本报记者 张剑波

营商环境好不好，企业说了算。在推进各项改革中，银川市优化营商环境指挥部办公室发现企业对营商环境的感受度、体验感不佳，一些堵点痛点难点问题没有得到有效解决。为此，银川市建立五项制度，拉起优化营商环境“一张网”，加快打造西部最具吸引力、竞争力的投资目的地。

实施优秀企业家绿色通道服务制度，细化出入境及居留、户籍办理、医疗保健、社会保险、政务服务、纳税、科研、金融等10个方面的绿色通道服务。组织相关部门梳理规模大、税收贡献强、带动就业多的企业家1224名，建立优秀企业家绿色通道联络员制度和工作推进季度报送制度。在全市各级政务服务大厅、4家甲级医院、41个金融机构等场所，明确十大领域132个通道具体工作分管领导和联络员137名，夯实责任，精准对接服务，确保随时提供高质量、全天候服务。截至目前，累计为国家能源集团、新华百货等区内外优秀企业和企业家提供绿色通道服务千余次。

实施领导干部担任重点企业联络员制度。组织531名处级以上干部开展企业“一对一”帮扶包抓，每月由市政府、营商办对领导干部包抓企业跟踪督查并通报。截至目前，已协调解决融资、审批、用工、政策等领域影响企业经营发展的困难和突出问题127个。帮助64家企业获得国家、自治区7个类别项目资金补助3704.3万元，对13个工业企业技术改造后补助项目给予投资补助4141.59万元。围绕“工业强市”战略，对产值突破、产值增长的69家企业给予一定资金奖励。

实施涉企行政执法检查登记备案制度，行政执法部门未经备案的不得开展执法检查。大幅降低企业迎检成本，让企业腾出更多时间抓生产经营。截至目前，22个市直涉企执法部门报送2022年度涉企行政执法检查事项312项。执法人员深入企业倾听诉求，走访14家企业，发放宣传彩页1000余份。

倒逼政府部门改进作风提升质效，实施企业评价部门服务优劣制度。银川市各级政务服务大厅，涉及公安、税务、医保、社保、住房保障、商事登记、项目报批、公积金、不动产登记等政务服务事项，共设置1068个评价器，实现线上一事一评、线下一次一评。委托第三方权威机构通过手机短信、邮寄、网站等多种形式向市场主体发送调查问卷2.11万余份，及时收集问题，建立整改销号台账，转办各责任单位整改落实。截至11月，全市共接受政务服务办件“好差评”线下评价数17.46万条，线下好评率99.99%，所有差评均核实反馈整改。

搭建政企连心桥，实施营商环境投诉“直通车”制度。银川市设立5556666企业投诉“直通车”专线，建立市县两级联动投诉化解机制。截至目前，已累计向12万余家企业发送投诉制度宣传和问题征集短信4批次149万余条。办结奖补资金兑现慢、公用服务质量低影响经营、乱检查乱收费等企业投诉57件，督促兑现应兑未兑资金2170万元，企业回访满意率达到95%以上。