新修订的《中华人民共和国药品管理法实施条例》1月27日公布,将于5月15日正式施行。国家药监局表示,这是条例实施23年来首次全面修订。
《药品管理法实施条例》的上位法《药品管理法》2019年全面修订,这次全面修订条例,修改条款达到90%以上,除了第一条以《药品管理法》作为立法依据的条款没有修改外,其余条款均有调整或者修改。
鼓励创新是这次修订的一个突出特点。支持以临床价值为导向研究和创制新药,提升仿制药质量和疗效,明确写进新修订条例的总则。制度设计方面,条例明确规定了药品上市的快速审评通道,加快新药好药上市。条例正式将突破性治疗药物、附条件批准,优先审评审批和特别审批这四条加快上市通道,在行政法规中予以明确。
我国2020年发布实施《药品注册管理办法》,首次设立这四个加快上市通道。新修订条例明确规定,境外取得的研究数据,符合要求的可以用于我国药品注册,推动全球创新药物在我国早日上市。
记者观察发现,此次条例修订的一大重点是系统加强对药品知识产权的保护,鼓励企业持续研发和创新。此次条例修订,明确支持以临床价值为导向,研究和创制新药,并首次引入了儿童用药品、罕见病药品市场独占期制度,推动药物研发,更好地服务患者临床用药需求。
其中规定:在数据保护期内,创新药企业获得合理收益,有助于持续研发创新;数据保护期之后,仿制药企业借助原研药数据,简化上市申请,有助于降低药价,改进公众用药可及性和可负担性。对符合条件的儿童用药品给予不超过2年的市场独占期;对符合条件的罕见病药品给予不超过7年的市场独占期。给予罕见病用药品、儿童用药品一定的市场独占期是国际上常见做法。我国目前对符合条件的、挑战专利成功的仿制药给予一定的市场独占期,有助于推动中国医药产业从“仿制为主”向“创新驱动”战略转型。
这次的条例全面修订,还重点聚焦药品上市后的监管。新修订的条例明确:药品网络交易平台“企业主责、平台把关、全程管控”,明确和压实药品网络交易平台在互联网药品销售行为中的责任、具体要求,明确不适合网店销售的药品类别等。这次新修订条例,对平台的相关义务进行了进一步细化,要求平台要建立专门的机构,配备专门的人员,建立相应的制度体系,来对入驻商家和发生在平台的药品交易行为进行管理,严格审核商家药品销售资质。 (据央视)

