本报首席记者 马涛

一边是经济社会快速发展、不同类型矛盾纠纷不断涌现，一边是群众对新时代公平正义的期待不断提高，如何破局？银川市西夏区法院近年来逐步探索建立“治未病防增量、治欲病化变量、治已病减存量”的“递进式”诉源治理体系，巧妙通过“坐诊、约诊、巡诊、会诊”工作法将大量矛盾止诉于源头，实现新收案件同比下降14%，交出了一份司法机关助推基层治理现代化、法治化的答卷。

法官走出法院大门

“治未病”防增量

今年8月初，西夏区一社区业主微信群里，业主和房地产公司几方吵得不可开交。原来，该社区20户居民与某房地产公司因以租代售合同续签问题产生纠纷，双方对合同续签时间、租金金额、付费方式等分歧较大，导致居民情绪激动。

得知此事后，西夏区法院民二庭包抓社区法官迅速来到社区法官工作室，联合社区综治办调解员、派出所干警，邀请居民代表及房地产公司代表召开座谈会，组织开展调解工作。很快，“火药味”淡了下去，冷静商量之后，矛盾最终得以解决。

为落实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，西夏区法院今年初派出民二庭扎根辖区西花园路街道审务工作站，开展“法官巡驻社区”工作，将司法服务送到群众家门口，积极推进诉源治理。

“这次调解这么快，还收走了我的证据原件，我心里不踏实。”兴洲苑社区居民刘女士向社区法官工作室派驻法官宫胜利咨询道。“法院依法作出司法调解协议的裁定后，裁定书就是你的权利文书，对方不按时履约，你不用打官司可直接申请法院强制执行。”经宫胜利解释，刘女士彻底放心了。

多元高效解纷裁判

“治欲病”化变量

“没想到现在法院效率这么高。”劳动者贾某在与公司达成和解之后感叹道。9月中旬，西夏区法院民一庭法官依托在西夏区总工会职工维权中心挂牌成立的“工会+法院+仲裁”劳动争议诉调工作室，顺利化解了马某等与宁夏某物业公司劳动争议4案及宁夏某电子商务公司与贾某等劳动争议6案，部分案件当场执结。“两批系列案，从立案到化解均不超过15日，并且通过示范性调解促成其他劳动者与公司主动达成和解，也没有再申请仲裁和诉讼。”该院相关负责人介绍说。

西夏区法院鼓励基层法庭通过“共享云法庭”减轻群众诉累。10月底，镇北堡法庭立案受理了原告许某某等8人分别起诉被告吴某某劳务合同纠纷8案，因疫情原因，吴某某一直无法到庭直接参与庭审及调解。

“被告对‘云上法庭’心存顾虑，而原告等人又迫切需要拿到辛苦钱过年，案件一度陷入僵局。”承办法官数次向吴某某普及互联网远程庭审的方式方法及优点后，吴某某最终主动要求采用“共享云法庭”化解纠纷。“原本需要一天才能审完的8案，仅用了两小时便全部调解完毕，并在闭庭后第一时间出具了调解书，为8名原告追回了合计3万元的劳务工资。”简化的诉讼程序、便捷的诉讼方式、温情的诉讼模式，赢得了当事人的普遍赞誉。

目前，镇北堡法庭“共享云法庭”已搭建起“诉前+诉中+诉后”全链条、集约化、一站式的矛盾纠纷化解平台，通过连接法庭、综治中心、各村居及法官、调解员、网格员等人员，将分散在不同地点的基层社会治理力量集中起来，实现法庭与基层组织线上线下深度融合，形成了“诉源治理”和社区治理、社会治安综合治理“三线融合”的格局，非诉讼多元解纷力量的作用日益凸显。

诉前批量调解

“治已病”减存量

肖某某等27名业主购买了银川某小区商品房，约定开发商应于2021年10月30日前完成商品房交付并在交房后办证。如今，肖某某等人认为房地产公司未按照合同约定交付房屋且至今未协助办理房屋产权备案登记，已经严重违约，要求开发商协助办理房产证并承担相应违约金。

今年7月，西夏区法院组织召开房屋买卖合同纠纷系列案件诉前调解协调会。刚开始，双方当事人唇枪舌剑难以达成一致意见。作为调解会的主持人，法官和调解员事先已经做了充足功课，了解双方当事人的权益诉求，依法依理、以案释法向双方做了解释。经过几轮协商，最终达成一致意见，原告暂缓诉讼意愿，被告协助原告办理房屋登记手续。