本报记者 张剑波

近年来，银川市通过多轮改革，行政审批速度大幅提升，企业开办3小时内完成已成常态。通过打造“一网两端三平台”的政务服务格局，银川市实现企业开办“一网通办”、线上“一表填报”、后台“一网审批”、窗口“一次领取”、结果免费“一次寄递”。截至目前，市本级通过“一网通办”服务平台办理登记的企业总数为5557户，网办率达92.34%。如今，银川市正在向“掌上办事之城”“无证明之城”迈进，老百姓办事更加便利，从而激发市场活力，推动经济发展。

瞄准企业开办“靶心”

“有了电子签章，办理医疗器械网络销售备案申报时可足不出户，直接调取电子签章完成网上申报，省时省力省心，感谢银川市审批服务管理局推出的惠民服务举措。”2021年底，银川市金凤区某药店负责人袁女士领到了银川市免费赠送的首枚电子签章。截至目前，银川市已免费为企业群众赠送3000余枚电子签章，共为市场主体节约成本20余万元，不见面审批的覆盖面进一步扩大。

“今年，我们全面推行企业住所、经营场所登记申报承诺制，以一纸承诺解决住所证明难问题。‘一址多照’、‘一照多址’、集群注册等举措持续发力，截至目前，全市登记‘一址多照’市场主体1014户，住所自主申报承诺市场主体7360户，占新增市场主体的35%。”银川市审批服务管理局相关负责人说。

恪守便民利企初心

为了给因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难但仍有较强经营意愿和能力的市场主体创造“喘口气、歇歇脚”，整装再出发的制度条件，今年4月，银川市出台《市场主体歇业备案管理制度》。

“市场主体歇业的期限原则上以半年为周期，首次申请歇业后，可继续申请延长歇业期限，但最长不得超过3年，歇业超过3年的或者市场主体申请的歇业期限届满的自动恢复营业。”银川市审批服务管理局市场服务室王梅花表示，推行歇业备案管理制度，让经营困难的市场主体能够暂时“休眠”，休养生息，重整旗鼓再出发，进一步保护市场主体稳定性。

歇业备案管理制度、互联网医院医师备案承诺制、食品经营连锁企业许可改革、一站式车用气瓶业务办理……银川市以更大力度释放政策红利，更好更快更高质量地服务市场主体发展。

“我们将原本分散在自治区特种设备检测院的车用气瓶电子标签发放业务，整合至市审批服务管理局统一办理，实现车用气瓶使用登记、变更、电子标签发放一窗通办，群众不用来回跑路。同时，免除电子标签费用，年均为企业群众节约办事成本40余万元。”银川市审批服务管理局特种行业和建筑资质科马惠说。

优质服务赢取民心

宁夏某物流有限公司被评为国家3A级物流企业，但银川市某区政府相关主管部门未按奖补政策兑现奖励资金。今年2月，银川市营商办向某区政府印发督办函，要求其核实企业诉求并提出整改意见。后经现场督办，某区相关部门短期内向企业兑现奖励资金。该企业给银川市营商办送来写有“为民排忧 为企解难”的锦旗。

银川市营商办、银川市审批服务管理局深入一线，问需于企。践行“五个到群众中去”工作法，先后邀请银川英才学校、中石油宁夏销售分公司等13家企业代表召开商事制度改革政企互动座谈会，邀请宁夏沃福百瑞枸杞产业股份有限公司、宁夏大唐酒业有限公司等10余家食品药品生产经营企业召开座谈会，深入了解企业在准入准营中遇到的问题，并予以解答。建立常态化政企沟通机制，及时听取企业对商事制度改革意见建议，推进政企同心聚力、共谋发展。

本报记者 张剑波 整理