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对养老保健市场中虚假宣传、欺诈销售等“骗老坑老”乱象问题开展监督,一直是检察机关公益诉讼工作的一项重点。检察机关主要督促相关行政机关强化线上线下市场监管,守护好老年人的“钱袋子”。
在个人信息保护方面,检察机关着力防范老年人个人信息泄露后成为电信网络诈骗的受害者,筑牢老年人个人信息安全保护屏障。针对刑事案件中发现老年人个人信息保护公益诉讼案件线索的情况,检察机关与公安、网信、工信、市场监管等部门密切协同协作,在整治违法违规App、规范扫码应用等方面加强溯源治理,防范老年人个人信息被违法收集买卖的风险,同时防范以方便老年人使用为名违法收集老年人信息的情形。
各地检察机关还不断督促落实养老服务行业、产业的社会责任。主要针对养老机构经营不规范、存在非法集资安全隐患,特别是预付消费乱象等情形开展监督。通过加强执法司法衔接协作,督促协同职能部门履职尽责,共同堵塞监管漏洞。
对于检察公益诉讼在打击整治养老诈骗工作中的重点方向,邱景辉介绍说,下一步,检察机关将贯彻落实反电信网络诈骗法授权检察机关提起公益诉讼等相关规定,加强与食品药品安全、个人信息保护以及正在探索的老年人等特定群体权益保障等领域检察公益诉讼的衔接协同,形成系统治理的组合拳,在深化、常态化打击整治养老诈骗检察工作中,贡献更多检察公益诉讼的智慧。
全力追赃挽损
追赃挽损直接关系受害老年人的合法权益,此次专项行动也突出强调要全力追赃挽损。此类案件追赃挽损有哪些难点?检察机关在追赃挽损方面做了哪些工作?最高检第一检察厅副厅长曹红虹回答了《法治日报》记者的提问。
曹红虹介绍说,追赃挽损的难易程度与犯罪所得的实际去向、犯罪人员的经济状况等客观因素密切相关。
目前案件办理过程中主要面临的难点包括三个方面,绝大部分犯罪分子将犯罪所得用于个人挥霍、不负责任的投资经营或者违法犯罪活动,案发时资金链已经断裂,赃款赃物客观上无从追缴。犯罪人员通过“地下钱庄”“非法第四方支付”等非法渠道掩饰、转移赃款甚至跨境洗钱,导致追赃挽损工作十分困难。部分尚处于经营中的项目以及易毁损、易贬值涉案款物处置变现难度大。其中,涉案金额特别巨大的案件,追赃挽损的难度更大。
曹红虹说,实践中,检察机关始终协同有关部门把追赃挽损作为专项行动的重要内容,不断探索健全工作机制,与有关部门一道坚持应追尽追,尽最大努力挽回老年受害群体的财产损失。
曹红虹从四个方面介绍了检察机关在追赃挽损过程中的工作。
在办案中,检察机关关注赃款线索的审查发现,加强对涉案财产的审查甄别,注重审查发现赃款去向的线索,配合相关部门依法及时查封、扣押、冻结涉案财产,仔细排查可追缴资产。
“在运用认罪认罚从宽、少捕慎诉慎押等制度政策时,督促引导犯罪嫌疑人主动退赃退赔,把退赃退赔作为适用不起诉、从宽处罚或者确定从宽幅度的重要条件。”曹红虹说。
在办理养老诈骗案件尤其是非法集资案件时,检察机关重视运用反洗钱手段促进追赃挽损,同步审查洗钱犯罪线索,依法追究洗钱行为人的刑事责任,从中发现、追缴涉案财物。
检察机关还根据涉案财物情况不断完善工作机制。曹红虹举例说,对涉案物品易贬值易损耗的,通过司法拍卖等方式先行处置;对于不宜查封、扣押、冻结的经营性财产,申请当地政府指定有关部门或委托有关机构代管或托管,避免涉案财产价值贬损,损害被害人权益。一些地方对涉嫌非法吸收公众存款犯罪但尚在经营的养老院,探索启动涉案企业合规建设,在维持养老院正常经营的同时做好退赃退赔工作。
记者了解到,案件办理过程中,检察机关特别关注涉案老年群体的生活状况,对因养老诈骗陷入生活困境、符合司法救助条件的老年人,主动依法开展司法救助,更好保障受害老年人的合法权益。
据《法治日报》
