需要至少6名法官赞成。虽然当时仅有的6名法官也能作出裁决,但必须6人全部赞成。

当前,宪法法院的现任法官由6名增加到了8名。韩国代总统崔相穆去年12月31日宣布,任命国会推荐的郑桂先、赵汉畅为宪法法院法官。郑桂先为在野党共同民主党方面提名,赵汉畅为执政党国民力量党方面提名。对于共同民主党提名的另一名候选人马恩赫,崔相穆则搁置对其任命,表示在日后朝野就此达成一致时再予以任命。

尹锡悦的律师团13日说,已向宪法法院申请让法官郑桂先回避弹劾案审理,否则难以确保公正审判。宪法法院14日在正式辩论开始前驳回了这一申请。

围绕法官任命和弹劾案审理进程,韩国国会、尹锡悦方面、朝野势力展开交锋。分析人士认为,从宪法法院的审判程序、法官尚有缺位、两党激烈斗争等多重因素来看,案件裁决的前景尚不明朗,政坛混乱料将持续。

据韩国媒体报道,8名法官中,5名同意弹劾的可能性较大,其中包括前总统文在寅时期任命的4人,以及新任命的由在野党提名的郑桂先。而另外3名法官同意弹劾的可能性较小,其中主审法官郑亨植由尹锡悦任命并持保守倾向,其余两人分别由现任大法院院长推荐和由执政党提名。

宪法法院日前呼吁尽快补足空缺,任命剩余的一名法官,恢复9人体制。韩国舆论分析认为,若最后一名由在野党提名的法官最终得以任命,那么同意弹劾所需的6名法官人数将得到满足,弹劾案将获得通过。也有观点认为,为防止最终意见不一引发国家分裂,宪法法院很有可能参照2017年朴槿惠弹劾案的处理,作出全员一致的判决。

何时才能“一锤定音”

2024年12月14日,韩国国会通过尹锡悦弹劾动议案。随后,弹劾案被提交至宪法法院审理。当月27日,宪法法院启动案件审理程序。根据韩国宪法,弹劾案自受理后需在180天内宣判。若裁定弹劾通过,则需在60天内举行下一届总统大选。

宪法法院已表示将加快审理速度,以尽快结束乱局。韩国舆论认为,由于文在寅任命的两名法官任期将于4月18日结束,宪法法院大概率会在此日期前完成判决,以防再次出现颇具争议的法官缺位状态。韩国法律界预测,宪法法院将在2月末至3月初结束辩论,并于3月中旬至3月末宣判结果。

中国国际问题研究院亚太研究所学者唐晓认为,从宪法法院、司法调查以及国内舆论三个层面来看,尹锡悦下台有较大概率。首先,进步派法官后续若被任命,尹锡悦被弹劾将不再有悬念。其次,韩国首尔西部地方法院批准逮捕令延期给尹锡悦带来巨大司法压力,也会影响宪法法院量裁。再次,民调机构韩国盖洛普近日发布民调显示,64%受访民众赞成弹劾尹锡悦,当前整体局势对尹锡悦较为不利。

吉林大学东北亚研究中心副主任张慧智认为,宪法法院对尹锡悦弹劾案的裁决主要取决于两个因素:一是法庭辩论的结果。尹锡悦曾表示要为自己辩护,虽然是否真正出席法庭辩论尚不确定,但其一味回避会导致支持者越来越失去信心。二是支持弹劾的法官人数,能否达到6人将起到决定性作用。 (新华社首尔1月14日电)

■相关链接

尹锡悦弹劾案进展时间线

●2024年12月3日,尹锡悦在首尔龙山总统府发表紧急谈话,发布紧急戒严令,表示此举是为了铲除“从北势力”,维护“自由宪政秩序”。

●2024年12月4日,韩国国会凌晨召开会议,通过了要求解除戒严令的决议案。韩国国会议长室表示,随着解除戒严令决议案的通过,紧急戒严令无效。最大在野党共同民主党在国会召开紧急议员会议并发表决议文说,尹锡悦应立即主动辞职。

●2024年12月7日,韩国国会当天下午就尹锡悦弹劾动议案进行表决,因参加投票的议员人数不足,动议案未获通过。

●2024年12月8日,韩国检方表示,已将尹锡悦作为嫌疑人立案调查。

●2024年12月10日,韩国国会当天在全体会议上,以191人赞成、94人反对、3人弃权的投票结果,通过了要求迅速逮捕尹锡悦等8人的决议案。

●2024年12月14日,韩国国会当天下午就针对尹锡悦的第二次弹劾动议案进行表决,以204票赞成通过动议案。随后,弹劾案被提交给宪法法院审理,审理过程最长180天。

●2024年12月27日,韩国宪法法院举行尹锡悦弹劾案首次审前听证会,启动案件审理程序。尹锡悦本人没有到场。

●2024年12月30日,韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由,对尹锡悦发布逮捕令。这是韩国宪政史上首次对现任总统发出逮捕令。

●2025年1月3日,韩国高级公职人员犯罪调查处上午试图进入总统官邸执行对尹锡悦的逮捕令。因遭到警卫处人员阻拦,逮捕令于当天下午暂停执行。

●2025年1月14日,韩国宪法法院就尹锡悦弹劾案举行第一次正式辩论。目前,宪法法院确定了5次辩论日期,分别是1月14日、1月16日、1月21日、1月23日和2月4日。

(新华社首尔1月14日电)

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