十余个欧洲和欧盟国家,以及乌克兰和加拿大的领导人3月2日在英国伦敦举行峰会,就乌克兰危机和欧洲防务问题进行讨论。在这场美乌领导人对话“不欢而散”后举行的会议上,各方就支持乌克兰的四个步骤达成一致。同日,法国和英国联合提出一项为期一个月的俄乌部分停火协议。分析人士指出,在乌克兰危机问题上,面对美国的“冷脸”,欧洲出于自身安全、经济等诉求,力图“上桌”并施加真正影响。美欧不断拉扯、分歧明显,跨大西洋关系裂痕加深。
欧洲协调对乌立场
自美国开启与俄罗斯的直接对话以来,欧洲国家一直担忧在乌克兰危机谈判中只能坐“小孩桌”。美乌领导人发生激烈争吵后,欧洲多国领导人纷纷声援乌总统泽连斯基,英国和法国展开密集外交斡旋,并推出欧洲计划。
3月2日举行的伦敦峰会旨在协调欧洲对乌立场,与会各方一致同意支持乌克兰的四个步骤:继续向乌克兰提供军事援助,并对俄罗斯施加经济压力;实现持久和平必须确保乌克兰的主权和安全,乌克兰必须参与其中;达成和平协议后,继续加强乌克兰的防御能力,以阻止任何未来可能的安全威胁;建立一个致力于捍卫乌克兰和平协议并保证和平的联盟。
英国首相斯塔默还宣布,英国将允许乌克兰使用16亿英镑的英国出口融资购买约5000枚防空导弹,这些导弹将在英国制造。同日,马克龙在接受法国《费加罗报》采访时表示,法英联合提出一项为期一个月的俄乌部分停火协议,主要针对空、海以及能源基础设施,但不包括地面停火。泽连斯基当晚在接受英国广播公司采访时表示,他“知道一切”,但未进一步表态。
分析人士指出,欧洲正努力保持影响力并维护其利益。如斯塔默所说,欧洲正处于历史的十字路口,需加紧努力,迎接欧洲“一代人一遇的时刻”。
美国《华尔街日报》文章说,欧洲希望为乌克兰制定“和平计划”。美国有线电视新闻网文章认为,欧洲的计划似乎注定要与上月开启的美俄直接会谈相抗衡。
美国暂停对乌军事援助
当地时间3月3日,美国官员表示,特朗普政府已停止为新的对乌克兰武器出售提供资金,并正在考虑冻结美国库存中的武器运输。此外,美国暂停当前对乌克兰的所有军事援助,直到美国总统特朗普认定乌克兰领导人表现出对和平的诚意承诺。
泽连斯基3日发布视频表示,乌克兰需要和平,但安全保障是实现这一目标的关键,这是必须实现的底线以及不能妥协的红线,这些立场将提交给美国。
有关美乌矿产协议问题,特朗普表示,美国与乌克兰达成的矿产协议对美国来说是一笔“好交易”,他将于4日晚间更新乌克兰矿产协议的进展。特朗普表示,美国需要稀土。
“黑手党式作派。”英国《经济学人》网站这样形容美国的做法。文章说,美国正在建立新体系,这种新体系有新的等级秩序。“美国位居首位。美国的盟友排在末尾,它们的依赖和忠诚被视为可利用的弱点。”
美欧竞相争利
分析人士认为,面对乌克兰危机,欧洲与美国均以己方利益优先,分歧与矛盾日益凸显,跨大西洋关系裂痕不断加深。
英国前国防大臣本·华莱士日前在接受媒体采访时说,欧洲和美国在对待乌克兰时并无本质不同,都关注自身利益。它们向乌克兰提供旧军事装备,借此给本国军队的装备“更新换代”。欧美提供给乌克兰的很大一部分援助都在本国生产,从而为自己创造了大量就业。
斯塔默对英国以及欧洲的利益诉求毫不讳言。他说,乌克兰问题事关英国国家安全和利益,俄乌冲突爆发以来,英国经受了生活成本危机、能源危机等挑战;努力解决乌克兰问题并实现欧洲持久和平,既符合英国利益,也符合欧洲和乌克兰利益。
英国《卫报》援引乌克兰人帕尔沃的话说,“在美国眼里,我们(乌克兰)是可以变卖的资产,而欧洲人只关注他们自己”。
美国智库战略与国际问题研究中心近日发布的一份报告指出,美国在处理外交关系上展现出日益明显的“交易型视角”。除美乌矿产协议外,美国也对格陵兰岛、加拿大甚至是俄罗斯的矿产表现出兴趣。可以预见,在特朗普执政期间,不论是乌克兰、欧洲还是北约,如果它们不能提供战略资源或经济补偿作为“回报”,那么它们能从美国那里得到的安全保障将大幅缩水。
立陶宛智库地缘和安全研究中心主任利纳斯·科亚拉认为,欧洲需要承认在提供安全保障方面尚无法找到美国的替代品,因此欧洲要学着更加独立、更多依靠自己。
伦敦峰会对解决乌克兰危机有何影响
随着美欧在乌克兰危机上分歧凸显,欧洲能否走出自主防务困局?美乌关系向何处去?
英媒称,此次伦敦峰会也是欧洲寻求在乌克兰危机中主导外交努力的一次尝试。英国《卫报》文章说,在对“乌克兰和平协议”产生真正影响之前,欧洲还有很多事情要做。
英国伯明翰大学教授约翰·布赖森表示,欧洲正逐步形成更具整合性的安全观,并由欧洲自身主导,而不是单纯依赖美国。伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格说,欧洲各国意识到,美国可能不再是他们可以依赖的伙伴,欧洲必须迅速明确自己的立场。
英国首相斯塔默2日表示,英法两国将领导一个“志愿者联盟”,为乌克兰提供安全保障,并制订结束与俄罗斯战争的计划。但有英国官员承认,如果没有美国的军事后盾,包括空中掩护和情报支持,欧洲部队在乌克兰的行动仍将难以维系。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫认为,西方国家内部已经出现分化,“集体性”正在丧失,一些国家的立场发生变化,但部分国家仍坚持支持乌克兰,支持军事冲突,不认为应尽快走向和平。
美国多名高级官员2日接受美国媒体采访时批评泽连斯基与特朗普会晤时的表现,并称如果泽连斯基不能通过谈判结束俄乌冲突,那么乌克兰就该换个领导人。
泽连斯基则表示,他从伦敦峰会收获了“欧洲的明确支持”,而乌方随时准备与相关方“合作”。他说,尽管未能在美国白宫达成美乌矿产协议,但他仍“愿意”签署该协议。尽管同特朗普的会晤充满摩擦,他仍愿意与美国进行“建设性对话”。如果收到邀请,他愿意重返白宫进行进一步会谈。 (据新华社电)

